擦亮财政的“第三只眼睛”——财政内部监督大讨论系列报道之一

1999年以来,各级财政部门相继开展了财政内部监督检查。十年来,财政内部监督工作取得了长足发展。随着财政管理的加强和财政改革的深化,财政内部监督在保障国家财税政策贯彻落实,促进财政部门依法理财、科学管理以及促进财政部门廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。为适应财政管理新形势的需要,进一步推动财政内部监督工作,特别是为财政内部监督立法提供参考和依据,财政部监督检查局特委托《财政监督》杂志社围绕"财政内部监督"组织大讨论。此次讨论主要围绕财政内部监督的定义定位、内容、方式方法、工作程序、成果利用、处理处罚、保障措施、发展方向等话题开展。欢迎广大财政监督工作者和读者积极参与讨论,并将各地内部监督的探索与实践、困惑与建议以及围绕讨论话题所形成的明确观点等有关材料及时反馈到本刊编辑部,为《财政部门内部监督检查工作办法》的制定提供决策参考。本刊将连续推出三期讨论专题,以总结经验,分析问题,提出对策,集合民意,配合内部监督立法工作。本期特推出讨论专题之一——《擦亮财政的"第三只眼睛"》。     

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制

近年来,各地财政从侧重外部监督逐步向外部监督与内部监督并重转变,特别是财政部发布《财政部门内部监督检查暂行办法》以来,内部监督工作的重要性更为突出。2010年3月1日开始实施的《财政部门内部监督检查办法》已将财政内部监督检查工作纳入规范化、法制化轨道。财政部门的内部监督检查,是一种预防机制和自我纠正机制,目的是健全制度,堵塞漏洞,保障财政资金安全;同时,它也能反映     

内部监督：铸剑十年终成锋 百尺竿头再跨越

自1999年以来,财政内部监督已经走过了十年历程。十年来,各级财政部门围绕财政中心工作,不断探索财政内部监督的有效实施方式,促进了财政改革,提高了财政管理水平。回顾篇:财政内部监督走上科学发展之路财政部门大规模地开展内部监督检查始于1999年开展的三讲教育。1999年7月.按照中央的部署和要求。财政部提出了一系列加强财政工作的整改意见,并以财党字[1999]31号文件向中共中央作了专门报告。其中明确提出了要采取措施切实加强财政监督,严格财政内部监督。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

强化内部监督 规范财政管理——河南省信阳市财政监督局积极落实《财政部门内部监督检查办法》

近年来,河南省信阳市财政内部监督工作紧紧围绕财政管理和财政改革这个中心,按照财政部《财政部门内部监督检查办法》的要求,把内部监督作为强化自我约束,完善财政管理,保障财政资金安全,促进财政系统廉政建设的一项精品工程来抓,充分发挥内部监督的保障作用。从领导重视到观念转变,从制度机制建设到团队打造,信阳市财政部门强化内部监督检查职能,不断引入再监督的科学机制,初     

省直管县财政体制下财政内部监督工作探析——以湖南省调研为例

内部监督是财政部门强化内部控制、提升管理水平、防范财政风险、推进廉政建设的一项重要举措。为了解省直管县财政体制后湖南省市县财政内部监督工作开展现状以及《财政部门内部监督检查办法》(财政部第58号令)的贯彻落实情况,近期湖南省财政监督检查局对全省各地进行了实地调研,实地走访财政监督部门,听取了基层的一些心声,掌握了基层的一些实情,了解     

做好自己的事，才能充分发挥职能

财政部将《财政部门内部监督检查工作办法》列入2009年立法计划。这无疑是一个好消息,也是提高财政分配效能、提升财政地位的重要工作。     

加强基层财政内部监督的思考

财政内部监督是由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门有关财政经济管理活动的真实性、合法性和效益性进行综合性或专题性检查和监控的经济管理活动。财政部发布的《财政部门内部监督检查办法》自2010年3月1     

构建财政部门内部监督机制的实践与思考

财政内部监督制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求,以实现财政部门的依法理财"科学管理"职能需要.从客观的角度上来看,财政内部监督机制既是对财政部门内部权力的一种制约,同样也是对财政内部活动的一种目的性的预防和控制管理.对于提升财政部门管理水平,发挥财政职能,规范财政财务收支管理等方面都发挥着重要的作用.本文就从财政部门内部监督机制出发,对如何在实践中构建财政部门内部监督机制提出几点思考.     

以“大监督”为理念 强化财政内部监督

《财政部门内部监督检查办法》(财政部令第58号)已于2010年1月22日经财政部部务会议审议通过,自2010年3月1日起施行。为更好地贯彻落实该办法,切实加强财政部门内部监督检查工作,进一步建立健全管理制度,堵塞管理漏洞,提升财政管理水平,发挥内部监督"防火墙"和"防盗网"的功能,保障财政资金安全、规范、有效运     

浅议构建财政内部监督与内部检查制度

财政部门内部监督与内部检查是一种预防机制和自我纠正机制。构建财政内部监督与内部检查制度,能够促进财政职能的高效发挥,确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路,提高效率,从而更好地发挥财政职能,完成各项财政工作任务;有利于财政部门管理水平的提高,推动各部门认真贯彻执行财政、财务管理工作的各项政策、法规和制度,自觉遵守财经纪律,     

关于财政内部监督的几个问题

一、关于对财政内部监督的认识问题。财政部门内部监督作为财政部门内部控制的重要措施和环节之一,肩负着维护财政部门内部工作秩序和工作纪律的重要职责。第一,加强财政内部监督是查处财政管理漏洞和问题,完善制度,加强和规范管理,不断提高依法理财水平,减少乃至杜绝发生问题可能性的需要。第二,加强财政内部监督是树立财政部门依法理财良好形象的需要。第三,加强财政内部监督是在实践中锻炼财政专职监督检查队伍,提高监督检查能力的需要。第四,加强财政内部监督是提高监督地位的需要。二、关于建立财政内部监督机制问题。内部监督制度的核心是建立一个事事被监督、时时有监督的内部监督新机制。这一机制主要内容是:规定财政内部监督的范围、内容、环节、方法、程序、内部监督主体、内部监督量化要求、参审和     

加强财政内部监督 提高财政管理水平

财政内部监督作为财政工作健康运行的重要措施和环节,肩负着监督财政部门内部财经法规执行情况、规范财政内部经济秩序、促进内部廉政建设的重要职责。当前,财政工作正处于一系列的重大变革之中,财政内部监督也面临着新的挑战和新的要求。在特殊时期,如何围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,有效地开展财政内部监督工作,是各级财政部门需要迫切解决的问题。     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识,把握内涵是财政内部监督的基本前提随着公共财政体制的逐步确立和完善,客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分,也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作,首先要提高认识,青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手,着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识。把握内涵是财政内部监督的基本前提 随着公共财政体制的逐步确立和完善。客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分，也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作。首先要提高认识，青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手，着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

浅论财政内部监督检查

正财政部印发的《财政部门内部监督检查办法》明确规定了内部监督检查的职责和任务,归纳起来集中涵盖以下三点:一是履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性;二是内部财务管理与会计核算的合法性、真实性以及资产的完整性、安全性;三是内部控制的健全性、合理性和有效性。通过上述重点工作的开展,进而对财政内部     

财政部研究制定《财政部事业单位内部监督检查工作指南》

2010年2月2日,财政部发布了《财政部门内部监督检查办法》(财政部令第58号),自2010年3月1日起施行。为配合部长令的贯彻执行,强化内部监督检查工作,规范检查行为,财政部监     

财政部门规范自身行为之对策

财政部门作为国家宏观调控部门和行政执法部门,承担着整顿和规范社会市场经济秩序的重要职责。规范财政部门内部行为,着力解决其自身存在的执法不严和各类以权谋私现象,健全内部监督机制,既是财政部门自身的使命,也有其现实意义。1.狠抓学习教育,夯实思想基础。首先应抓好全体财政人员的政治学习和教育,要用"三个代表"的重要思想来武装干部的头脑;其次要开展经常性的法制宣传和教育;第三要有针对性地开展转变财政职能思想教育,严于律己,从严治队,着力转变财政部门重外部监督轻内部监督的思想。2.健全内控机制,强化内部监督。首先本着分权、制约的原则,利用机构改革的契机科学合理的建立内部监督机制。其次要加大内部监督检查工作的领导力度,将内部监督检查工作纳入各级财政部门党组的重要议事日程,主要领导应亲自抓。第三要实行政务、财务公开,     

对加强财政内部监督的思考

财政内部监督是财政部门的自我监督,是对财政各职能部门在财政资金分配过程中行使权力的制衡。关于财政内部监督的确切含义,目前尚无统一说法,有人概括认为,财政内部监督是指财政部门中履行财政监督职责的机构及其检查人员,根据本部门决策层的授权,对财政部门内部设置的其他机构、业务     

浅析财政内部监督的强化与完善

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组成人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。进一步研究加强与完善财政内部监督,对于严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部工作行为都有着重要意义。财政监督,一方面通过日常财政管理工作来进行,具体表现为督促、检