财政分权与经济增长

理解财政分权在经济增长过程中所起的作用颇为重要。本文采用1953～2003年的时间序列数据,以地方政府财政支出占全部财政支出的比重作为度量财政分权的指标,用实证研究的办法考察财政分权对于中国经济增长的影响。与已有的一些研究结果不同的是,本文的回归结果显示,对经济增长具有显著影响的并不是财政分权的绝对水平,而是财政分权程度的变动。本文依据这一结果分析了财政分权与经济增长的关系。     

取消农业税对新疆财政的影响及对策研究

从2005年起,新疆在逐步实施农业税改革的基础上正式实施取消全部农业税、牧业税和除烟叶外的农业特产税政策,这项政策的实施对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题更加突出。本文客观地分析了新疆财政状况,认为解决新疆财政面临的困难应寻求更多的中央转移支付,完善转移支付制度,提高新疆财政的自我造血能力。     

财政收支和经济增长关系的实证分析

本文利用金融危机爆发前近十三年的中国财政收支季度数据,系统地分析了财政收支结构和经济增长之间的关系;并利用Panel数据分析方法处理了经济数据的季度效应问题。通过构建理论模型和实证分析,本文得出以下结论:固定效应建模表明经济增长有显著的季节效应;财政收支与经济增长负相关,相对于财政收入,财政支出对经济增长影响更大;财政收支分项建模表明财政收支分项对经济发展有负效应。通过对经济高速增长的10余年财政收支和经济增长关系的研究,为后金融危机时代如何制定更详尽、准确的财政政策提供了量化依据。     

转型中的财政分权、地区增长差异与公共品供给

现有的分权理论大多强调分权对经济转型的激励作用,却很少提及其负面效应,尤其是无法清晰地解释分权程度与地区经济增长差异间的关系。本文结合Dewatripont and Maskin（1995）提出的DM模型和Zhuravskaya（2000）的模型,构造了符合中国这样区域发展不平衡转型大国的理论模型,并对此进行深入研究,认为：1）经济发达地区分权程度增加对公共品投资及经济增长有正向的激励;2）经济落后地区,分权程度增加很难激励有效的公共品投资和经济增长,政府职务消费反而会增加;3）分权程度的增加很可能会导致地区经济差距加大。     

增值税转型对新疆财政收支影响的实证研究

我国自2004年下半年开始在东北试点增值税转型的改革拉开了增值税转型的序幕,并有望近期在全国推广。本文在分析转型对财政收入影响的机理上,通过实证分析估算出了增值税转型对新疆和地州(市)财政收支的影响程度。     

Fiscal decentralization in Indonesia: A comment on smoke and lewis

In World Development Smoke and Lewis (1996) describe a local government capability rating effort in Indonesia, and conclude that this approach to decentralization has great potential. Their analysis is bound to a limited set of central level actors, and thus reflects only part of the decentralization debate in Indonesia. Consequently the authors miss the roots of this purportedly “new” approach and overestimate its actual or possible effects. Smoke and Lewis have also not taken into account the importance of a vastly different approach to decentralization, the regional autonomy pilot program, which was inaugurated by the Indonesian Government in April 1995. Providing the broader context to the rating effort, we try to reveal its conceptual and practical limitations and point on the ambiguous role of the rating effort in the decentralization arena in Indonesia.     

提高新疆农民收入水平的财政政策分析

本文从新疆农民收入的实际状况出发,分析了农业财政政策与新疆农民增收的相关性,运用回归分析法验证了财政分配政策与农民增收的内在联系,并从新疆财政支出总量、支出结构与支出效益出发,分析了新疆财政支农支出的边际效应,明确了新疆支农支出的优先顺序,为进一步促进新疆农民增收,提出了构建助农增收财政政策体系的建议。     

Public expenditure and revenue in China,1990-2009

This study examines the long-ran equilibrium relationship between government expenditure and government revenue in China from 1990 to2009, using co-integration techniques. Meanwhile, it examines the direction of causality relationship between the variables through Granger causalitytest. Empirical findings show that there is a long run equilibrium relationship between govenunent exponditure and revenue. Granger causality test indi-cate there is no hi-directional causal relationship between the two variables.     

分税制、转移支付与地方政府财政努力

本文实证检验了分税制和转移支付对地方政府财政努力的影响,通过引入空间效应,将总效应分解为直接效应和间接效应。我们发现,地方财政收入分成比例的提高会提高地方政府财政努力程度,财政转移支付依赖越高则地方政府财政努力程度越低,并且地方政府会依据过去的分成比例和财政转移支付来决定其财政努力水平。利用空间计量模型,我们还发现,地方政府之间存在横向模仿行为,横向政府间财政策略存在空间外溢性。     

日本财政分权与经济增长

本文利用计量经济模型及其相关数据分析了日本财政分权与经济增长之间的关系。模型中引入了财政分权水平、地区收入自主水平、地区相对富裕度、国库支出金与全部财政支出的比值等因素作为重要的解释变量,通过相关系数的计算、拟合误差对比检验,来探究它们与经济增长之间的关系。研究结果表明:财政支出分权在一定程度上促进了经济的增长,而地区收入自主水平以及国库支出金占全部财政支出的比值则阻碍了经济的增长。     

中国的财政转移支付制度：目标、效果及遗留问题

中国的地区差距由来已久,这种差距不仅仅表现在经济发展水平上,还体现在地方政府提供的公共服务上,早期的研究呼吁利用转移支付的形式来促成区域之间的平衡发展,但是最近的研究发现转移支付在缓解地区经济差距和促进地方经济增长方面的表现不如人意,虽然转移支付部分激励了地方政府提高公共品的水平,但是没有证据显示地区之间的财力差距因此而缩小,并且转移支付诱导了地方政府盲目扩大自身的人员规模,降低了地方的财税努力。因而未来的改革既要涉及到转移支付体制本身,也要涉及到政府间关系的调整和劳动力市场的建设,要优先通过市场机制而不是行政干预的方式促成区域平衡发展．以最大限度降低增长的代价。     

新疆公共教育支出与经济发展协调性的实证研究——基于财政性教育支出的视角

区域之间的竞争归根结底是人才的竞争,一个地区教育投入的规模始终影响着该地区教育的现状和未来发展趋势。作为落后地区,新疆跨越武发展目标的实现在很大程度上取决于教育的发展水平。本文通过对新疆财政性教育支出和全国不同区域的比较以及与经济发展水平协调性的实证检验,提出了进一步促进公共教育支出与新疆经济协调发展的政策建议。     

我国财政转移支付制度的现实考察与对策建议

财政转移支付是国家宏观调控的重要工具,也是推进基本公共服务均等化的关键手段。近十多年来,随着我国财政体制改革的深化,政府间转移支付的规模不断增长,它在推进改革和促进地区财力平衡方面的重要作用日益加强。但同时也存在一些问题。本文从目标效应、结构和规范性方面对我国现行财政转移支付制度进行了评析,并从财权事权划分、转移支付结构调整和法律制度建设等方面提出了改进和完善我国财政转移支付制度。     

供给推动——论经济增长方式转型中的财政政策

本文讨论未来新形势下财政政策的目标定位问题.我们认为,财政政策的目标应从现有的需求管理转向供给推动,与此同时,这种以供给推动为主要目标的财政政策可以比现在更为积极.这种以供给推动为主要目标的更为积极的财政政策将有助于促进经济增长方式转型,并为中国在相当长时期内保持高速的经济增长提供保障.当中国经济能维持持续的高速增长时,债务问题则无需过虑.     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节,是国家财政体系的重要组成部分,直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨,从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

财政支出结构与经济增长关系的实证分析

本文在对我国财政支出的现状进行分析的基础上，根据我国1978—2003年的统计数据．利用向量自回归和脉冲响应函数分析了我国不同种类的财政支出对GDP的影响。通过实证分析，发现不同的支出对GDP的影响程度各不相同，其中，影响程度最大的是社会文教费支出，其次是经济建设费支出。本文最后根据实证分析的结果，提出要使我国国民生产总值继续保持强劲的增长势头，应采取的措施。     

Indonesian Local Government Spending,Taxing and Saving: An Explanation of Pre‐ and Post‐decentralization Fiscal Outcomes*

As a result of Indonesia's decentralization program, local governments have gained significantly more responsibility for service delivery, considerably larger fiscal resources, and much greater authority over the use of those resources than before. The present paper develops a simple budget model to describe and explain the substantial differences in pre‐ and post‐decentralization local government fiscal behavior related to spending, taxing and saving. During the post‐decentralization period special attention is paid to the fiscal behavior of natural resource rich regions. Among other things, the evidence suggests that: post‐decentralization local government spending is partly responsive to increasing needs and partly the subject of elite capture; local government taxation has become more aggressive under decentralization and appears to be mostly driven by local bureaucratic expectations related to routine overhead budgets; and the increased savings of local governments during the post‐decentralization period is determined to a large degree by delayed central government transfer payments.     

新疆吐鲁番地区农村国债发行情况调查分析

多年来,国债一直是城镇居民投资的热点,农村居民购买国债难的问题日趋突出。一方面,城市内的银行机构承担着国债承购包销任务却完不成承销计划;而另一方面却是农村居民想买而买不到国债。本文对这一问题的深层次原因及农村居民购买国债的可能性进行了分析,在此基础上,提出了拓宽农村居民购买国债渠道的几点建议。     

“十一五”期间地方财政收入结构变化及其可持续增长的路径选择——基于新疆伊犁州直的分析

＂十一五＂期间,我国克服了经济过热、国际金融危机冲击、严重自然灾害、物价持续上涨等多重困难,国民经济保持了平稳较快发展,综合经济实力不断提升,财政收入①结构也发生了相应调整。本文通过对＂十一五＂期间新疆伊犁州直财政收入规模和结构变化的分析,揭示地方财政收入结构存在的深层次问题,并找出解决的途径。