土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势，是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中，出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上，提出了确立农民的集体土地终极所有权，实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

农村土地流转中善治的实现

本文探寻内生于中国土地流转政策的治道之变。当前，农民尚未对土地流转形成稳定的收益预期，导致他们对土地流转多有顾虑。在类似经济人的地方政府对土地流转改制的主导下，土地流转寻租博弈在很多方面走向善治的对立面，与中国在推行土地流转政策中未能改变治理模式是分不开的。因此，中国应该采取提高农民土地流转收益水平和相关措施来在推行土地流转政策中建立适宜的治理模式。     

农村土地流转的核心：赋权于民

当前，土地流转的形式及可能带来的益处成为讨论的热点，但值得一提的是，要真正实现土地流转给农民带来的益处必须慎重考虑一个前提条件，那就是赋权于民，让农民真正掌握土地流转的话语权。     

尊重和保障农民在土地流转中的话语权

在新一轮农村改革的过程中，必须尊重农民在土地流转中的主体地位，保障农民的话语权。因为，农民是自己土地的“主人”和利益获得者，只有让农民说了算数，新的改革才能成功。同时，政府应为农民的土地流转提供政策支持和法律保障，切实支持农民维护自己应有的数量。     

我国农村土地流转制度的不足与完善

我国农村土地流转制度．在新时期充当着推进城乡一体化的重要角色。我国农业发展正向着规模化和集约化方向发展，土地流转制度也是一种促进机制。然而，土地流转实践中却存在着一些问题，导致农民权利不能得到很好的保障，同时也缺乏一定得激励机制，导致农民流转土地的积极性并不高，使得土地流转制度的作用不能很好的发挥。本文试着针对实践中存在的问题进行一些改进措施的探索，希望能对土地流转制度的完善添砖加瓦。     

农村土地流转的效率:现实与理论

土地流转目前颇受关注，本文分析了土地流转产生的剩余、土地对农民的重要性、土地流转的剩余的分配对土地流转的影响。文章认为，土地流转没有改变目前农业生产的方式和生产要素的质量，从而也没有给农业生产带来质的突破。     

农村土地流转中农民权益保障的反思

土地是农民赖以生存的基础,是农民的命根子,是中国三农问题的核心。农民土地权益保护,是一个重要的民生问题。在农村土地流转过程中,尽管中央和各级地方政府制定和采取了一系列保护农民土地权益的政策措施,但是仍然出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状进行分析的基础上,探讨了农村土地流转存在的问题,提出了土地流转中农民权益保障的基本思路。     

促进农村产业经济发展的几点思考

30多年前的家庭联产承包责任制把农民从集体经济中解放出来，让农民获得了自由。而今发生在一些农村的土地流转把农民从土地的束缚中解放出来，实现了“农民流动，土地流转”这一农村最富有历史性的变革，加速了农村产业经济发展的进程。在新的发展阶段，如何实现农村产业经济的持续发展，消除城乡收入差距扩大的趋势，     

土地流转新模式对新农村建设的影响研究

十八大以来。土地流转合法化给我国农业、农村、农民问题带来的契机是明显的，通过土地流转方式的变革，农业市场得到了前所未有的发展机遇。本文重点研究了土地流转新模式下新农村建设的影响因素和农民手中的资源及主动权。     

浅析当前我国土地流转制度的利与弊

土地流转在给我国农村经济带来发展的同时也产生了一些消极的影响。明确农民在流转中的主体地位、引入农民定价权和完善农民保障机制是消除土地流转负效应的有效措施。我们要结合特殊的时代背景去看待具有中国特色的土地流转政策。     

关注农村土地流转

“双会”期间在代表和委员们关心的诸多话题中，土地流转问题备受关注，他们认为，用法律的形式确认农民的土地流转权，是提高土地利用效益，保护农民利益的最好保障。很多人大代表谈了下一步实施土地流转的原则和具体措施。江西人大代表、宜春市市长宋晨光说：“怎么样解决农民增收难的问题，这其中有一个土地流转的一个关键问题。我们还是主要是从政策上鼓励，从资金上引导扶持，从政府的服务上来做好。”人大代表刘永忠认为：“现在土地流转不是一个简单的数量问题，更重要是一个质量问题，（要能在基本利益的基础上）给他有一个增量的利…     

简讯

海安县白甸镇土地流转转出新天地 截至目前，江苏省海安县白甸镇已流转土地1．4万亩，占总耕地面积的43．8％，成为南通市土地流转第一镇，并逐步形成了特色农业产业集群。白甸镇的土地流转形成了新的种植结构，提高了环境质量和农业科技水平，土地流转转出了一片新土地，2011年，白甸镇农民人均收入达11623元。     

农民土地承包权:农民社会保障长效机制的核心

为农民社会保障提供充足、稳定的资金来源是构建农民社会保障长效机制的唯一有效途径。深化土地制度改革,须遵循延续土地保障功能原则、"谁受益谁保障"原则、土地流转后收益水平不降低原则、强化土地流转后农民土地收益权原则等四大原则。围绕农民土地承包权构建农民社会保障长效机制,不仅要理清思路,准确把握"土地流转"的实质,而且还要强化农民土地长期收益权以及土地资本增值归属权,同时,调整建立健全有关法律制度,规范土地流转有序进行,为构建土地流转后农民社会保障长效机制提供制度保障。     

双城市农村土地流转问题研究

本文通过对双城市实地调查,分析了双城市农村土地流转的规模、形式和用途变化结构,讨论了土地流转中农民土地流转行为、流转价格、农民流转意愿、政府定位等问题,提出了对农民权益立法保护、完善土地流转价格评估机制、规范土地流转中政府的指导、管理、服务职能等相应的解决对策。     

农村土地流转中介组织相关问题研究

土地流转与农民利益密切相关,而土地流转中介组织是保证农村土地有序高效流转和有效维护农民土地流转权益的有力保障,因此培育和发展农村土地流转中介组织势在必行。在阐述了土地流转中介组织的主要职能、基本模式,以及培育和发展农村土地流转中介组织之必要性的基础上,结合我国农村土地流转中介组织的发展现状,系统探讨了培育和发展农村土地流转中介组织的相关策略。     

湖北省松滋市土地流转经营权贯彻落实情况的个案研究

通过对湖北省松滋市某些农民进行土地流转经营权贯彻落实情况的实地访谈,试图了解土地流转经营权政策在湖北省松滋市的贯彻落实情况。大部分农民对土地流转经营权政策了解甚少,认识方面存在误区,存在非法流转土地的情况,但农民维权意识淡薄。针对以上情况,一方面必须加强社会主义文化建设,提升农民素质。另一方面,政府应加强宣传力度,加强监管,使农村土地流转合法、健康发展。     

土地征用、土地流转与农民利益——基于广州市江高镇大田村的调查

随着工业化和城市化进程的加快,土地征用和土地流转的规模将不断扩大,保护农民利益显得更加重要和紧迫。文章基于广州市江高镇大田村的调查,介绍了大田村的土地征用和土地流转情况,总结了大田村土地征用和土地流转过程中保护农民利益的主要经验和做法,阐述了该村土地征用和土地流转过程中损害农民利益的表现。根据大田村的经验和启示,文章提出了土地征用和土地流转过程中保护农民利益的政策建议。     

土地流转背景下的农民权益保障研究——基于江西省余江县的实地调查分析

基于江西省土地流转的唯一试点县余江县的实地调研数据,文章对土地流转中农民权益保障存在的困境进行了分析。研究表明:农民在土地流转中权益保障存在的困境主要表现在收益权、知情参与权、救济权、自主权四个方面。文章对其困境进行了归因分析,并从土地流转费用合理化、完善土地流转中介机制、完善土地流转法律法规并加强执行三方面提出了合理的建议。     

从金穗集团的实践看龙头企业土地流转模式的选择

土地流转已经成为解决“三农”问题的重要手段，十八届三中全会提出加快推进土地流转步伐，增加农民的财产权收益。经过30年的发展，土地流转形成了各种模式，广西金穗农业集团作为龙头企业，其金稳土地流转模式具有重要的代表意义。文章通过对其模式研究分析，认为其二次承包经营型、龙头企业＋大户基地型对推进土地流转有重要的借鉴作用，并提出了通过加快土地流转市场平台建设、土地确认、以地养老等推动土地流转的重要措施。     

扎下，土地流转的隆起效应

土地是农民的“命根子”。然而近年农业增产不增效的现状，又使农民种的土地成了难以割舍的“鸡肋”。在沭阳县扎下镇，许多农民本着“依法、自愿、有偿”的原则，将土地承包经营权转让给其他单位或个人，土地流转渐成风气。农民不仅可以从租地大户那里获得一定的土地转包收益，而且还可以出外安心打工、放心挣钱。既得“鱼翅”，又得“熊掌”，土地流转俨然成了扎下农民增收致富的“跷跷板”。