对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

对政府采购制度的建立、运行及完善探析

一、政府采购制度的运行状况我国政府采购从1995年开始试点,发展速度很快。其采购规模自1998年31亿元迅速增长到现在的600亿元,可以说年年翻番,预计5年将达到1000亿元。到2000年为止,政府采购规模已占GDP的4%和财政支出的2%左右。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物采购,其次为工程类采购和服务类采购。从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。我国政府采购迅速发展的同时,也存在着一些问题:一方面,政府采购的规     

关于建立政府采购内部控制的思考

自从我国1997年在深圳进行政府采购试点以来，政府采购在中国的发展十分迅速，2003年我国的政府采购额突破了1500亿元达到了1659．4亿元．今年还会有大幅增长。《政府采购法》的颁布和实施，标志着我国政府采购正在逐步进入法制化轨道。我国的政府采购事     

张家口市政府采购办公室

张家口市政府采购办公室，认真贯彻《政府采购法》。突出制度建设，完善运行机制；强化舆论宣传，坚持在前进中创规范，在规范中前进，创新运作形式，扩大采购规模，政府采购工作变现了新突破。全市政府采购规模由2001年的1．02亿元上升到2005年的5．3亿元，实现了翻两番目标，五年累计完成14．21亿元，节约资金1.85亿元，年均资金节约率11．95％。采购范围由最初的会议接待、     

实现政府采购事业发展新突破

近年来，邢台市政府采购工作，紧紧围绕支持与服务全市经济发展这个大局．以拓展采购范围和扩大采购规模为重点，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范政府采购程序和操作行为为目标．积极探索政府采购工作的新方法和新路子，在改革中求深化、求发展、求突破，有效地推进了政府采购事业的发展。经过大胆实践和不懈努力，我市政府采购范围已覆盖货物、工程、服务三大类120多种项目。政府采购规模实现了持续快速增长，2005年至2007年7月底，累计完成采购额17．5亿元．节约资金2．3亿元，节约率12％。两年半的采购额是2004年以前6年采购额总和的1．5倍。[编者按]     

完善制度创新管理推动政府采购工作科学化精细化

一、政府采购制度改革成效显著 政府采购制度从1996年开始试点至今,走过了10多年的发展历程,经历了初创试点、全面推行、法制化管理三个阶段的历史性跨越,取得了显著成效,政府采购制度的先进性和优越性日益显现。     

规范政府采购行为 提高政府采购效率

自1996年我国试行政府采购制度改革，特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我省政府采购制度改革工作起到了长足发展。纳入政府采购的项目不断增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到小汽车维修、保险、医疗设备、管理信息系统构建等领域；采购规模不断扩大，2001年全省政府采购规模为10．73亿元，2003年达到25．27亿元，政府采购平均采购支出节约率都在10％以上，提高了资金使用效益。规范了政府采购行为，初步堵塞了“人情采购、红包开路”的腐败漏洞，增强了财政的监督职能，提高了财政对支出管理的水平。由于政府采购制度改革工作是一项新生事物，在工作中还存在着不尽完善的地方。     

务实创新 精细管理 深化政府采购预算管理改革

几年来,黑龙江省各级财政部门在政府采购预算编制和预算执行管理工作上,大胆改革创新,努力破解政府采购发展中的难题,使本省政府采购工作保持了快速发展的良好势头,全省政府采购规模从2000年的10．9亿元增加到2008年的97．1亿元,累计实现政府采购额398．3亿元,年均增长36．7％,节约资金43．7亿元,取得了显著的经济效益和社会效益。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上,2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元,实现采购支出146．4亿元,节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展,一些新的问题开始显现,其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此,天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度,着力解决合同执行中出现的问题。     

推进和完善政府采购改革研究

石家庄市的政府采购工作，紧紧围绕财政中心工作，在强化监管、完善制度、规范程序方面进行了积极探索，政府采购范围和规模逐步扩大，政府采购水平和质量不断提高，有力促进了我市经济和社会发展。几年来，石家庄市政府采购共组织各种招标活动14087次，采购金额35．29亿元，节约资金5．45亿元，节约率为15．44％。采购规模从2000年的10298．89万元增长到2005年的128301．13万元。政府采购范围从最初的办公设备、办公家具、机关公务用车．印刷、建筑设备等扩展到现在的各种专用车辆．园林绿化、市政设施、医疗器械、计算机网络工程、装饰工程以及建设工程等23个类别上千个品种的货物、工程和服务项目。政府采购资金专户已纳入集中支付中心统一管理，采购资金实行了财政集中支付。 我市的政府采购工作虽然取得了一定成绩，但和政府采购改革的要求还有一定差距，随着《政府采购法》的实施和政府采购规模范围的逐步扩大，政府采购改革需要进一步深化，根据我市几年来政府采购工作实践，我认为做好政府采购改革工作，应从以下几方面入手。[编者按]     

政府工程政府采购的新途径

黑龙江省从2000年开始全面推行政府采购制度,经过八年的改革实践,政府采购规模较快增长,从2000年的10.9亿元增加到2007年的71.2亿元,年平均增长30.7%,增长点主要是货物类和服务类。为扩大采购规模并履行法律赋予政府采购的工作职责,黑龙江省研究和探索了政府性投资工程项目政府采购的途径和办法。     

全力推进工程政府采购大力提高财政资金使用效益

随着政府采购法律法规的健全，政府采购制度的推行不断深化，政府采购规模不断扩大，政府采购行为不断规范，监督管理的力度不断增强。2003年，江苏省工程类政府采购预算达到了56．62亿元，比上年增加29亿元，     

相互学习 交流经验 合力防范和治理政府采购商业贿赂

山西省省级政府采购中心党组书记、主任赵建新在会上代表主办方首先介绍了山西省政府采购工作情况。他说，《政府采购法》实施以来，政府采购事业取得了长足发展，政府采购制度已成为国家宏观经济调控的一支重要杠杆。近年来，山西省委、省政府高度重视政府采购事业的发展，自2001年实行政府采购制度以来，采购规模从最初的4．73亿元扩大到33．27亿元，年增长率66．78％，政府采购总体发展态势稳健。2005年山西省专门成立了由副省长兼任主任的省级政府采购管理委员会，省级政府采购中心在管委会的领导下开展工作，经过一年多的历练，山西省紧紧围绕规范采购行为、提高采购效率两大主题，不断创新工作思路，加强自我约束，在提高财政资金使用效益、发挥集中采购机构执行力等方面取得了一些成效。     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

推进政府采购管理改革 提升服务经济社会水平

作为最早建立政府采购制度的省份,河北省政府采购工作经过十余年的实践探索,已初步构建起了符合国情、省情实际和现代公共财政体系发展需要的工作格局。“十一五”期间,全省政府采购总额达到1155．53亿元,是1998—2005年8年采购额的4．5倍,累计节约财政资金153．24亿元,年均资金节约率保持在11％以上。     

务实创新 精细管理 深化政府采购预算管理改革

黑龙江省各级财政部门紧紧依靠各级党委政府的正确领导,加强与纪检监察和审计部门的合作,密切财政内部业务部门问的协同配合,强化信息化建设的技术支撑作用,在政府采购预算编制和预算执行管理工作上,大胆改革创新,努力破解政府采购发展中的难题,使黑龙江省政府采购工作保持了快速发展的良好势头,全省政府采购规模从2000年的10．9亿元增加到2008年的97．1亿元,累计实现政府采购额398．3亿元,年均增长36．7％,节约资金43．7亿元,取得了显著的经济效益和社会效益。     

“政府采购工作的突破依赖于不断健全的制度体系”——访贵州省财政厅政府采购处张羽振处长

贵州省从1999年开始实施政府采购制度改革，采购规模从当年的0．51亿元增加到2009年的86．16亿元，共节约资金21．95亿元。采购资金构成日趋多元化，从最初的预算内安排的资金，扩展到包括预算外，以及部分银行贷款。     

河北省1-6月份政府采购工作情况

今年上半年，我们认真贯彻《政府采购法》．严格执行政府采购制度，围绕“讲科学、求规范、重创新、抓落实、上规模”的方针，积极推进和完善政府采购改革，工作取得了较大进展。1-6月份，我省共组织政府采购7863批次，采购金额24．18亿元，比上年同期增加10．21亿元．增长73．09％，占年度任务目标的60％．比预算节约资金3．45亿元，资金节约率为12．5％。     

2005年全国政府采购信息统计分析

2005年政府采购改革进一步深化，政府采购规模持续高速增长，采购程序更加规范、投诉处理机制日趋完善，在全国范围内基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合的整体框架。2005年全国实施政府采购预算3307．7亿元，实际采购规模2927．6亿元，比上年增长37．1％，节约资金380.2亿元。现将有关情况分析如下：     

创新机制 精细管理推进政府采购工作科学发展

创新机制,精细管理,科学发展,是新时期推进政府采购制度改革的必然要求,是实现政府采购规范化的根本保证。近几年来,秦皇岛市政府采购工作坚持“重创新、夯基础,求规范”,积极转变管理模式、规范采购运行、推动改革发展,政府采购监管与执行工作取得明显成效。实施政府采购十年间,采购规模累计43．8亿元,节支5．2亿元。