新《海关法》体系中的海关行政强制行为

一.什么是海关行政强制行为? 海关行政强制行为,是指由海关为保证其行政管理职能的履行,依据国家新的<中华人民共和国海关法>以及与之配套的(将陆续修改的)国务院<中华人民共和国海关法行政处罚实施细则>、<中华人民共和国关税条例>、<中华人民共和国海关稽查条例>、<中华人民共和国知识产权海关保护条例>等行政法规)和有关法律、行政法规,针对海关行政管理相对人,即进出关境活动当事人以及其他对海关负有法律义务的法人、自然人,作出的带有直接强制作用的所有具体行政行为.     

海关哪些行为可被起诉

对海关的行政行为,管理相对人若有异议,有权通过行政诉讼途径进行救济。那么,对海关的哪些具体行政行为可以提起行政诉讼呢？     

与海关“打官司”三注意

海关管理相对人对海关作出的具体行政行为不服时,可以向人民法院提起诉讼,同时做好充分的诉讼准备。     

法律说了算

在北京冷得扎脸的日子里,有人从南方带回了"温暖"的消息.在厦门举行的全国海关法制工作会议披露,1998年以来,全国海关已审结复议案件5228起.案件类型由过去单一的行政处罚、行政强制措施,发展到几乎包含了海关各个方面的业务,如企业分类、减免税、涉及企业经营自主权、不作为等.海关通过办理复议案件,有力地防止和纠正了一大批违法的或不当的海关行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督了海关依法行使职权.     

中国海关今年工作主旋律：加强队伍建设 深化改革

根据中央的部署和形势的要求,海关总署党组明确提出今年海关工作的总体思路:以邓小平理论为指导,按照"三个代表"的要求,全面贯彻党的十五大、十五届五中全会、中央经济工作会议和中央纪委五次全会的精神,深化改革,从体制上、机制上、制度上和思想政治上全面加强海关建设,认真落实中央批准的<中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、中共海关总署党组关于加强海关各级领导班子和干部队伍建设的意见>,切实开展反腐败抓源头工作,继续推进通关作业改革和"口岸电子执法系统"建设,运用行政和刑事两种执法手段,整顿和规范进出口秩序和行为,全面完成打私、税收等各项任务,基本实现队伍建设3年目标.     

报关员的权利、义务及法律责任

报关员的权利是指法律、行政法规、海关规章规定报关员在报关活动中可以享有某种权益的可能性.即根据法律、行政法规和海关规定,报关员可以做出或不做出一定行为,并要求他人相应做出或不做出一定行为的某种资格.     

一张面孔对外--美国的口岸执法部门改革

美国海关与边境保护局（Customs and Border Protection，简称CBP）的职责任务定位为：“边境的守门人；打击恐怖主义，保护美国公众安全；严格执法，捍卫国家的经济安全。”一名CBP执法人员将承担以往海关、移民、动植检三个不同部门执法人员的工作任务，这将最大限度地提高口岸现场的执法效率，节约人力资源，使CBP能够将工作重心集中到打击恐怖主义，保卫国家安全的任务上去。     

海关法律知识竞赛试题

为提高海关法律法规和规章透明度，促进社会各界对海关执法工作的有效监督，海关部署、司法部、全国普及法律常识办公室定于2003年7-11月举办“海关法律知识竞赛”活动。海关部署党组书记，署长车新生专门为此次活动题词。本刊从第8期开始，将陆续刊登这次竞争的有关试题以及海关在建立依法行政法律指引机制、开展公职律师工作、“以案说法”、行政诉讼制度改革等方面的报道；同时，还将就社会各界关心的有关海关法律法规进行解答，敬请关注。     

论海关行政事实行为

在我国，行政事实行为概念最早见于我国的第一本行政法统编教材《行政法概要》，该书作者虽对行政事实行为概念做出了界定，但我国行政法学界对于行政事实行为理论研究并没有深入下去，对于部门行政事实行为的研究更是少之又少。在此背景下，该文试图从行政事实行为理论渊源，行政事实行为与海关行政事实行为概念之界定，研究海关行政事实行为的意义，完善海关行政事实行为的建议四个方面进行系统论述，从而为完善我国的部门行政事实行为尽自己的一份绵薄之力。     

快报

10月28-29日,全国海关贸易管制工作会议在厦门召开。海关总署副署长龚正出席会议并做了主题报告。奔正副署长针对海关工作所面临的新形势。分析了海关工作在宏观经济发展中的地位和作用,并对下一下在海关大监管体系下,进一步夯实贸易管制执法基础、统一执法标准、提高执法效能、加强执法协作等方面提出具体要求。海关总署有关业务司局主管领导。广东分署、各直属海关分管关长和法规处（室）负责人共100余人参加了会议。     

新形势下海关核查制度体系构建研究

党的十九届四中全会以来,推进海关治理体系和治理能力现代化已成为海关发展的一个重要课题。作为海关监管体系重要组成部分的海关核查,承担任务更重、监管范围更广、面对风险更大,传统的管理模式较难适应新时代海关建设的要求。本文通过总结前期海关"多查合一"改革的经验,分析未来核查工作面临的风险,明确职能定位,转变执法理念,统筹监管资源,创新执法手段,规范执法行为,为今后海关核查制度体系的构建提供理论基础和工作方向。另外,提出了海关核查制度体系构建的设想,依托"制度+科技"的管理方式,通过内外联动的治理模式,创新、优化和完善海关核查制度体系。     

企业类别如何上调

企业管理类别的上调属于海关依申请而作出的具体行政行为,前提是企业依规定向海关提出申请,同时提交申请书及相关材料,海关按照《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（以下简称《办法》）明确的标准、程序作出管理类别适用、调整的决定。     

欧盟发布新知识产权海关执法条例

2014年，欧盟将实施覆盖面更广、内容更具体、程序更简化的知识产权海关执法条例。     

感触海关"神经末梢"

□在直属海关领导班子和干部队伍建设已经取得明显成效的情况下,海关基层建设已经成为海关队伍建设的一个重点. □在不久前召开的全国海关基层建设工作会议上,海关总署署长牟新生指出,海关基层建设的目标是:努力把海关基层单位建设成为"政治坚强、业务过硬、执法公正、服务高效、管理严格、保障有力、监督有效、为政清廉"的坚强集体.     

申请复议的最佳时机

海关做出具体行政行为，如果当事人不服，可以选择向上一级海关申请行政复议。那么，何时提出复议？有无时间限制？如果不能按期提出复议还能采取什么救济渠道维权？这些都是进出口企业经常遇到而且应该知道的。这其中，掌握维权的时机最重要。     

代号“K-9”-缉毒狂飙

英语"CANINE"是国际上执法部门运用犬只协助执法的通用标志.此次"全国海关缉毒犬查缉毒品专项行动"就代号为"K-9".这是海关系统首次集中全国缉毒犬统一开展的查缉毒品行动,为此海关总署从全国海关调集了37条缉毒犬、动用了8个海关缉私局和3个缉毒犬基地的海关缉私警察,目的是为了打击"金三角"毒品流入我国、围歼边境地区毒品走私活动.     

“风险”双翼：信息和情报

个人信息交换的困惑 <全球信息和情报战略>的主导思想就是要将世界各国海关的信息、情报工作有机地联系在一起,通过将信息、情报集中化管理,更有效地发挥世界海关组织(WCO)海关执法网络(CEN)这一中央信息、情报系统的作用.     

工商行政过错责任追究问题探讨

工商行政过错责任追究制度是工商机关内部监督机制的重要组成部分,是行政执法责任制的重要内容,对于规范工商执法行为,特别是基层执法人员的执法行为、促进依法行政具有重要意义,但在制度的具体制定落实上,应当考虑到工商执法的具体情况,既加强内部监督、规范执法,又宽严相济,保护好工商执法人员的工作积极性。     

我国专利权边境保护的现存问题及其制度重构——兼论自贸区专利权边境保护问题

专利权边境保护是各国海关执法的难题。我国海关在专利权保护中也存在着自贸区内专利权边境执法空白、专利权侵权判定困难、边境保护程序与其他行政或司法程序缺乏有效衔接等问题。鉴于此,我国应对专利权边境保护制度进行重构,从根本上改革当前传统的边境保护模式与程序,强化权利人利用边境保护程序进行不正当竞争的法律责任,合理分配专利权人与货方的权利与义务,引入多方参与侵权认定制度,从而更好地服务于我国的创新发展战略。     

构筑海关综合治税大格局为中央财政收入作出应有贡献

海关税收是国家财政的重要来源，是海关执法整体状况的综合反映，是海关参与国家政治经济活动的重要途径和方式，也是党中央、国务院考核海关工作的一项最重要、最基本的量化指标。