制约中国农地产权市场化制度因素分析

改革开放以来,中国农村发生的最深刻变化当属农村土地制度的变革。而这一变革的核心为土地产权制度的变迁。这一产权演变的路径由集体产权为中心过渡到限制的土地承包权为中心。这种制度安排有效解决了“搭便车”行为和监督问题,降低了制度运行成本,增强了制度的有效性,进一步明晰了土地产权关系,达到了责任、权利基本一致,在某种程度上具有帕累托改进的性质。但另一个方面,从目前农村经济以及市场经济发展需要来看,农地产权制度有待于发展,有待于进一步完善。因此,本试图运用有关产权理论就上述问题作出相关分析。     

农村土地制度变革的产权分析

土地制度是农村的基本经济制度。新中国成立后的 3次大的土地制度变革 ,都使得农民对土地产权具有不完整性 ,甚至完全被剥夺。而农地产权制度创新 ,就是要让农民拥有土地的完全产权 ,这是解决“三农”问题的根本出路     

中国农业绩效的微观土地制度基础 ——《农村土地产权制度与农业绩效》评介

正1引言农村土地制度改革是世界各国制度变革的重要组成部分,土地制度变革与绩效分析也是发展经济学、制度经济学和资源环境经济学研究者关注的重点。过去40多年来中国农村土地制度实现了从农业集体化体制转向家庭联产承包责任制体制的制度变革~([1]),经历了从农民对农地产权的博弈与国家的还权于民,到国家稳定农民土地承包关系与实行农地确权的过程~([2])。在这一进程中,中国农村土地制度的选择     

明晰农村土地产权的当务之急

农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系.以农村土地产权制度改革为中心的农村集体资产产权制度的改革,是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础和前提. 《宪法》与相关法律规定,农村土地属于集体所有.但这个"集体所有"在产权上有许多不清晰的地方,这就使农村土地资源所有者不能成为土地制度变革的主体和主导力量,从而也就影响了他们合法合理地分享土地增值收益.进一步明确土地产权是落实农村土地所有者主体地位的一项基础性工作.     

农村宅基地地权实践及其制度变革反思——基于社会产权视角的分析

高度趋同的农村宅基地制度变革话语的理论基础在于对宅基地地权实践理解中的权利产权命题。经验显示,农村宅基地地权镶嵌于村庄社会治理场域中,呈现出多种社会产权样态并表现出独特的权属特性。高度财产权化的宅基地制度变革方向不仅误解了现有宅基地使用权制度的合理性,忽视了宅基地地权实践的多样性和复杂性,而且有悖于现代产权发展的内在规律,放大了宅基地制度的变迁需求,低估了宅基地财产权化制度变革的社会风险和不良后果。中国农民可以享有更多的土地财产权利,但一味高歌猛进的宅基地财产权化的制度变革可能会导致"产权失灵"的闹剧。     

产权视角下我国农村土地制度变革的历程、动因与趋势

我国是一个农业大国,土地制度是农村的基本制度,对国民经济有着直接而深远的影响。建国以来,我国土地制度几经变迁,并由此导致农业和农村经济经历了兴衰更替的发展历程。目前土地制度又处于新的变革期,制度变革的重要影响不容忽视,在产权视角下研究农村土地制度变革的历程、动因、趋势,了解与农地相关的经济现象及运行的原因,对释放农地价值,推动生产力发展具有重要意义。     

广东农村土地股份合作制研究

土地制度的变革与建设是中国农村改革的核心。自１９７９年以来,农村的改革实际上一直是以变革土地制度、重构农村发展的微观基础为中心线索,来谋求农村经济的不断发展。但是,近来有一种倾向,即为了强调稳定家庭联产承包责任制,一概否定土地制度的变革,其中包括对土...     

“重庆新政”的幻想

土地制度是中国经济社会制度中的一项基本制度,而土地问题也是中国社会现代化进程中的一个重大问题。今年以来,成都、重庆分别进行了"统筹城乡综合改革"的试验,在这项改革中,当地政府对农村土地制度有所变革,即将农村集体土地作价入股。这一变革被有些专家称为"第三次土地革命",但也有人称这是政府主导下的非市场化改革。此外,近段时间以来,关于北京市郊区所出现的"小产权房"也引起了学界的争论"。小产权房"的出现,是在政府未变革土地集体产权的前提下所进行的农村集体土地的商业化流转,这一变革,势必会对农民的利益产生重大影响。本栏目所刊发的四篇文章,均涉及到对农村土地集体所有制及土地产权变革问题的讨论。其中叶檀的文章直接针对此次重庆的"土地新政",乔新生的文章直指"小产权房";李昌金的文章从问题意识出发,以自己所独有的农村工作经验,描述农村土地现象及制度性问题,并试图梳理出土地改革的具体方案和路径;武建东的文章则从统一地权的角度,对重庆试点和"小产权房"的农村集体建设用地使用权流转进行了分析。他们的分析虽各各相异,但均有其可取之处,刊发于此,以飨读者。     

实现农民土地产权：新中国成立以来农地制度改革的中心问题

土地是农民最为重要的财产，实现土地产权是中国农民自古以来的不变追求。新中国成立以来，中国农民在土地改革中实现了产权平等，通过社会主义土地公有制摆脱了产权异化，从“两权分离”中获得了土地使用权，经由全面深化改革走向土地财产权。实现农民土地产权是新中国成立以来农地制度变迁的中心问题。     

北京城乡统筹发展中的土地制度问题研究

本文分析了农村土地制度限制城乡统筹规划的因素,认为要解决北京城乡统筹发展中农村集体土地实践中的诸多问题,关键在于坚持农村基本经营制度的前提下改革我国二元结构的土地制度,推进土地流转的长期变革,明确农民的土地产权。最终通过创新集体土地制度使农民享受城市化进程带来的土地收益。     

企业产权的变革与经济统计

企业产权的变革与经济统计钟小平我国经济改革的根本目的，是建立以现代企业制度为基础的社会主义市场经济体制；而现代企业制度一个本质特征，就是企业产权的多元化和企业财产权的确立。企业产权的这一深刻变革，必将对我国企业制度乃至整个经济制度产生巨大的影响。毫无...     

农村集体建设用地直接入市的理性思考

农村集体建设用地直接入市有着深刻的利益动因,是土地使用制度改革的推进和市场经济发展的必然,但不应操之过急。分析了建设用地直接入市存在的诸多亟待解决的问题,如对现有土地制度的冲击,土地产权障碍,收益分享与支配,政府利益障碍,支撑体系研究滞后等,以期为建设用地入市制度的变革与完善提供借鉴,促进建设用地流转市场的发育。     

农地制度变革与中国现代农业发展的适应性问题研究

土地制度变革是现代农业发展的首要条件。一个能够有效促进现代农业发展的农地制度应具有公正分配、产权清晰、交易自由及建立相应的生产经营组织制度等基本特征。以此审视当代中国农地制度,可见诸多方面存在缺陷及不足。因此,本文认为,要促进中国现代农业的健康发展,必须以相应的土地制度变革为基础。在产权制度方面,应建立农民所有制;在交易制度方面,应祛除行政对土地市场的垄断;在经营组织方面,应鼓励和扶持以土地权利连结的农民自组织发展。     

解决土地信访问题的思路

1.深化土地使用制度改革首先是明晰土地产权,特别是农村集体土地产权。土地信访的产生绝大部分是由于土地产权界定不清晰而造成的。土地使用制度改革,就是要改变现行整个土地管理法为国家建设     

土地资源可持续利用的若干思路──北京大学区域科学中心主任、国家土地局科技委员会委员杨开忠博士访谈录

土地资源可持续利用的若干思路──北京大学区域科学中心主任、国家土地局科技委员会委员杨开忠博士访谈录本刊记者王民忠土地产权的有效安排是规范高效的土地市场和土地管理体制形成的基础，是土地利用方式向集约转换的土地制度基础。因此，建立健全有效的土地产权应该作...     

土地制度变革必须体现基本等量原则

土地制度的变革不能不受许多相关因素的约束。倘若我们忽略甚至有意摒弃这些约束因素而孤立地、片面地考虑土地制度变革,那么这种变革就只能误入歧途。归纳起来,约束土地制度变革目标取向的因素,主要来自两个方面: 首先是生产力水平。土地制度变革作为农村的基本生产关系变革,其出发点和归宿都在于发展生产力。但是这种变革行为必须根据生产力发展的需要而产生。因此,我们在土地制度变革上必须坚持这样的思路:通过发展生产力来推进土地制度的变革。生产力的发展是一个渐进的过程,土地制度的变革也只能是一个渐进的过程。经济效益目标的土地制度变革取向虽然是变革的方向,但是这个目标并不能一蹴而就。判定土地制度变革取向究竟应以土地社会效益为目标还是应以土地经济效益为目标,只能以生产力水平为标准。     

农地制度改革、农地交易与村民自治

农地问题与基层民主建设紧密地联系在一起。本文构造了一个农地预期价格与村民自治的简单模型，得出以下结论；随着农地制度的改革和农地交易的活跃，可能会提高农户对土地的价格预期。当这一预期超过村民联合的组织成本与现期实际收益之和时，村民自治变得更有实效。作者进一步讨论了制度变革与民主建设的关系，认为中国基层民主可以强化农地产权的排他属性，而土地制度改革也能够提高村民自治的可实施性。     

新型“两田制”：破解家庭承包制产权缺陷的现实选择

建立于计划经济背景下的农村家庭承包制，其土地产权制度不符合现代产权制度的要求，表现出产权主体不清晰等制度缺陷，无法适应市场化和城市化发展的新形势。变革农村土地产权制度，实行新型“两田制”，使农民拥有部分农村土地的完整产权，农村其余土地实行村民集体所有制，可以有产解决现行农村土地产权缺陷所引发的各种问题。     

改革后农村土地产权理论的发展

一、承包;土地产权理论研究的起点农村以生产责任制为特色的改革始终是围绕着“承包”的主线索进行的。由于对土地使用权的承包不断地展现了活力,使人们认识到研究土地产权关系变革的重要性,“承包”导致了土地所有权与使用权的分离,那么这种分离是一种什么形式的分离呢?我们知道土地两权分离的形式、程度和层     

论农村土地产权制度的完善

土地制度是农村一项基本的经济制度。随着我国农村市场经济的发展,进一步改革以家庭联产承包责任制为核心的现行农村土地制度已越来越受到人们的关注,而这一改革的核心则是建立产权关系明晰的农村土地产权制度。 一、构造明晰土地产权制度的必要性 土地产权制度是关于土地所有权以及占有、使用和处分诸项法律权能的制度体系,构造明晰土地产权制度是农村经济发展的客观要求。