土地证、房产证分发是我国房地分管体制决定的

土地证、房产证分发是我国房地分管体制决定的国家土地管理局何新土地登记是世界各国普遍实行的一种法律制度。它在保护土地产权人的合法权益、维护土地市场的秩序、保障国家土地租税费收入方面有着不可替代的作用。我国依法实行的是土地产权登记制度。它的特点是土地产权...     

大比例尺土地资源详查的初步探讨

一、对土地资源清查的认识 土地资源是人类社会最宝贵的财富。人们的一切生产、生活活动都离不了它,尤其在农业生产中,它更是一种主要生产资料,没有一定数量和质量的土地,就不可能有相当数量的粮食和其它农畜产品,人类就不可能生存下去。土地对农业之重要,就象机器对工业之重要一样,没有土地就没有农业。 土地资源不清是统一管理土地的直接障碍。我国土地资源不清自来已久,已给社会主义建设造成不良影响。 土地资源不清究竟会带来什么不良后果,查清土地资源究竟有什么目的? (一)为编制国民经济计划、合理组织土地利用提供准确数据。目前我国…     

推行土地租赁制的理论基础与现实意义

推行土地租赁制的理论基础与现实意义刘维新一、推行土地租赁制的理论基础土地租赁是在土地所有权不变的情况下，土地所有者将土地的使用权、经营权、支配权在一定时期租给承租人使用并收取租金的经济行为，它体现的是一种债权关系。建立与完善市场经济运行体系，就必须推...     

英美两国土地发展权制度的实践与借鉴

土地发展权制度是源自西方发达国家的一种土地用途管制市场化机制的工具,是一项重要的土地法律制度。时至今日,它逐渐形成了两种极具代表性的模式:以英国为代表的土地发展权"归公"模式和以美国为代表的土地发展权"归私"模式。在我国尚未引入土地发展权制度之时,它对于我国正在进行的农村土地制度改革具有重要的借鉴意义。     

论军用土地资源管理与资产管理

论军用土地资源管理与资产管理黄庆国军用土地作为一种资源，它能保障部队的战备、训练和生活，军用土地作为一种资产，它能带来巨大的军事经济效益。这已越来越为全军各级领导和广大官兵所认同。笔者认为：以土地资源管理为基础、资产管理为核心是军队土地管理工作今后的...     

对土地整理的几点认识

土地整理面临着新的形势,需要重新认识土地整理的内涵,以利于开展下一步工作。土地整理也有对耕地数量的要求,但这并不是它的主要目标,土地整理追求的是农村整体生产、生活和生态环境的改善,它是一个综合性目标,而不是单一目标。对照土地整理的目标内涵,土地整理理念与新农村建设方针十分契合,两者都追求农村的整体进步,实现综合效益的提升。土地整理是一项系统工程,是土地利用规划的实现手段,它有着时间和空间上的统一要求,必须要做到“集中资金办大事、办成事”,项目管理模式无疑是最好的选择。     

试论军用土地的有偿使用

试论军用土地的有偿使用刘锋一、军用土地有偿使用的内涵军用土地有偿使用是一个新命题。传统的观点从军用土地使用权的确立方式出发，认为既然军用土地是国家通过行政划拨方式提供给军队使用的，它也是无偿使用的。然而，若结合军用土地的使用功效看，我们认为它是一种有...     

中外矿业权及土地产权的法律制度比较

正矿业权与土地产权概述矿业权是所有者对矿产资源占有、使用、收益、处分的权利,是在矿产勘查与开发生产过程中所产生并为矿业主所拥有的财产权。在我国,矿业权包括了探矿权和采矿权。土地产权即土地财产权利,它包括土地所有权以及由它所派生出的相关土地权利例如土地占有权、使     

土地行政处罚及其救济手段

一、土地行政处罚内涵1 土地行政处罚的概念土地行政处罚是土地主管行政机关作出的一种具体行政行为 ,它具有确定力、拘束力和执行力。确定力是指土地行政处罚行为一经作出 ,便具有非依法定程序不得随意变更和撤销的效力。它对于土地行政机关而言 ,非依法定理由和程序 ,不得随意改变其行为 ;对于土地管理相对人而言 ,不得随意理解该行为的内容或否认该行政处罚行为。拘束力是指土地行政处罚行为作出后 ,其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力 ,对于土地管理相对方而言 ,生效的土地行政处罚行为必须严格遵守、服从和执行。执行力…     

土地制度变革中俄罗斯的土地整理

作为调整土地关系、组织土地利用措施系统的土地整理3工作在俄罗斯存在已久，但这一名词正式出现已是19世纪后半叶。由于不同历史时期进行土地整理的目的不同，它所反映的经济关系和重点解决的问题也是不同的。在苏联发展时期，它成为调整土地关系，组织充分、科学、合理、有效利用土地，提高农业水平，保护土地的国家措施。苏联解体后，俄罗斯的土地制度产生了重大变化，同时也赋予土地整理新的内容。1俄罗斯的土地制度变革还在苏联解体前即199O年下半年，俄罗斯开始进行土地制度改革。改革的口号是主人回归土地。苏联解体后，俄罗斯联邦…     

土地信息系统建设国内外动态与发展趋势

土地信息系统建设国内外动态与发展趋势严泰来，朱德海（北京农业大学）计算机土地信息系统在我国尚属新生事物，这一新生事物的出现绝非偶然，它是我国的土地管理事业向科学化、现代化进军的必然产物。了解计算机土地信息系统的发展由来及发展趋势，不但对指导土地信息系...     

试谈土地科学研究的方法论问题——兼谈土地的概念

当今,土地问题在世界范围内日益引起重视。加强土地学科的理论研究,确保土地资源得到合理开发利用,对我国社会主义现代化建设具有重要意义。而生态学、经济学和系统科学的发展以及计算机的广泛应用,则又为深入开展土地科学的研究工作开辟了新的途径。土地的概念问题,是土地学科的一个至关重要的基本理论问题。它直接关系到土地学科的研究内容、学科的发展方向和发展速度,归根到底它决定着土地学科在多大程度上和怎样为生产实践服务的问题。正因如此,世界各国都非常重视土地学科的研究工作,尤其对土地的概念问题,在国内外许多文献中都做了论述。观点各有异同。由于对土地学科中这一最基本的概念尚未取得统一认识,因此在一定程度上影响土地学科的发展。这本身证明了进一步开展土地学科理论研究的重要性和必要性。     

土地基金何去何从--我国建立土地基金的有关问题探讨

随着我国土地使用制度改革的逐步深化、土地市场的发育和发展、土地收购储备工作的日益推进,如何设立土地基金的问题已经摆在了我们面前。而要想建立一种合理的土地基金运行机制,充分发挥土地基金的作用,尤其在我国现行的土地制度体系下如何建立土地基金,必须进行深入研究。土地基金的概念与性质既然被称为“土地基金”,它就是基金的一种形式。关于基金的概念,理论上有两种解释,一种是指为兴办、维持或发展某种事业而储备的资金或专门拨款,这种基金必须用于指定的用途,并单独进行核算,如教育基金、研究基金、福利基金等;另一种解…     

浅谈我国土地储备制度对房地产的影响

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施,也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制,其目标是盘活城市存量土地,加强政府对盘活存量土地的统筹安排。     

家庭承包制下土地功能的实证考察与农地经营制度创新

在市场经济条件下，土地作为一种特殊商品，其功能表现在多方面：作为一种生产要素，按照其内在的获利冲动，就是要获得要素报酬，这是土地的经济功能；土地作为一种自然资源，它要为整个社会提供食物保障，土地与劳动相结合可以为劳动者生产出足够的信物，这是其自然特性，同时对国家而言，土地还是一种社会稳定的工具，它在维护社会稳定方面起着重要作用，这是土地的非经济功能。土地的经济功能和非经济功能的统一是其内在功能的体现。而农民家庭承包土地的功能是在土地一般功能基础上异化为土地的经济功能和保障功能。首先，现阶段土地为农民提供一种生存保障，农民没有明确的社会保障体系，他们的基本生存收入来源依靠土地。土地在中国历史上长期以来一直为农民提供了基本的生活保障，证明它足以胜任农村的社会保障职能。其次，在社会主义市场经济条件下，土地和资本，技术，劳动力一样，它又是一种生产要素。而作为生产要素投放到生产当中，必然要取得相应的经济报酬。土地是农民致富的基本生产资料，发挥着极其重要的经济功能。土地的这两种功能的作用和地位又是不同的，首先土地的保障功能是经济功能得以发挥的前提条件，对于农民而言，只有他们的基本生存得到保障后，才有可能把土地作为一种要素进行生产，从土地上获得一种高效的经济回报。反过来，土地的经济功能又决定着保障功能，土地的经济功能是首要的，起决定作用的。农民与土地的关系问题，始终是我国农业，农村和农民问题的核心。因此，如何能最大限度发挥农民家庭承包土地的经济功能，是我们对现行土地经营制度设计的核心。     

试论农业土地利用的生态评价

土地利用就是人们为了某种目的,对作为自然产物和生产资料统一体的土地的利用。 众所周知,土地是自然历史的产物,它的发生发展有其本身固有的规律,是不依人们的意志为转移的;但是,它同时又是人类社会重要的生产资料,由于对它及其他生产资料的占有和使用,在人们之间产生了一定的社会关系,这种既是自然体又是生产资料的性质,构成了土地的二重性。 从作为生产资料的土地来看,它与其他生产资料不同的主要特点有二:第一、虽然土地是自然历史的产物,具有自身发生发展的规律,但当人们认识这一规律而加以正确掌握和运用时,土地的生产力可以随着科学…     

土地撂荒的现状、原因与对策——湖北、湖南、浙江和江苏农村调查

一、土地撂荒的基本态势 土地撂荒是土地正常利用过程被中断、经营者与土地某种程度相分离的一种经济现象。它受地域环境、土地丰缺、土壤肥瘦、人口多寡、承包方式、经营规模、耕作制度、管理水平、产业结构、负担状况、价格体系诸多因素的影响,表现出极其复杂多样的形态与特征:(1)随机性。土地撂荒分布零散,具有突发性与偶然性。(2)季节性。土地撂荒有着比较突出的季节特点,多集中发生于年度交替期间。(3)分散性。土地撂荒零星分布于不同区域,在近期内还不大可能累积成较大范围的经济现象。(4)普遍性。土地撂荒广泛发生于经济发达地区、次发达地区与落后地区。(5)消极性。在人多地少,土地紧缺的我国农     

县级土地利用总体规划方法的设想

赵紫阳总理在五届人大四次会议上提出:“要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社队的土地利用规划…。”土地利用总体规划是贯彻”十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地”的国策的一项重要措施,但在我国还是一项新工作。它如何做,还没有成熟的方法。现参考国内外经验,提出一个初步设想,求正于大家。     

四川土地开发整理及对策思考

土地开发和整理是一种新兴的产业,它在我国的发展尚属于初级阶段,所以,国家对土地整理产业化发展从制度上、政策上、法律上的保障还不健全和完善,存在一定的政策风险。本文从四川土地整理的现状进行分析,对促进今后土地整理工作提出几点建议和思考。     

土地流转制度下的农村养老保障探究

土地流转制度是我国一项重要的土地政策,它能使得农民赖以生存的土地资源逐渐走向规模化、合理化发展的道路。随着新型城镇化进程的逐步推进,土地的功能不再局限于基本的生存保障能力,而是进一步转向更高层次的生活保障层次,而土地流转制度则是实现土地角色转变的重要途径。农村方面的问题除了集中在土地上,还有一部分重心放在农村居民的养老问题上。而农村养老保障体系的现状并不乐观。本文正是将这两方面的问题通过一定的纽带相互联系了起来。首先通过分析如今我国的土地流转制度实施的现状,剖析它的优、劣势以及它在我国实行的可行性,接着以我国农村居民养老保障的现状为出发点,进一步论述我国农村养老制度的现状与发展方向。最后,本文认为现行体制下的我国,完全可以依托土地流转制度来直接或间接的提高农村居民养老保障的程度与可行性,在充分把握土地流转制度与农民养老保障体系所处于的两重困境的情况下,化困难为动力,旨在通过相应的土地政策来激活农村市场的经济活力,为农村居民提供更多的资金保障制度,为农村居民的养老问题增添一份力量。