"三权分置"下农地产权纠纷解决机制完善——基于农地流转实践改革经验分析

我国的农村土地承包经营权制度改革,从"两权分离"到"三权分置",是一个农地产权解构与重构的演进过程.本文基于农地改革实践考察,对农村土地承包经营权"三权分置"下土地产权流转的纠纷问题及其法律适用的机制进行了论证分析.研究结果表明,我国农村土地承包经营权流转纠纷大量产生跟利益驱动、法律意识不强、法律制度不完善、政策不稳定、农村土地制度供给不足有很大关系.其中,法律问题主要表现为农村土地承包经营权流转法律关系不清、权责边界模糊、缺乏协调性,流转规则缺失等.此外,从各地试点改革实践情况看,当前的农村土地流转相关配套制度存在诸多不足,包括农村土地流转合同制度欠缺、抵押制度不健全、流转登记制度不完善、流转侵权救济不力等问题.这些阻碍了农村土地制度改革的进程,产生了各种土地矛盾和纠纷,影响社会的和谐稳定,甚至造成了群体性事件,亟需进行法律制度的完善和配套机制,保障依法改革有序推进农地产权自愿有偿流转和退出.     

农村土地流转的制度保障问题探究

土地问题是＂三农＂问题的核心,解决＂三农＂问题的关键在于农村土地制度创新。农村土地管理制度改革涉及农民切身利益和整个社会的和谐稳定。加快农村土地流转是统筹中国城乡发展的重要举措。目前我国农村土地使用权流转有了一定程度的发展,但是其保障制度仍很不完善,这是阻碍农村土地健康有序流转的主要因素。为了切实有效地维护农民的土地权益,促进农村土地使用权健康有序地流转,更好地解决＂三农＂问题,必须加大力度完善有关土地流转的法律及配套制度。     

规范农村土地流转,保障农民合法权益

深化农村土地制度改革对农村经济建设至关重要,而深化农村土地制度的关键是完善农村土地使用权流转。文章旨在进一步揭示土地流转中存在的主要问题,为使土地流转更加合理化提供可靠的依据。     

创新发展体制加速土地流转

文章阐述了农村土地流转的作用和意义,提出了促进当前农村土地流转的措施.要加快推动土地流转市场的专业化;充分利用农村内在动力,促进土地流转;深化农村土地经营责任制度改革,促使农村土地合理流转;完善法律法规体系建设,确保土地顺利流转;引导农户大胆进行土地流转,逐步扩大土地流转规模.     

新农村建设与农村土地流转问题研究

研究转型期我国农村土地流转问题,对于加快新农村建设,促进农村土地快速、健康流转具有重要意义。积极正确的引导农村土地实行依法、自愿、有偿的转让,可以提高土地产出、有效进行资源配置,为城市化建设提供支撑。但我国土地流转存在诸如产权不明确,中介服务机构不完善等问题。笔者试提出弥补内在条件缺陷和优化外在因素不足的相关对策,探究土地流转带来的经济效益和存在的问题,以期对土地流转制度完善有所帮助。     

论推进农村土地流转的现实困境及破解之策

近年来,随着我国新型城镇化建设速度和新农村建设步伐的加快,农村土地流转问题日益受到全社会关注。当前,我国农村土地流转规模日渐扩大、方式日益多样、市场化趋势明显。但是,由于农民对农业现代化的重要性认识不足,加上我国社会保障制度不健全,使农村土地流转的持续推进面临现实困境。要破解困境,必须明晰土地产权和明确土地物权归属、完善农村土地治权结构、规范土地流转中介组织、深化现有社会保障制度改革。     

促进土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革。当前,农村土地承包经营权流转还处于初级发展阶段．缺乏中介服务组织和农村社会保障制度滞后是制约农村土地承包经营权流转的主要因素。推进农村土地承包经营权流转必须制定和完善相关法律法规．建立严密的土地流转监控体系,健全土地承包经营权流转市场,逐步建立健全农村社会保障体系．降低农民对土地的依赖程度。     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

农村土地承包经营权的规范有序流转不但事关广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的诸多不足,应从强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地产权,完善土地流转登记制度,健全土地流转的市场化运作制度三方面加以完善。     

完善农村土地流转制度

本文对农地使用权流转的相关研究进行国内外理论评述。结出阻碍农地流转的制约因素。通过分析问题提出了改革和完善农地流转政策的建议,如深化农村土地的产权改革,完善我国的农村土地制度;建立完善的农村土地流转的市场机制;加强对地流转的监管,帮助农民和企业规避土地流转的风险：统筹城乡劳动力市场,加快农村劳动力向二、三产业转移,推进城市化进程;建立多层次的农村保障体系,为土地流转创造良好的外部环境。     

制度变迁理论视角下的农村土地流转

农村土地流转作为改革过程中土地制度的一项创新,需要我们在理论上对其进行完善,并在此基础上指导其进一步发展.本文首先利用路径依赖和诱致性制度变迁原理分析了农村土地流转产生和发展的合理性及必然性,并针对土地流转中的制度制约因素提出了制度改进的措施.     

制度变迁理论视角下的农村土地流转

农村土地流转作为改革过程中土地制度的一项创新，需要我们在理论上对其进行完善，并在此基础上指导其进一步发展。本文首先利用路径依赖和诱致性制度变迁原理分析了农村土地流转产生和发展的合理性及必然性、并针对土地流转中的制度制约因素提出了制度改进的措施。     

法律视角下农村土地流转面临的困境与出路

本文在分析我国农村土地流转现状的基础上,探讨了法律视角下农村土地流转面临的困境与出路。我国现阶段农村土地流转有着鲜明的特点:全国缺乏统一的农村土地流转市场、农村土地流转的行为不规范、土地流转行为纠纷发生率高、区域差异大等现象突出。而我国农村土地流转面临的困境主要是农村土地大规模流转的条件不成熟、农村土地分布零散、土地流转过程中纠纷较多、缺乏土地流转的专门服务体系。应对上述问题可以通过农村土地流转形式的多样化、有关土地流转的法律制度体系化、农村土地产权改革深入化、促进农民就业机制多样化等途径寻求解决措施。     

我国农村土地流转问题及其对策

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,同时,作为一种生产要素,只要合理流动,才能提高使用效益。本文通过目前土地流转问题的分析,从土地产权创新,建立完善的土地流转制度,完善土地市场等方面展开论述,已达到推进农村土地流转制度的改革,以促进农业发展的目的。     

农村土地流转市场化建设国内外经验比较研究

农村土地流转市场化建设,是农村经济社会发展的客观要求,是调整农业结构、发展现代农业和转移农村劳动力的必然选择。不同国家、不同地区在农村土地流转市场化建设的成功经验,如土地产权制度的变革、土地市场的培育、土地经营形式的探索、农业政策的调整、政府作用的发挥、农村劳动力的转移、社会化服务的完善和农村社会保障制度的建立等,对于土地流转市场还不完善的省区建立起适合本省区实际情况的土地流转市场具有重要的借鉴意义。     

农村土地流转存在的问题及对策分析

文章认为,农村土地流转过程中存在干部不尊重农民意愿、过多干预损害农民利益、土地流转程序简便但流转手续不规范等问题。推进和加强我国农村土地流转必须：明确土地权利,形成多样化的土地流转形式;大力培育发展农村土地流转的中介组织机构;明确乡镇政府职能,搞好服务;完善保障,弱化农地的社会保障功能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力。     

当前我国农村土地承包经营权流转中的法律问题分析

随着农村经济的发展,土地流转在我国农村兴起,但在农村土地承包经营权流转中仍然有很多问题。本文针对目前我国农村土地承包经营权流转过程中出现的土地征收制度不合理、土地调整频繁、土地登记制度不完善、土地流转价格不合理问题,通过分析问题的原因,提出了完善征地程序、限制土地调整对象、强化登记的法律效力、建立合理的土地定价机制意见。     

对云南省农村土地流转问题的思考

近年来,随着我国城市化进程的加速,农村土地流转随之快速增长。土地是农民得以生存的根本,关系到广大农民的切身利益,随着农村土地承包经营权流转市场的日渐活跃,涉及农村土地流转的纠纷数量有明显增加的趋势,由于我国土地流转制度还不完善,过快的土地流转引发了一系列的问题。文章通过分析云南民族地区农村土地流转过程中存在的问题,提出了解决土地流转中存在问题的建议。     

“三权分置”下农村土地流转中的产权分析——基于流转主体收益均衡的实证分析

土地制度作为国家民生建设的根基,一直承载着农业发展和农民生存的基本功能。农民与土地二者的关系始终是深化中国农村改革的主线之一。我国的农村土地流转制度历经了由“两权分离”向“三权分置”的变迁过程。“三权分置”对于农村土地所有权、承包权和经营权分离并行的规定,有利于释放“农村土地经营权流转”,优化了土地资源配置、提高了农民收入以及促进了农业产业化发展。本文基于新制度经济学理论的视角分析农村土地流转制度,结合正式制度和非正式制度间的博弈综合分析土地流转中产权制度变迁的过程。研究重点是土地流转主体之间是否进行流转及地方政府的作用,并建立土地流转的收益模型,分别从地方政府不干预和干预两方面进行分析。同时,当地方政府进行干预时,是否改变土地用途也会对流转主体的利益均衡结果产生不同影响。结果表明,国家征用有利于土地流转的顺利进行。因此,农村土地流转制度的发展要借鉴历史的经验教训,建立有效的激励机制鼓励流转主体参与土地流转,地方政府要健全社会保障机制,加强监督和宣传,以此来明确土地产权制度,并对农村土地制度的改革和发展进行更加全面且深入的思考。     

农村土地流转与规模化经营——基于河南省西万村农地"整村流转"模式的思考

我国农地实行规模化经营已迫在眉睫,但现存农地制度中存在农地所有权界定不清、土地流转中制度不完善和操作不规范以及社会服务和保障体系不健全等不利因素,阻碍了农地规模经营的发展.文章通过对沁阳市西万村农地"整村流转"的调查,分析了土地使用权流转的现状和存在问题,提出了加快农村土地流转,推进农地规模经营的相关政策和措施.     

加快创新农村土地流转机制

土地制度是农村的基本经营制度。在我国传统农业向现代农业转变的新阶段,推进以土地流转为重心的农村经营机制创新,是现代农业发展的必然趋势,也是进一步深化农村土地产权制度改革的需要。创新农村土地流转机制课题组立足湖北省农村土地流转的改革实践,总结国内外农村土地流转的成功经验,通过分析湖北省农村土地流转中存在的制约因素,对推动我国农村土地流转提出了对策建议。