我国保税区转型途径与模式探索

我国的保税区1990年开始设立，至今共设立了15个保税区。经过多年来的发展，其经济实力不断增强，在连接国内与国外两个市场，促进国际贸易，引进国外资金和技术，促进我国经济适应全球化潮流等方面，都发挥了很大的作用。但随着经济全球化的不断发展，特别是在我国加入世界贸易组织以后，我国保税区的发展在多个方面部面临着严峻的挑战。国内诸多专家学者在研究境外一些类似经济体的发展历程和现状的基础上，结合我国现有保税区的实际情况，都认为我国保税区应发展转型为自由贸易区。而对于各个保税区，由于环境条件和当地政府政策导向等诸多因素的存在，出现了不同的发展特点，其产业格局也有诸多差异，形成为不同类型，其转型显然不能按照一个模式进行，需要进行科学认真的研究与分析。     

保税区向自由贸易港区转型

我国的保税区最初的功能定位是以物流为主。10多年来，全国13个保税区在引进外资、扩大国际贸易、繁荣地方经济方面取得了一定的成绩。但是由于当时条件不具备，政策不到位，保税区现有功能与其他特殊经济区交叉、重叠。为适应我国进出口贸易和港口集装箱运输规模急剧扩大的新形势，有条件的保税区应当向自由贸易港区转型，充分发挥物流功能，促进我国国际枢纽港的建设。     

保税区向自由贸易转型的战略思考与对策建议

２００２年１月底全国保税区工作会议在天津召开，会上多数代表都提出了由保税区向自由贸易区转型的主张。这是我国入世后客观上要求我们进一步加快改革开放的必然选择。特别是天津港保税区如何借鉴国际上自由贸易区的成功经验，向何种类型的自由贸易区转型才能进一步加快天津市的经济和社会发展，是一个需要认真研究的重大经济问题。一、自由贸易区及其特点自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、利用外资、引进先进技术和科学管理方法、增加劳动就业、开拓国际市场、扩大出口、增加外汇收入、促进本国或本地区经济的…     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

保税区向自由贸易区转型的制度研究

随着我国关税水平的整体下调,保税区赖以生存的政策优势在逐渐丧失,其未来发展方向是充分利用区位优势向自由贸易区转型,这种观点已经被政府和大多数经济学家所接受.在保税区向自由贸易区转型过程中,制度方面的转型尤其重要.     

我国保税区改革与向自由贸易区转型

一、我国自由贸易区的目标模式我国保税区向自由贸易区方向发展应取何种模式?目前全世界共有1200多个自由贸易区,其规模、功能、管理模式、绩效都各不相同。我们在研究境外主要自由贸易区发展现状的基础上,结合我国现有保税区的具体情况,拟定出我国自由贸易区的如下目标模式。1     

我国保税区向自由贸易区转型的必要性

作为改革的试验产物，中国的保税区从建立之初就有其内在的局限性。作者认为，随着中国对外开放战略的提升，适时将保税区向自由贸易区转型是中国经济发展的本质要求，是保税区发展的必然逻辑延伸，也是解决保税区现存问题的有效途径。本文在多个层面上仔细分析和阐述了这一观点。     

目前我国保税区向自由贸易区转型分析

<正> 一、我国保税区的分布格局与自由贸易区经国务院批准,1990年6月在上海创办了我国第一个保税区-上海外高桥保税区。而后,国家又先后批准设立了天津港保税区、青岛保税区、海口保税区、张家港保税区、厦门象屿保税区、沙头角保税区、汕头保税区、福田保税区、宁波保税区、福州保税区、大连保税区等13个保税区。1996年以后,国务院又批准了深圳盐田和珠海保税区,使全国保税区总数达到15家。2000年,深圳福田保     

切实认真研究保税区发展问题

明确保税区发展研究目标应急研究和一般学术研究不一样,不是专门探索自然规律的,而是为高层领导的决策提供支持。所谓高层领导,最高就是党和国家的领导人。为决策服务实际上有两方面,一是立法,二是行政。应急项目就是要为立法和政府的行政决策提供支持。就保税区管理体制与管理     

第三方物流价值与外包战略

随着市场经济的发展,社会分工的进一步细化,选择物流外包战略对企业来说将变得更为经济.美国田纳西大学的研究结果表明,使用物流外包战略可以使企业的作业成本降低62%,员工减少50%,资产减少48%.     

迎接挑战先行先试积极推进深圳保税区转型

保税区的发展需要理论上的指导。在调查研究的基础上共同总结保税区建设的经验,分析存在的问题,探索发展的方向和途径,是很有必要、很有意义的。2001年8月,深圳市的福田、沙头角、盐田港三个保税区管理局合并运作后,深圳市保税区管理局面对复杂多变的国际国内经济环境,靠改革破     

我国高新技术产业开发区集群化发展战略初探

我国自1988年批准建立了第一个国家高新技术产业开发区(以下简称高新区)——北京新技术产业开发试验区以来,经过十几年的艰苦努力,现已兴办了53个国家级高新区。在这期间,我国高新科技产业得到了长足的发展,但是绝大部分都还没有达到集群化的程度。这严重制约了我国高新技术产业的发展。因此,如何实现产业集群化和制定产业集群化战略应该是每个高新区应该认真思考的问题。1.集群化理论新经济学家迈克尔·波特(MichaelE·Porter)在《国家竞争优势》一书中最先明确提出竞争力的核心是“集群”这一概念。集群理论是网络理论,强调生产力来自互…     

论我国保税区发展模式定位

一、新的发展阶段保税区的作用 保税区的作用问题涉及到探讨保税区发展模式定位的重要性问题.作为对外开放的一种具体形式.10年来,我国15个保税区在拓展引资渠道、开展改革开放新措施和新办法的试验、发展经济增加就业、服务国内经济建设等方面发挥了不可忽视的作用.当前,作为WTO的成员,我国对外开放将不断向深度和广度方向发展.有人以为保税区将因此完成其历史使命.其实不然.尽管保税区的经济总量在全国国民经济中所占的份量不大,甚至可以忽略不计,但其作为符合WTO例外规则的特殊经济区域,仍将具有不可替代的作用,至少有:     

我国保税区存在的问题与对策

<正> 一、我国保税区的基本情况 1.兴建时期 在我国,兴建保税区的时间,始于1987年深圳市自建的沙头角保税工业区,而国家正式认可的,则始于1990年国务院批准的上海外高桥保税区。从国家批准兴建15个保税区的时间看,主要创建时期可分为两期:第一期为:1990-1993年,这期间兴建了13个保税区;第二期为1996年的2个保税区。上述保税区的兴建情况,明显体现出我国在保税区的发展进程中,不断积累经验、稳步发展、有所控制的态度。 2.地区分布 目前兴建的15个保税区,虽然均设在我国东部沿海的9个省和直辖市,但在     

我国保税区向自由贸易区转型的若干问题评述

保税区是我国开放程度最高的特殊经济发展区域.自1990年国务院批准设立上海外高桥保税区以来,迄今已经设立了15个保税区.历经十多年的建设和发展,保税区已经成为我国扩大对外开放、招商引资、仓储物流与出口加工的排头兵.虽然我国保税区在功能上远远超出了保税仓库、保税工厂的范围,具有了某些自由贸易区的特点,但在实际运行中又与国外的自由贸易区相差甚远.随着经济全球化、区域经济一体化的发展,特别是我国加入世界贸易组织之后,以及国家经济发展战略的调整,作为改革最前沿的保税区,如何成为开放型经济的新增长点和国际运行规则的最佳对接点,确系我们急需研究和解决的难题.     

我国政府港口建设筹资策略选择

资金缺乏是制约我国港口建设发展的重要因素.从国内资金来源看,可以投资于港口的有国家财政、商业银行、政策性银行、民间个人及其他企业等资金;从来自境外的资金看,包括外国政府、国际组织、外商和个人等资金.根据西方经济学的社会经济主体划分理论,以上来源可以分为政府资金、厂商资金和个人资金.政府资金包括财政资金和政策性银行资金;厂商资金包括境内外的商业银行和企业资金;个人资金包括境内外的私人资金.我国投资于港口的政府资金数量有限,因此如何筹集更多的港口建设资金,并把有限的资金投到最能发挥政府职能的港口和设施,是政府在港口建设发展中必须考虑的重要问题.     

坚持发展第一要务建设全国一流开放区域

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会.江泽民同志的报告,全面分析了新世纪党和国家面临的新形势新任务,科学总结了十三届四中全会以来13年的基本经验,阐明"三个代表"重要思想是十六大的灵魂,明确提出全面建设小康社会的奋斗目标,深刻揭示了十六大的主题,回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作做出了全面部署.报告通篇贯穿着"三个代表"重要思想,有许多重大的理论创新,精髓是坚持解放思想、实事求是、与时俱进.报告完全符合党心、民心,是一个反映全党意志,体现人民心愿的报告,是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的报告,是一篇闪耀着马克思主义光芒的纲领性文献,是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领.十六大的成果作为一座里程碑,将永载我们党的光辉史册,指导我们民族复兴的伟大实践.     

中国入关,保税区如何办下去

我国保税区的建设和发展已有十多年的历史。事实上，这些保税区的建设和发展，不仅为这些地区的经济社会的持续发展，而且对我国整个对外开放水平的提高和综合实力的增强等，都日益发挥着十分重要的作用，然而，随着内外形势变化发展的要求，这些保税区设置的格局不能不受到一定程度的局限性（尽管当初设置有其合理性）。因此迫切要求根据实际的需要和可能，给予调整。主要理由有：1．有的保税区名不副实，不仅可供保税业务的商品货物量长年不足（与保税区保税功能设计业务量差距大），而且可以进行转口贸易的货物量也有限，这就不能不使保税区的应有的功能作用大打折扣。2．保税区的地区分布也欠合理。有的地方保税区过于集中（如广东省有6个、仅深圳市就达3个）而有的地方则是空白，例如广西，虽然有北海（1984年就成为沿海开放港口城市之一）防城等海港，而且具有设立保税区的良好条件，但一直未有设立保税区。3．我国加入WTO为期不远，为了与国际市场接轨更为便利，中国必然需要继续调低现有的关税；另一方面入关，关税区与保税区的关税水平的差别必然进一步缩小，在这些条件的制约下，我国继续保留15个保税区（极个别地区确需增设除外），也就不一定适合了。为此，特建议采取相关的调整对策。