关于安徽农垦新一轮土地承包问题的调研

为了适应社会主义市场经济体制的要求 ,安徽省农垦集团公司决定在全系统推行以“地分两类 ,户为单位 ,全员有地 ,退自耕养 ,地权流转”为主要内容的农业改革 ,简称新一轮土地承包改革。 2 0 0 1年 10月下旬至 11月上旬 ,集团公司组织 4个组 ,分四片对 11个农场新一轮土地承包进行调研。　　一、新一轮土地承包进展顺利(一 )进一步稳定和完善了土地承包关系 ,家庭农场作为市场主体的作用更加明显。一是稳定了土地承包关系 ,多数农场都把土地承包期延长到 10年以上 ,重新与职工签订了规范的承包合同 ,并颁发了土地承包经营权证书。二是各场积…     

依靠科技提高单产效益 深化改革做好土地文章

华阳河农场拥有耕地10万亩，是安徽农垦系统规模较大的农场，主要从事棉花生产、近年来，农场认真贯彻安徽农垦集团公司“地分二类，户为单位，全员有地、退自耕养，地权流转”的精神，积极探索“三费自理”     

“有偿两田”承包的实践与体会

近几年来,鄂州市在完善土地承包过程中,依据土地的双重功能和双重属性,结合农村改革的实践,探索出了以将无偿均田承包改有偿两田承包为主要内容的土地承包办法,并在全市推行,取得了明显的成效。 一、“有偿两田制”形成的现实基础 农村经济体制改革以后,农村经济呈现出前所未有的繁荣。但是,农村人口、劳力、产业结构等基本因素发生变化以后,新体制本身的准备不足,构造不充分,制度不完善的问题在土地承包经营关系方面暴露出来。     

有良种还需有良法

江苏射阳县兴桥镇一位农民１９９８年种了两亩优质白皮小麦 ,去年虽然卖价比普通红皮小麦高 ,但亩产量比红皮小麦低１０ ５ %。这位农民一算账 ,懵住了 ,怎么优质白皮小麦亩效益不如普通红皮小麦？后经农科人员调查分析 ,这位农民没能掌握白皮小麦的播种适期 ,成熟时又遇上了梅雨季节 ,小麦在穗上发了芽 ;同时 ,小麦发生病害未能及时对症防治 ,导致减产减收。事实教育了这位农民 :优质种子落了地 ,不一定就能长出优质粮食或取得高效益 ;有了良种 ,还得有与良种相适应的栽培良法。如果重种子 ,轻栽培 ,则“种瓜难得瓜 ,种豆难得豆。”良种是…     

做实承包地经营权贷款文章

正湖南省汉寿、桃江、岳阳、慈利、双峰等8个县开展全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点以来,积极探索配套服务机制建设,取得了较好成效。抓抵押登记机构改革。明确县农经部门为农村承包土地的经营权抵押登记机构,建立产权交易机构,成立交易服务大厅(专项服务窗口)和土地承包纠纷调解仲裁庭,制定农村土地承包经营权流转管理办法,完善土地流转信息采集、上报、发布、存储制度,建立土地承包信息库。汉寿县还开通农     

农场租赁经营和扩大职工经营自主权问题分析

一、近三年推行全员租赁承包的基本情况2000年,128团在上年承包职工生产资料100%自理的基础上,在四个连队进行了土地长期固定和连队全员租赁承包的试点工作,整体生产成本明显下降,经济效益明显提高,承包职工责任心明显加强,连队领导和承包职工的两个积极性充分的调动起来,职均收入明显提高(平均1.2万元),高于未租赁承包单位职均收入3000———4000元,通过租赁承包的试点,各项工作取得明显成效。2001年,在上年取得试点经验的基础上,全员租赁承包在128团全面推行,当年租赁承包面积达100%,土地长期固定面积达100%;共收承包职工交现金4595.7万元…     

对我局十年来改革与发展实践的思考

本文介绍了第一冶金地勘局十年来改革与发展情况。着重从调整生产结构和队伍结构、推行储量计价承包、改革内部分配办法、培植企业精神、全面提高企业素质等方面论述了该局的改革过程和所取得的成效。     

良种还需良法

江苏射阳县兴桥镇一位农民去年种了两亩地优质白皮小麦,今年虽然卖价比普通红皮小麦高,但亩产量比红皮小麦低１０５%。这位农民一算账,懵住了,怎么优质白皮小麦亩效益不如普通红皮小麦？后经农科人员调查分析,这位农民没能掌握白皮小麦的播种适期,成熟时又遇上了梅雨季节,小麦在穗上发了芽;同时,小麦发生病害未能及时对症防治,导致减产减收。事实教育了这位农民:优质种子落了地,不一定就能长出优质粮食取得高效益;有了良种,还得有与良种相适应的栽培良法。如果重种子,轻栽培,“种瓜难得瓜,种豆难得豆”。种子是庄稼之母,良种更是生产优质农…     

土地承包经营权退出机制的法律困境和制度建构

土地承包经营权退出机制是我国农村土地承包法律制度的重要内容,更是继家庭承包制后农村土地法律制度改革需要积极应对的现实问题。土地承包经营权退出机制在法律制度和权利架构上均面临制度缺失和权利虚化的窘境。农村土地制度的自我完善就包括完善土地承包经营权退出机制。构建相关的激励机制和保障机制,保障退地农民的合法权益是退地机制的核心。总结土地承包经营权退出的试点经验并科学建构多元化的土地承包经营权相关法律法规是目前和今后一段时期内我国农村土地法律制度改革的着力方向。     

集聚和使用资金的几种方式

以户营为主的生产责任制不断完善,农民对自己承包的土地更加爱护,自觉地在承包土地上改良、培肥土壤的农户越来越多.大邑、武胜、荣县、南充、简阳等县的社、队和农户在国家财力不足、改造低产田土补助费不多的情况下,积极创新,采取多种办法集聚资金,并改革资金使用办法,坚持农田基本建设,开创改造低产田土新局面收到了显著的成效.这些县采取的主要方式有:     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

日本扩大农地经营规模政策的演变及对我国的启示

从上个世纪 6 0年代开始到现在 ,日本政府一直在试图改变本国小而散的农业经营格局 ,在这期间 ,也提出了许多扩大农地经营规模的政策措施。这些政策措施有的取得了成效 ,有的收效甚微。但是 ,这些政策实施的经验对于我国制定扩大农地经营规模的相关政策有一定的借鉴意义。本文总结了战后日本扩大农地经营规模政策的演变过程 ,并提出了对我国的若干启示。一、战后日本扩大农地经营规模政策的演变(一 )鼓励“自立经营农户”发展 ,提高农户收入的阶段 (196 1～ 196 9年 )二战结束后 ,日本成功地进行了农地制度改革 ,建立了“耕者有其田”的自耕…     

依法完善农村二轮土地承包工作

为妥善解决当前一些地方农村土地承包中存在的遗留问题,贯彻落实《农村土地承包法》,切实维护农民土地权益。2004年,我省各地根据省委、省政府开展完善农村土地承包工作的决定,按照《农村土地承包法》和省里有关文件要求,坚持“摸底排查、分类指导、先易后难、逐个落实”的原则,认真、扎实地开展完善农村土地承包工作。经过近一年的努力,我省完善农村土地承包工作已取得了明显成效。截至2004年12月15日,全省已完成完善工作的村有17559个,占应完善村数的97%。通过完善二轮承包,一是规范了土地流转。补签土地流转合同18.3万份,涉及29.1万户农…     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

农户承包地退出意愿影响粮食产量吗?——基于处理效应模型的计量分析

城镇化必然伴随着进城农户与农村土地的"人地分离"以及土地资源的再配置。土地流转在部分解决上述问题的同时也存在一些隐患,因此,中央提出了土地承包经营权退出这一改革新方向。为了强化对承包地退出必要性的认识,本文利用河北、河南和山东三省620个农户的调查数据,采用处理效应模型(TEM)计量分析了农户承包地退出意愿对小麦和玉米亩均产量的影响。研究发现,承包地退出意愿对粮食亩均产量有显著的负向作用,与控制组相比,愿意退出承包地的农户,其小麦和玉米亩均产量分别低0.539%和0.763%,而且退地意愿对兼业程度较低农户造成的粮食产量损失更加明显。政府应将承包地退出作为"三权分置"的一种政策补充,支持引导土地承包经营权整体转让,为农户自愿有偿退出土地提供制度安排。     

我局地质市场管理实行“双向承包”的探索

此文介绍了湖北省地矿局1990年对该局基础工程公司珠海分公司实行自主经营、统一管理、独立核算、自负盈亏的“双向承包”办法和取得的成效。     

把握机遇锐意进取开创农村经营管理工作新局面

一、五年来农经工作取得的成就和经验过去五年,各级农经部门在当地党委政府的领导下,认真履行职责,不断适应农业和农村经济发展的要求,围绕"三大管理、三项指导"的基本工作格局,与时俱进,开拓创新,成绩显著,为农村改革和发展做出了积极的贡献。——土地承包管理步入法制化轨道。以贯彻实施《农村土地承包法》为中心,土地承包管理法制建设取得显著进展。最高人民法院出台了相关问题的司法解释。我部颁布实施了《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》;有9个省(自治区)人大颁布了《农村土地承包法》实施办法或…     

完善土地承包办法的有益探索——王家乡实行土地有偿承包的调查

邻水县王家乡针对代村实行联产承包责任例后土地承包办法存在的弊端,实行“土地有偿承包”的办法,显示出了巨大的优越性。在实行联产承包责任制后,土地承包办法存在着许多弊端.一是土地承包权不明确。以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制受到了广大农民的拥护,农民的生产积极性空前高涨。但是,王家乡的不少农民却把土地承包误认为是分田分地到户,错误地把土地使用权当成所有权,从而增加了土地管理的难度。乡里随便占有土地的现象时有发生,土地纠纷频繁,更有甚者,有的     

实现兵团改革开放的八大新突破

一、2002年兵团改革取得重大进展(一)农业和农牧团场改革进一步深化土地长期固定政策基本落实。据汇总,全兵团土地固定5年以上的比例达80%以上,其中土地固定10年以上的比例约44.8%。大多数团场一线承包职工土地长期固定达到100%;“两用地”政策得到进一步贯彻。全兵团为25.5万户职工划分了38.5万亩自用地,承包职工户均“两用地”面积约1.77亩。“自用地”和职工住房连在一起的约占总户数的41.6%。多数团场给职工“两用地”发放了《职工自用地使用证》,有的还建立了“两证”副本制度。一些师和团场开展庭院经济现场观摩和自用地经营示范户评…     

对农村税费改革中“均衡负担”的思考

均衡负担是农村税费改革的内容之一，是对未承包土地以及承包少量土地的农村居民，按照权利与义务对等的原则收取的一定数量的资金，以此调整因有地、无地、地多、地少造成的负担不均，用于发展农村集体公益事业。均衡负担问题处理的恰当与否，直接影响农村税费改革试点工作效果。这里，笔者就如何解决好农村税费改革试点中的“均衡负担”问题谈点粗浅的认识和看法。一、理论依据。均衡负担的理论依据是“权利和义务对等原则”。不承包土地的农村居民除放弃了土地承包权经营以外，与承包土地的农村居民一样享有居住在村里、接受村委的管理、…