坚持城市化战略定位创新精细化管理体制——浅谈我国城市管理机制改革

中国的城市化正处在由"经济发展型"向"民生福祉型"的转型时期,政府在对城市进行综合管理的调控下,重视对城市的市场化管理机制建设,以市场为导向实现城市需求模式管理改革。在此基础上城市管理还应根据市场经济和城市发展的要求,坚持城市化战略定位,加强智能化政府管理;提升科技化管理水平,创新精细化管理体制;提高公众化参与力度,体现社会化协调管理;健全服务性公共管理,完善人性化保障体系。推进我国城市管理的精细化、网格化和民主化建设,确保城市经济和社会的健康稳定发展。     

走自己的城市化之路：城市化率不必太高

21世纪是世界城市化的世纪．也是中国将继续快速城市化的时期。50年来．全国城市人口的比例已从10％提高到41．8％（2004年统计）．然而城市化的道路还未走过一半。对于今后城市发展的估计有种种研究、预测．但有一点是共同的．就是我们必须根据自己的社会、经济、历史、文化等情况．走自己的城市化之路．     

从示范城市运动看美国社区社会特征下的城市治理——以西雅图、亚特兰大和代顿为例

从现在起到2030年左右,是中国城市化高速发展的阶段。如何妥善解决中国的城市问题,中国城市发展的实践对城市治理的理念和策略要求迫切。本文通过对美国示范城市运动在西雅图、亚特兰大和代顿三个城市的具体实践的研究,试图对美国社区社会特征下,城市治理角度的实践和创新加以分析和总结,以期为我国和谐社会中和谐城市的建设提供借鉴和参考。     

关于加强城市社会管理的思考

伴随着城市化进程的加快,城市社会管理问题已日渐成为制约城市科学发展的瓶颈问题。本文尝试从地方政府社会管理的角度出发,从社会安全缓冲带、基层民主平台建设和道德法治力量三方面思考如何破解城市社会管理难题。     

大都市的经济适用房不适用

住宅从来就下纯粹是住人的，它反映了城市社会空间的矛盾。住宅的建设与需求是与城市的发展及城市化的进程息息相关的．未来中国城市的发展主题仍将是提升整体城市化的水平，这就决定了住宅的建设将伴随这一进程继续同步发展。     

关注城市贫困群体

根据世界银行组织的报告,中国城市化水平已经由1980年的20%发展到了2002年的38%。20多年的时间,中国的城市化水平提高了近一倍。然而与中国城市化进程同样表现突出的另一个现象是城市贫困。有资料显示,“贫困城市”占全国县级以上城市总数的26%,占地级城市总数的32.4%,中国城市     

最好的城市是把握成长关键期

中国的城市正处于战略转型的关键时期。这个战略的转型就是要从过去的经济增长转变为经济社会的协调发展；从过去的政府管理转变为社会管理；从领导思维转变为执政的思维。而这一切都必须在科学发展观和构建和谐社会两大治国方略的指导下，以城市化的快速推进为基础。随着城市化进程的不断加快，随着城市综合竞争力的不断增强．随着城市关于体制改革的不断深化。我们需要用全面创新的城市管理来创造中国城市的最大价值。我们更需要以全面提升的生活质量来表明中国城市的全新高度。     

城市管理工作必须走和谐发展的路子——访兰州市执法局党组书记、局长张永财

“城市管理”已不再是什么新鲜事物，它是伴随着社会的文明与发展，城市化进程的加速而不断成长和壮大的。在今后的城市管理工作中一定坚持走和谐发展的路子；进一步加强兰州市城市管理、提升城市形象，顺应时代和社会发展，在树立“管理就是服务”的理念上，开拓创新，扎实工作，努力提升城市管理水平。     

中国部分城市已患上严重“城市病”

在城市化加速推进的同时,由于中国的基础设施和公共服务难以跟上城市化增长的步伐。加上缺乏科学、合理和前瞻性的人口及产业的空间活动的规划及政策引导,中国城市化面临着越来越严峻的挑战。中国一些城市已经患上比较严重的“城市病”。“城市病”是指人口过度向大城市集中而引起的一系列社会问题。在中国所表现出的特征有：交通拥堵、环境污染、贫困失业、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等。中国不同规模城市,尤其是大城市在这些方面都有程度不同的表现。     

“两型社会”视域中的城市管理创新——以株洲市为例

按照"两型社会"的要求,株洲市在城市管理中进行了管理理念创新和管理方式创新,使城市面貌发生了根本性的变化。通过分析株洲市在城市管理中取得的良好成果,可以得到如下启发:在"两型社会"建设的视域下开展城市管理创新,需要建立创新的城市管理观、把握发展的客观规律、呼吁创新的管理方法和倡导广泛的社会参与。     

保护好老城需要大智慧

在高速城市化过程中,中国城市遗产的保护已是海内外关注的热点话题。从北京、南京,到西安、广州,全国各地的城市遗产都面临着城市化的挑战。实际上,放眼全球,近几十年来在全世界发生的对城市历史核心区的拆除,已经构成了对社会结构和文化遗产的损害。中国的历史城市,不仅具有建筑学上的独特价值,同时,古城的居民也创造了当地独特的文化和传统的社会结构。     

城市化模式选择

进入21世纪,中国经济社会发展的一个主题就是城市化,从总体上讲,我国的城市化进入加速发展时期。这一历史性的进程将深刻影响和改变我国的社会经济发展面貌和结构。城市经济发展与城市问题这对城市化固有的矛盾一直是困扰工业文明社会发展的一大难题,如何有效缓解这一矛盾,将直接关系到我国城市化进程的速度和质量乃至整个社会的协调发展。解决矛盾的方式取决于行为主体所持的发展观,不同的发展观导致不同的行为方式和结果。以可持续发展理念为核心的科学发展则为有效解决城市化的固有矛盾提供了一种全新的思路。一、城市化的本质内涵与影响…     

南宁市少数民族流动人口城市社会管理模式创新研究

改革开放以来,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,南宁市的少数民族流动人口在不断增长。城市少数民族流动人口既为南宁市的发展注入了活力,也给南宁市民族工作带来了挑战。因此,城市少数民族流动人口的城市社会管理问题已经成为做好城市民族工作必须研究和解决的现实问题。     

“城中村”：城市化健康发展必须破解的难题

"城中村"是中国城市化过程中的独特现象,是我国城乡不统筹的产物。"城中村"严重制约我国城市化的健康发展,"城中村"已成为困扰我国城市发展和建设的重要问题。要提高城市化质量,提升城市素质,必须进行"城中村"改造,要推进我国城市化的健康发展,就必须实现"城中村"的城市化。     

西安城市转型与绿色发展的足迹

21世纪,中国城市化发展逐步进入"人口转移型"与"结构转换型"并存的新型城市化发展阶段。由于我国城市化与工业化发展阶段的区域差异,城市转型发展的实践探索各不相同。西安是西部区域中心城市,世界历史文化名城,也是我国国家级开发区最多的城市。先后被国家确定为低碳城市、生态城市、智慧城市试点城市。2009年被国务院确定为继北京、上海之后的第三个国际化大都市。建国60多年来,西安的城市转型与绿色发展,在我国具有一定的典型性。     

土地利用与“多规合一”

"两规"的实施认识诺贝尔经济学奖得主施蒂格利茨曾说过"21世纪影响全球发展的两件大事,一件是美国高新技术产业的发展,另一件就是中国城镇化的进程。"在中国整体的快速城市化和单个城市的迅猛发展历程中,城市规划学科指导与规划行政管理起到了重要作用,作出了无可否认的贡献。但过度快速的城市化,使得城市生态、环境、资源、产业、人口、就业、交通、居住、休憩、社会贫富差距等一系列矛盾层出不穷,城市规划正承受着超越自身学科能力和公共管理职能的巨大压力。1980年代中后期开始,以保护耕地资源为出发点,全国第一轮土地利用总体规划工作异军突起,并借助陆续建立的层层分解、环环相扣的土地规划-计划-供应-监督-执法等体系,形成了从中央到地方刚性较为突出的土地行政管理体系,给以地方政府主导的、比较注重城市化空间拓展而失控于城市用地规模的传统城市规划管理体系以较大压力。由于两大规划的编制管理分置于不同部门,导致对一座城市而言,土地利用总体规划与城市总体规划"两张皮"的现象普遍存在。两规在城乡土地利用上的诸多矛盾,给城市发展战略的落     

以“三个代表”为指导 加强城市管理工作

<正> 城市是区域经济和社会生产力发展的产物,是经济和社会发展的主要载体。城市管理好了,可以为城市经济发展拓展新的空间,提供良好的环境,促进城市经济实力的不断增加和市民生活水平的不断提高,推进城市化进程。据有关资料,城市化人口每增加一个百分点,社会消费的零售总额将增长1.4%;城市化水平平均每年增加一个百分点,仅新增住宅消费就可带动增加投资650亿元。因此,顺应时代和社会发展,加强城市管理,改善城市环境,把环境效益转化为社会生产力,是完全符合先进     

牛文元：中国城市化要走出三大认识“误区”

未来二十年是中国社会经济发展的战略机遇期,大力推进中国的城市化,是中国全面建设小康社会、实现现代化的历史要求。为了支撑中国未来实现现代化的总体进程,从现在到本世纪中叶,中国城市化率将从现在的百分之三十七提高到百分之七十五左右,才能满足中国现代化进程的总体要求。中国科学院研究员牛文元在首届“城市发展国际论坛”上指出,在急剧推进的中国城市化过程中,中国城市化战略的健康实施,必须走出认识上的三大“误区”。一是认为城市的发展必然引发“城市病”。他说,为此必须建立以“发展克服城市病”、以“规划减少城市病”、以“管…     

正视城市化滞后的现实

城市是人类生存和发展的理想场所，城市文明是人类社会文明的高级形态，城市化则是推动人类社会进步的阶梯。历史上，有许多国家和地区都把城市化作为一种有力的杠杆，努力通过城市化来促进经济要素的地域集聚、城市景观的地域推进、城市文明的地域扩散，从而使社会文明形态完成“惊险的一跃”。     

发展城市社区服务经济

在中国城市服务经济发展中，社区服务经济占有重要地位。这是因为社区已经成为新的城市社会组织基本单元，社区服务经济是现代城市服务经济的重要组成部分，有广阔的市场前景和巨大的市场需求。坚持以人为本，搞好设计和规划，大力发展城市社区服务经济，对于满足城市人的需求，整合城市社会，促进城市发展是十分重要的。