“平坟事件”或成中国法治进程中的丰碑

周口市政府对于其“平坟事件”所引发的巨大争议也许是始料未及。在网络发达、时空扁平化的今日社会，政府存涉及到几千万人的相关决策作出之前未进行科学合理的风险评估，其失职是无需论证的。十八大报告中指出，“法洽是治国理政的基本方式”，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。笔者试着从法治角度对“平坟事件”作简要评析。     

上海新一轮城市发展与政府管理效能分析与建议

提高政府公共管理能力是提升一个国家或地区综合竞争力的关键。为此要建设“法治政府”、应改进对政府绩效评估的程序与方式：建设“阳光政府”，连一步完善电子政务：建设“有限政府”．选择城市治理与社区自治相融合的操作模式。     

建设和谐村庄与政府责任——以奉化“力邦村”为例

奉化“力邦村”的经验，是“和谐村庄”建设的宝贵经验：从公共管理方式角度看，就是政府与企业之间合作，以可以承受的价格向外来民工提供基础设施和公共服务，以及加强服务提供者的问责性和增加受益者的发言权。本文从责任政府、服务政府、法治政府的视角探析了“力邦现象”。     

我国法治政府的内涵与特征

“法治政府”是近两年来提出的一个新的行政法治理念和目标。“依法行政”的基本含义是指行政机关管理社会公共事务的行政权力必须经法律授权，行政机关的一切行政活动必须依据法律规定并在宪法和法律范围内活动；从依法行政所蕴含的“行政法治”的涵义来看，“依法行政”与“法治政府”这两个概念有着密切的联系。     

从建设“法治宁波”视角看依法行政的重要性

把依法行政与建设“法治宁渡”联系起来，侧重思考依法行政在建设“法治宁波”中的重要性问题，是本文的立意所在。为此，笔者运用法学与行政学的有关理论，在界定依法行政概念及揭示其内涵的基础上，对依法行政在建设“法治宁波”中的重要性，分别从树立政府权威、保持政府廉洁与提高政府管理水平三个层面作了探讨。     

通过法治规范公共权力运行

2012年，党的十八大报告在今后五年乃至更长时间的奋斗目标中提出了“全面推进依法治国”的法治思想。党的十八大三中全会又指出“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”法治是规范公共权力运行最重要也是最有效的方式。法治强调的是依法治国、依法执政，政府与法人、自然人一样，都要置身于法律的框架之下，接受法律的约束。     

“法治杭州”：内涵、要领及其工作重心

法治是一种善的状态，具有很强的实践性。它可以成为都会城市公共管理过程中的一种理念。本文通过比较研究的方法，提出法治杭州应当依据杭州城市自身的定位，顾及国家法治建设的整体考量，结合发达国家城市法治发展中从“小政府、大社会”转向“强政府、大社会”的经验，从主体、行为、过程着手，立足可调、可控的程序性工作路径，在准确定位政府职能的基础上实现政府工作理念和方法的重大转变。同时，针对现实社会发展中存在的贫富差距、阶层转换、利益多元等状况及异化因素的出现，以创立完善的社会保障体系和多元一体的纠纷解决机制为要务，转变单纯依靠“静态”的制度来解决问题的思路，在让多方参与的互动过程中谋求法治杭州的“动态平衡”。     

建设“生活品质之城”的行政法治环境研究

建设“生活品质之城”是在科学发展观、和谐社会理论指引下经营城市理念和方式的重大转变，但“生活品质之城”不是自发形成的，需要以政府为主导力量来推动。就杭州城市自身而言，围绕“建设生活品质之城”的命题，从行政法治化的视角，探讨在建设生活品质之城的进程中，政府职能、行政权力运作方式以及公务员法律素质等行政法治环境各要素的作用和影响，具有较强的理论和现实意义。近些年来，杭州市政府在法治化进程中虽然取得了较大的成就，但在行政立法、行政执法、执法监督等方面还存在不少问题。对这些存在的问题加以剖析，并有针对性地提出治理对策，无疑有利于加快杭州市全面推进依法行政、建设法治政府的进程以及“生活品质之城”建设目标的实现。     

依法行政实现条件的初探

自党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”第一次写进党的纲领性文献，到党的十六大明确提出“依法行政”，这些都标志着我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展，也标示着社会主义政治文明发展到一个新的阶段。应当说，依法行政是建设社会主义法治国家的应有之义、重要内容和具体演绎。随着我国社会主义市场经济的进一步完善和发展，特别是我国加入到WTO，对政府的行政能力提出了极高的要求。政府只有提升依法行政水平，才能应对国内外的各种挑战。本文以上海为个案，着重探讨依法行政的实现条件。     

创新行政管理方式，深化行政体制改革——基于贵州省的实证分析

转变政府职能，深化行政体制改革，是推进依法行政、建设法治政府的根本要求。在推进依法行政，建设法治政府的进程中，如何借助信息技术手段，改革政府内部管理，密切政府与公众的关系，加速政府行政管理方式的革命性变革，已成为摆在我们面前的一项十分紧迫的课题。     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

质量管理：转变机关作风的有效路径——绍兴市政府办公室导入ISO9000质量管理体系的实践和探索

质量管理体系“规范管理”的内涵与政府“依法行政”的要求相契合，有利于打造法治政府；质量管理体系“顾客导向”的原则与政府“服务于民”的要求相契合，有利于打追服务政府；质量管理体系的“过程方法”与政府“高效服务”的追求相契合，有利于打造效能政府；质量管理体系“程序控制”的原则与政府“勤政廉政”的目标相契合，有利于打造廉洁政府。导入质量管理体系，是在新形势下加强机关内部建设，树立良好形象，切实转变工作作风的有益探索和尝试     

基层推进依法行政工作中的问题与对策

要建设“法治杭州”，构建和谐社会，打造“生活品质之城”，各级政府及其行政机关都必须依法行政，确保各项行政管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的法治环境。作为依法行政“前哨阵地”的区、县（市）政府，加强党委对依法行政工作的领导，改革和完善民主化和科学化的行政决策机制，理顺行政管理体制和规范行政行为，建立有效的行政监督机制不断强化监督，增强行政机关及其工作人员特别是领导干部法律思维，不断提高公务员队伍的整体素质，才能有效的解决当前基层推进依法行政工作中的“六个不适应”问题，建设“法治杭州”、构建和谐社会、打造“生活品质之城”目标的实现才会有根本性的保障。     

完善公共服务 建设平安广西

一、建设平安广西迫切要求完善政府公共服务职能 “平安广西”是“和谐广西”的显著标志之一。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。无“平安”便无“和谐”，因此构建和谐社会要求改革和完善各级政府的公共服务职能，推动经济社会发展。     

加强“法治财政”建设之我见

文章阐述了推进“法治财政”建设的重要意义，推进“法治财政”建设的基本原则，提出了通过六个加强推进六个机制的建立，推进“法治财政”建设的主要措施，即加强财政法制建设，完善财政立法机制；加强财政改革力度，建立健全依法理财运行机制和约束机制；加强干部队伍建设，健全培训培养机制；加强财政绩效评价，完善财政管理机制；加强政府财权监督，建立健全监督机制；加强理财过错责任追究，建立健全惩戒机制。各级财政部门应切实做到依法行政、依法理财，建设“法治财政”。     

社会管理创新与法治政府建设

创新社会管理是防范和化解社会矛盾的现实需求,是法治政府建设的必然要求,是法治政府建设进程加快的重要创举。法治政府必然是依法办事能力不断提升,民生问题逐步改善,法治思维得到充分运用的政府。社会管理创新通过社会管理机制体制、理念、方式方法的创新,成为法治政府建设的重要推力。     

市场秩序与政府行为

保护产权、维护法治、维护市场秩序是政府的首要职责。政府的职能不是自己拥有财产，而是保护公民的财产权；不是拥有自己的利益，而是保障公民的利益；不是自己拥有企业、管理企业，而是为企业创造良好的市场环境，使企业能够发展。中国的市场秩序混乱的一个基本原因是政府没有于自己该干的事情，即提供产权保护、法治和市场秩序等“公共物品”，     

弘扬法治精神建设法治中国

党的十八大以来，习近平总书记深刻论述了关于当前中国法治建设方面的问题，提出了法治中国建设的宏伟目标，要树立宪法和法律的权威，弘扬法治精神，培育法治文化，强调法治思维和法治方式。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

西部开发与法治环境

一、招商引资是西部开发的重要融资途径。在以经济发展为重点开发模式的西部开发过程中，通过何种方式筹措资金是西部各级政府都必须重视的问题。面对三种融资方式：“要”———争取国家的财政拨款；“挖”———通过各种形式聚集本地闲散资金；“引”即招商引资———通过出台一系列优惠政策，积极吸引各地资金、资本包括东部地区、港台、国外的，共同参与西部地区的经济开发。实践证明前两种方式局限性很大，第三种方式符合市场经济条件下的开发规律。从资金、技术、管理的角度而言，招商引资在西部开发中有很强的优势。二、法治在西部招…     

高度重视政府信息公开工作

政府信息公开，是落实“权为民所用”理念，建设阳光政府、法治政府和服务型政府的一项基础性工作。2008年5月1日《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施以来，我国政府信息公开工作不断发展并取得积极成效。但在实践中也显露出一些不容忽视的矛盾和问题。