论“费改税”

"费改税"是当前税费改革的一种流行说法,但不能涵盖收费改革的全部内容。因为"费改税"并不是把所有的费都改为税,而只把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目纳入税收轨道。在市场经济条件下税收、收费各有各的合理性,既不能因为收费中存在诸多问题而完全否认收费本身的客观性,并据此而取消所有收费,又要破除税费不分导致税费混乱,费强税弱的做法。因此,有必要从费税各自的内涵界定它们之间的关系,正确划分费税的服务范围,理顺费税之间的关系,这样才有利于税费改革的正确进行。     

我国财政性收费体制的优化

在市场经济体制下,税和费都是政府收入的重要形式,各有各的地位和作用,两者不能互相替代.我国政府为清理整顿各种预算外和制度外收费,理顺和规范财政收入体制,启动了以费改税为重点的税费改革.     

对费改税若干问题的思考

近年来，人们之所以十分关注费改税，是由于看到了我国政府收入机制的不规范所产生的诸多弊端。在先收费，后收税，税“软”费“硬”的情况下，形成费挤税、费大于税，使税收的实际功能被大大的扭曲了。因此，费改税是必然的，现在的主要问题是如何进行费改税以及改革中应该注意些什么，还需要有关部门进行深入的调查研究，本仅对费改税需要特别关注的几个问题进行一些初步分析研究。     

深化财政改革若干问题的思考

近几年来,我国政府针对经济发展过程中出现的若干问题,利用财政杠杆进行调控,取得了一定成效。本篇笔者仅就财政的税费改革,政府采购制度及社会保障制度三个方面进行简要的分析。税费改革1.税费界定收费是地方政府部门增收的一个普遍途径。税与费作为政府分配形式,体现的是政府行为,都属于财政性资金,但有明确的区别。税收是政府与纳税人之间的一种间接的经济利益交换关系,负担者与受益者无法直接对应,税收制度实现了对公共产品的资源配置。而收费则体现了政府与消费者之间的一种直接的经济利益交换关系。     

推行农村费税改革乡镇财政应做到“五到位”

今年江苏省决定推广方案省试点的经验,在全省推行农村费改税工作,这是一项重大的改革,涉及面广,政策性强,为了保证中央税费改革决策的顺利实施,笔认为,作为农村费税改革最直接的乡镇财政所,在费税改革中应做到如下几点。     

费改税是规范农村收费制度的必然选择

规范农村收费制度是涉及农村社会经济诸方面的综合性改革,只有将其置于地方政府分配体系的完善之中,与减轻农民税负统盘考虑,才能真正收到实效,而现实可行的方式就是推行"费改税"。一、当前农村收费制度中存在的主要问题(一)收费项目繁多,税外负担沉重现行农民负担主要有农业税收、各种涉农收费所组成,农民的法定农业税收负担是比较轻的,之所以感到不堪重负主要是各种名     

费改税不是国际大趋势——中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文谈费改税

社会保障费与税孰优孰劣?国际大趋势不是费改税而是税改费征收形式是费还是税与资金安全无必然联系税改费成为国际趋势社会保障费改税与国际接轨的说法由来已久,几乎所有的从税派都以此作为重要依据。近来,费改税的呼声很高,有人认为社会保障费改税是一个国际潮流,我国应与国际接轨.实际上,这完全是一种误解和误导,与事实完全相反。目前世界大趋势不是社会保障费改税,正相反,而是税改费。     

费改税的必要性

我国的收费制度形成于80年代初,当时为增强国家行政管理手段,促进社会事业和经济的发展,解决财政经费不足的问题,允许少数行政事业单位收费,刚开始收费项目并不多,且大都纳入财政管理范畴,但随着时间的推移,出现了各种各样名目繁多的收费,导致了目前乱收费、多头收费、重复收费的不良后果,使各行业负担十分沉重,给社会经济生活带来诸多的负面影响.因此,摆正税费位置,正确处理税费关系,实行"费改税"已经势在必行.     

『费改税』问题的对策探讨

关于"费改税"问题,理论界作过诸多探讨,然而相应的改革方案却迟迟未出台,其内容的复杂、实施的困难程度可见一斑."费改税"并非要将所有的"费"都改成"税",而是以此为契机,实现政府收入行为及其机制的规范化.     

税费改革:机遇来了 挑战到了

2000年安徽省滁州市全市进行了费税改革。目前,该市农村费税改革方案已分解到户、公布上墙,并按照新的农业税的征收办法完成午季征收任务。从改革试点工作一开始,市委就在密切关注改革可能给农村基层组织建设带来的机遇和挑战。近日,市委在全市进行了广泛深入的调查研究…… 机遇千载难逢 　　实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。实行费改税后,滁州农民负担明显减轻。费改税后全市农民总负担比改前减少了 1.169亿元,农民人均负担 91.17元,减少 34.94元,亩均负担 70.29元,减少 19.63元。农民负担大幅度…     

我国房地产租税费制度的改革探讨

文章结合实际情况，列举了我国当前房地产租、税、费方面存在的地祖、税赋、收费概念不清、地租重视不够、税费种类繁多、税制不统一、结构不合理等诸多问题，并阐述了进行房地产租税费改革的必要性，从地租、税赋和收费方面分别探讨了改革的途径和建议。     

费改税需澄清“误区”

近一个时期，费改税的议论此起彼伏，似乎把"费"改成"税"后，财税体制中的矛盾就迎刃而解了。有关专家特别提出，"费改税"必须澄清三个"误区"。     

税制改革向税费归位发展的新探

随着税制改革的不断深化和税收理论的不断丰富和完善，如何使税和费找准自己的位置，更好地服务于改革和经济建设，是税制改革所面临的新问题。目前，由于政府部门收入机制不规范所导致的各级行政部门行为的不规范，致使税外不合理收费现象越来越严重。在国家财政和纳税企业的实际负担力有限的情况下，政府以收税和收费两种形式从企业筹措资金，于是产生了费税之争、以费挤税、以费代税等“费多税少”的不正常政府收入机制。税费的明显错位，关系到税制改革发展的取向问题，也是人们关注和争论的焦点。     

对我国现阶段社会保障费改税的质疑

我国社会保障费改税是大势所趋,从长远来看没有人会否定开征社会保障税,但现阶段时机尚不成熟,还存在种种顾虑和质疑,这包括:费改税是否一定会增强强制性;费改税后,刚建立起来的"统账模式"该何去何从;税收的固定性、统一性与现阶段社会保障制度改革的渐进性及地区差异性的矛盾该如何协调;费改税该如何实现利益分配的公平性;开征社会保障税的物质基础和社会心理基础是否已具备.     

正确认识“税”与“费”规范财税秩序

税与费是日常生活中人们最容易混淆的两个概念。尤其在市场中,各种收费项目繁多,人们也不知道哪些是税,哪些是费。那么,税与费究竟有什么区别？它们之间又有哪些共同之处呢？认定义的角度来说,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照预定标准,强制地无偿地取得财政收入而形成的产品分配。大家都知道,社会再生产过程包括四个环节：生产、分配、交换、消费。而分配则是把社会在一定时期内新创造出来的产品或价值分成不同的份额,并决定各个份额归谁占有和占有多少的一个重要环节。税收就是这个环节上诸种分配形式中的一种特殊分配…     

费改税的两点思考

一所谓费 ,是根据国家法律、法令、制度 ,由各地区、各部门、各单位自行收支 ,不纳入预算内的财政资金。税收是国家凭借其政治权力强行分配而取得的财政资金。从目前我国收入组成来看 ,税收收入是主要来源 ,费只是补充部分。但从另一方面讲 ,税费并存也必然会产生矛盾 ,在一定时期内 ,由于社会总产品的数量和价值是既定的 ,也就是说 ,可供分配的剩余产品的数量和价值是有限的 ,税和费作为分配手段来说 ,存在着此消彼长的关系 ,若收费过多、过滥 ,必然会加重纳税人的负担 ,不可避免地影响到税源的开发和建设 ,侵蚀税基影响税收收入 ,从而影响…     

我国成品油税费改革评析

2009年执行的我国成品油税费改革形式上是增加成品油现有消费税单位税额,取消公路养路费等收费,实质上主要是实行燃油税改革,同时征收环境保护税.从征税范围、税率和税收用途来看,我国税费改革没有处理好公路用油与非路用油这个燃油税的固有难题,将非路用油全部纳入了征税范围,同时又将新增税收收入主要用于公路支出,所以改革还有待进一步完善.     

对我国能源税费体制改革的新思考

能源环境问题是影响当今经济社会可持续发展的核心问题之一.我国相对完善的能源税费体制尚未形成,资源税费改革滞后,对能源环境税费征收重视不足,节能环保激励效应不明显,使得能源税费对能源产业调控作用有限,进而导致长期以来能源价格未能全面反映能源的全部价值.因此,根据“十二五”规划纲要提出的改革目标,我国能源税费制度改革应依据维护生态平衡、系统化设计、能源结构的优化与多样化、公平分配环境责任、提高能源效率等基本原则,从建立综合税收调控体系、择机开征碳税、全面推进资源税费改革、开征能源环境税、健全能源环保税收优惠措施五个方面入手加快推进.     

农村财务收支管理改革的思考

农村税费改革后,如何巩固改革成果,确保减轻农民负担,增加农民收入,这是当前农村工作面临的一个重大课题。现就如何改革农村财务收支管理,提出一些初浅的见解。一、改革财务收支管理办法1.收入管理的改革办法(1)各乡镇政府组建“税费征收大厅”,由财政、税务、农经、林业、计生、教育、国土、畜牧、建管等部门组成,乡镇长兼任主任,财政所长兼任副主任。农户将应交的各项税费(含公办中、小学收费)直接到“税费征收大厅”缴纳,“税费征收大厅”将收纳的各税及基金、罚款直接划解国库,将收纳的各费直接划入财政专户。收取的公积金、公益金、行…     

农村税费改革应把握好八个“不等式”

农村税费改革已经全面铺开，在改革实践中，我们发现少数群众对改革政策的理解有片面性，甚至有偏差，如果不及时纠正，势必影响农村税费改革顺利进行。笔者认为，准确理解税费改革政策，关键要把握好八个“不等式”：一、“减负”不等于“减税”。农民原有负担由“税”和“费”两部分组成，加重农民负担的根子不在于“税”，而在于“费”。由于“费”的恶性膨胀，导致农民不堪重负。税费改革就是要通过取消“费”、调整“税”、规范征管，从而实现“整体减负”。改革后，具体到一乡（镇）、一村、一组、一户，“费”取消了，整体负担减轻了…