浅谈如何结合监督法做好人大信访工作

人大信访工作是我国党和政府工作中重要的组成部分,同时也是人大做好监督工作的关键。人大利用监督法发挥其监督职能,是构建和谐社会,维护人民合法权益的一个重要渠道。本文主要反映地方人大(县级)在工作中依据《监督法》交流人大信访工作经验,探讨如何进一步发挥人大信访工作的作用。     

论人大监督不力的根源与对策

<正> 近些年来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法积极开展对宪法和法律的实施以及"一府两院"工作的监督。监督工作不断完善,监督效果不断增强,人大监督工作伴随着社会主义民主法制建设的步伐不断向前发展。但值得重视的是,监督工作还存在不少问题,监督不力仍是地方各级人大工作中一个亟待研究和解决的重要课题。本文试从人大监督不力的根源、人民监督人大的必要性及监督的方式三个方面对此作一浅析,以抛砖引玉,博专家更多关注。     

浅议人大监督

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，其监督权力来源于人民，代表人民对国家权力进行监督和干预。我国的人大监督制度有着深厚的法律渊源，在实际生活中发挥了重要的作用。采用比较研究的方法，对照西方资本主义国家的议会制度，对我国人大监督的依据、内涵和法律效力问题进行分析与探讨，指出我国人大监督方面的不足，提出改革建议，使人大监督达到其预期目标，保证和实现人大监督的法律效力。     

对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

人大财政预算监督的难点及困境探析

剖析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督难点及困境表现为：监督主体监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱；预算收支不完整，预算编制滞后，预算草案粗放，预算的预见性和稳定性不足；监督对象接受监督的内在需求和认识不足，政绩观、发展观的错位，政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足，财政收支透明度不高，信息不对称；监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

有效监督是构建和谐社会的重要保证——宁波市人大常委会主任陈勇访谈

人大监督权,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。人大监督的实质,是从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。如何完善人大监督制度?如何实施有效监督?这是摆在各级人大及其常委会面前的一个重大课题。不久前,宁波市人大常委会主任陈勇就此话题,接受了本刊记者的独家采访。     

检察机关要自觉接受人大监督

检察机关对人大负责,接受人大监督,自觉地把检察工作置于人大及其常委会的监督之下,才能全面、正确地履行宪法赋予的法律监督职能,才能深入开展各项检察工作,推动检察事业的不断发展,才能真正体现“三个代表”重要思想对检察机关的要求。笔者认为,检察机关要自觉接受人大及其常委会的监督,应把握好五个环节。 认真向人大及其常委会报告工作 向人大及其常委会报告工作,是检察机关自觉接受监督的一个重要     

司法独立与人大监督的冲突与协调

随着司法审判公开原则的确立，人大监督已成为加强司法监督的重要形式，在促进司法公正、遏制司法腐败方面发挥了积极作用。但是，司法独立与人大监督存在着一定的矛盾，由于人大监督的不规范导致监督有干涉司法独立之嫌，这就产生了如何协调两者关系、实现两者价值问题的探讨。本文从法理基础、立法、司法实践的角度，并借鉴国外的立法和实践，探讨司法独立与人大监督之间的价值认同与冲突，进而提出如何在当今的司法环境下谋求审判与监督共存与促进的建议。     

如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

人大监督对象不应限于同级“一府两院”

我国现行的人大及常委会监督同级“一府两院”工作的体制 ,存在两大局限 :一是在监督同级“一府两院”工作上存在法律“盲区” ;二是对重大案件难以切实有效地实施监督。上级人大及常委会如有权监督下级“一府两院”的工作 ,可以克服这两大弊端 ,提高人大监督的实效。     

关于加强和改进人大对政府监督相关政策的思考

人大对政府的监督有其深刻的理论基础,各级人大及其常委会对本级人民政府进行监督,是宪法赋予的重要职权,体现了一切权力属于人民的宪法原则。但这种监督普遍存在监督不力的问题,原因是多方面的。应该实现部分人大代表专职化、设置监督委员会和强化人事监督等来加强和改进对政府监督。     

对于地方人大预算执行监督权的分析

近年来,由于中国政治民主化与法制化进程的推进,学术界对加强人大监督的研究兴趣越来越浓厚,对加强各级人大的监督权尤其是加强各级人大的预算监督权的呼声越来越高,出现了一系列的研究成果。有权力就必须有监督,监督是对权力的制约、地方人大对政府财政预算的有效监督是民主建设的重要内容,而预算执行对预算制度的核心内容。对预算执行的监督也是地方人大财政监督的关键所在。本文立足于对地方人大预算执行监督的法律依据,以及地方人大预算执行监督过程中所存在的问题,为探讨如何加强和完善地方人大预算执行监督。本文总共分为四部分,包括概念性介绍,地方人大预算执行监督的法律依据,地方人大预算执行中所存在的问题,以及如何完善地方人大预算执行监督。     

嗣绕中心 服务大局 推动地方经济社会转型跨越发展

一、牢记光荣使命。是做好人大工作的思想基础 面对新的形势和发展需要，人大要保证宪法和法律在本行政区域范围内的实施；要把党委的意图和决策部署通过法定程序转变成全县人民的共同意志，确保党的方针政策和党委的决策部署得到全面贯彻落实；要寓监督于支持之中，全力支持“一府两院”的工作，营造公平正义的法治环境和优质高效的政务环境；要通过人大职权的行使和作用的发挥，推动和促进瓜州科学发展、     

关于完善现行司法监督体制的思考

要维护法律尊严,实现司法公正,就必须建立和完善法律监督体制。人大对司法的监督。司法机关内部的监督、新闻舆论的监督、人民对法律的监督,既有成就,也存在明显地缺陷,需要我们进一步加以完善。     

求真务实 与时俱进 全面开创江津人大工作新局面——访江津市人大常委会主任陈德伟

今年是人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，江津市人大及其常委会依法行使职权，自觉接受人民监督，努力推动“三个又明”协调发展，为江津的建设和发展做出了积极贡献。为了进步了解基层人大工作，更好地坚持和完善人民代表大会制度，7月下旬，记者来到江津市，走访了江津市人大常委会主任陈德伟。     

有效保障《监督法》实施的条件

我国《监督法》的颁布在社会各界反响非常热烈。它的实施对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,具有重大意义。要保障《监督法》得到切实有效的落实,需要加大人大制度建设,选好人大代表,“一府两院”的共同努力。以及人民群众的支持。     

地方人大推进全口径预决算监督治理的实践与思考

2013年以来,建德市人大常委会根据十八大及三中全会的新要求,积极开展全口径预决算审查监督工作,致力于探索人大预决算审查监督工作由程序性监督向实质性监督的根本性转变.市人大常委会以问题为导向,以构建科学合理的预决算机构与制度为抓手,以关注重点、突出监督实效为突破口,管好人民的“钱袋子”,对“深化法治浙江建设,提高依法治理能力”这一重大课题,进行了初步、有益的探索.     

重大的主题 成功的探索

正《中国老区建设》2014年第1期刊登的《把老区建设置于全民监督之下》一文,是一篇主题重大,成功探索的老区报道。该文的最大亮点是"人大专题询问革命老区建设"。众所周知,人大及其常委会是地方国家最高权力机关,代表人民依法行使监督权。专题询问是人大常委会加强监督工作的重要方式。武汉市人大常委会大胆创新监督方式,专题询问革命老区建设情况的作法,拓展了人大监督的范围,开湖北人大监督之先河,在全国其它省份也很少见。《中国老区建设》刊登这样图文并茂、大块头的报道也是第一次。     

金盾之光——访安徽省灵璧县公安局党委书记、局长王建华

安徽省灵璧县公安局是一个有着光荣历史的县级公安局。自1997年以来，该局在安徽省率先完成刑侦工作改革和规范化派出所建设试点工作，先后被灵璧县人大授予“人民信任单位”，被省公安厅授予全省“三项教育”先进单位、“全省追逃先进单位”，被省政法委授予“人民满意单位”。1999年、2001年、2002年三年荣获安徽省“全省优秀公安局”，2000年、2002年两年荣获“全国优秀公安局”。     

《监督法》对人大监督权的影响分析

立法权和监督权是宪法赋予人大的两项重要职权。监督法的实施对于健全人大监督机制,加强和改进监督工作,推进民主法制建设意义重大。