国企改革动态

2005:国企改制规范年 2004年是不平常的一年:年初,两个规范国企改制的重要文件出台;年中,一场席卷全国的国企改制争论掀起;年末,国资最高管理层明确表态,改制争论尘埃初定。2005年将是国企改制的规范年。 2004年8月到11月,国资委等部委对21个省的国企改制和产权转让情况进行督查,发现存在的问题突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。国资委已有针对性地开出了监管药方,而且相关配套措施与法规将在2005年上半年陆续出台。 争论焦点的管理层收购近年来放行与叫停已几经反复,时间到2004年底,政策已经十分明确:大型国企不准进行管理层…     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

论“规范”——一个关于国企改制的重要话题

伴随国企公司制改制的不断深入和改制中不规范问题的时有发生，一个关于规范国企改制的话题被提出。何谓“规范”？如何规范？因为事实上存在歧义，所以有必要对“规范”加以“规范”。 一、“规范”的含义 何谓“规范”？按《辞海》的解释乃“标准；法式”之义。这一解释也适用于关于“规范国有企业公司制改制”中的“规范”含义。那么，“规范”的标准，法式又是什么呢？按一般理解，这个标准、法式自然是《公司法》，因为在大力提倡法制的今天，不依法还能依什么呢？况且，我国的《公司法》又是对我国国有企业公司制改革实践的总结和对国…     

浅谈国有房地产企业改制中的资产流失

国企改制是我国对公有制经济在整体布局、结构上进行的战略性调整；是盘活国有资源、增强企业竞争力的重大举措；也是适应经济全球化和社会主义市场经济的必然要求。但不可否认在国企改制过程中，由于政策法律滞后、企业管理层弄虚作假、资产管理部门监管不到位等原因，造成国有资产大量流失。如何防止国有资产流失，保证国有企业改制工作规范、有序、健康地进行，是当前我们亟待研究和解决的问题。     

本溪市审计局为国企转制保驾护航

本溪市审计局积极开展审计和审计调查工作，为国有企业改革保驾护航。 一是将国企转制审计调查列入年度工作计划，跟踪了解并监督国企改制情况，适时指出部分改制企业不合规问题，为进一步规范企业转制工作提供依据。     

李毅中在回答《财经》杂志书面采访中纵论国资改革和国企改革

国务院国有资产监督管理委员会发布《关于规范国有企业改制工作的意见》，就改制涉及的批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等问题，对国企改制进行了全程规范。这个《意见》是中国关于国企改革的一份非常重要的件，是规范、有序、健康地推进国企改制工作的重要依据。前不久，《财经》杂志对国资委党委书记、副主任李毅中进行了书面采访，对以上问题多有涉及李毅中书记一一作答，比较集中和系统地表达了他对于国资改革和国企改革的看法。     

观点

五大举措应对世界经济环境的变化；国企改制重组须把好法律关；三方面规范国有控股股东行为；完善法规制约高管辞职套现；从紧货币政策要留有弹性。     

聚焦国企产权改革大讨论 国企改制，风雨中前行

发生在2004年夏秋之间的那场关乎国企产权改革的大讨论注定会在中国国有经济改革史上留下浓墨重彩的一笔。由于事关国退民进、国资流失等敏感话题，其间各路观点的精彩与多元、各种分析的广度与深度、各界主张的对立与融合，无一不使人惊心动魄。尽管争论的热浪已逐渐退潮，但国企改制仍在风雨中前行。     

国企改制存在的难点问题及对策

2006年，随着国企改制的深入推进。制约国企改制的深层次难点问题仍然突出。解决处理好这些问题已经成为国企改制成败的关键。笔者针对当前国企改制中存在的问题进行分析，提出相应的对策。     

国企改制的政府支出与资金流分析

国企改制以来，政府为推行国有企业改制后付出的巨大成本与较低的收益相比，显然是不经济的。通过国企改制的资金流动分析，确定与国企改制的收益相匹配的成本，从而使得政府能够以此对改制的资金进行合理有效的管理，促进国企改制的顺利进行。     

国有企业改制上市面临的困难及对策

改制上市，既可以充实国企的资本金，降低普遍偏高的负债率，又可以促使国企转换经营机制，建立现代企业制度。虽然改制上市有利于企业的发展已成为共识，但国企经营者们却普遍感觉“上市难”。笔者认为：一、改制模式选择失误在改制上市的各项工作中，改制模式的选择带有战略性，是一个十分重要的环节。改制模式分三种：（１）国有企业以全部资产整体改组为股份制企业，原企业法人单位予以撤销；（２）国有企业以其部分资产（连同部分负债）整体改组为股份制企业，未进入股份公司的部分只限于少量与生产经营活动无关的生活、服务性资产，原…     

贾小梁：中小企业MBO须有五个前提

国企改革进程中．中国国有经济布局调整的趋势是什么?国企改制的方向是什么?国企政制和国有产权流动如何实现规范推进?由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政革推动者、制定者、研宽者以及成功实现政制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。     

国资委新的骑马术 评管理层持股解禁

2005年12月19日，国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》。本来，这个文件有许多有新意的提法，例如对于无形资产的重视；对于职工合法权益的维护……但几乎都没有引起媒体和社会的足够重视，引起最多关注的是文件中对于国企高管通过增资扩股方式持有本企业股权的规定。     

防止借国企改制“打劫”国有资产

近年来,随着社会主义市场经济的发展,很多地方一般竞争性行业的国企纷纷进行改制,即所谓的国退民进。如何使国企改制规范地进行,确保国有资产不流失,成为一个崭新课题。2007年,山东省济南市审计机关派     

关于加强改制企业干部队伍建设的思考

主辅分离，辅业改制，这是国企体制改革的重要课题。上海石化企业发展有限公司2004年以来有30多家企业挂牌，从原来的国有企业改制成为民营企业。 国企辅业改制成为民营企业，改制企业的干部队伍承担着团结带领改制企业员工搏击市场，使企业增强持续生存发展能力，使员工有稳定收入，使股东有较好回报的重担。     

县域国有小企业改制调查

本文将某西北县域地区作为北方国企业改制的代表，调查对象锁定在西北地区某县2006年已经实施国有企业改制的3户企业，在对此课题作了以下相关专题调查的基础上为新一轮的国有企业改制提出了若干建议。国企改制前，西北某县域（地区）共有国有企业（隶属商贸系统）62户，职工总人数9428人；至2007年11月统计数据表明：已完成改制的企业28户，正在进行改制的企业10户，而未进入改制进程的企业24户，在已完成改制的企业中，顺利置换职工身份人数为1894人，安置就业人数520人；并通过企业改制化解债务1．3个亿元。     

加快推进衡阳市国有企业改制步伐

衡阳市共有国有企业226家,截止2013年3月止,衡阳尚有未改制国有企业25家.而湖南省长沙、株洲、常德等地市国企改制都是在2005年底前,由当地政府财政兜底完成了国企改制.目前只有衡阳、邵阳国企改制任务还非常大,拖了湖南省国企改制任务的后腿,湖南省政府要求国企改制在2014年底基本完成.     

要闻

央行调整六项外汇管理政策；启动“新老划断”五大看点；商业银行代客境外理财业务被规范；黑龙江推国企改制优惠政策并购只需收购净资产；国资委五项措施促央企自主创新；证监会确定今年资本市场改革六大重点。[编者按]     

张文魁国企产权改革的力挺派

2004年，由香港中文大学教授郎咸平批评格林柯尔、海尔等国企侵吞国有资产，引发了一场关于国企产权改革的争论。     

未来五年将有多少下岗职工

有专家认为，未来五年内还将会有1500万以上职工下尤其依据是：一、下岗职工主要来源于按现代企业制度对原体制下的国有企业改制。前述1200余万下岗职工是由约1／3完成改制的国有企业产生的，另外z，s的国企将产生z000余万下岗人员。二、根据经验推算，国企中明亏企业将产生700万下岗人员；潜亏企业将产生500万下岗人员；非亏损企业将产生600万，三者相加约188万。三、借鉴国际经验，我国就业供给人数占人口比例是世界上最高的，比发达国家高出30％以上。因而按目前国企职1总量的30％离岗下岗计算，则将有3000余万下岗者。这一数值正好是已…