论公益性水利工程建设的寻租活动

寻租活动作为一种经济现象，近年来日益为经济学家所重视，并形成了寻租理论。在公益性水利工程建设中，寻租活动广泛地存在于建设的各个环节，造成了严重的不良后果，寻租活动产生的根源是制度的不完善，要想减少寻租活动，必须从制度入手，通过制度安排弱化制度垄断，从根本上限制寻租活动的发生。     

国土部非公益性用地退出征地

近日,国土资源部部长办公会议提出,要缩小征地范围,控制征地规模,积极稳妥推进缩小征地范围试点工作,让明显属于非公益性的用地退出征地范畴。严格履行征地程序,保障被征地农民合法权益。     

公益性水利工程投资控制研究

针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策：探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。     

准公益性水利工程管理体制存在的问题分析

从准公益性水利工程的特性出发,分析了准公益性水利工程在管理体制上存在的问题,并从政府过分干预、资产界定不清、管理经费不足、相关政策不完备这些根本原因入手,提出完善准公益性水利工程管理体制的建议。     

准公益性水利工程管理体制问题分析

从政府职能、水权和水市场、投资出资人、项目法人4个方面对准公益性水利工程进行分析。找出问题产生的根本原因，并从宏观、中观、微观三个层面对现行管理体制中所存在问题和影响进行分析。间接论证了准公益性水利工程管理体制研究的重要性和紧迫性。     

江苏省公益性水利工程消耗补偿的状况及难点分析

介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机构臃肿、管理方式陈旧等问题。提出解决问题的对策与建议:对综合性水利资产进行界定,建立公益性水利工程消耗补偿制度,健全法律法规。     

国土部：非公益性用地退出征地范畴

5月22日,国土资源部表示要缩小征地范围,让明显属非公益性的用地退出征地范畴。国土部指出,有的地方还存在以各种名义圈占农村集体土地、征地制度有关规定落实不到位等问题,国土部门要进一步加强和规范征地管理,做好征地补偿安置工作,切实维护农民合法权益。     

征地补偿标准比较分析——以辽宁省公益性项目征地补偿为例

长期以来,我国一直采用产值倍数法测算征地补偿费,存在着考虑因素单一、补偿偏低等问题,并引发了许多纠纷事件.2005年全国开始了新的征地补偿标准的制订工作,与传统的产值倍数法相比较,在征地补偿构成、制订过程中考虑的因素以及征地补偿标准确定时间上均有所不同,但新的征地补偿标准并没有突破传统,而是在传统测算方法的基础上进行了多因素的考虑,使征地补偿标准有所提高.从辽宁省三类公益J生项目实例的测算和比较结果上可以明显地看到这一点.因此新征地补偿标准并非是征地制度改革的最终目标,它依然带有计划经济的色彩.要从根本上解决征地的问题,需要在完善征地相关制度的基础上,逐渐实现征地的市价补偿.     

公益性水利工程项目法人能力建设和考核管理探讨

分析了公益性水利工程项目法人责任制及制度执行中存在的问题和不足。针对这些问题和不足,提出要提高公益性水利工程项目法人的素质和能力,建立公益性水利工程项目法人考核管理体系,以提高其管理水平,更好地发挥项目法人责任制的作用,保证公益性水利工程建设的规范和工程的质量。     

水利工程征地中农村小作坊拆迁安置问题探讨

水利工程建设征地、拆迁涉及的小作坊愈来愈多,但搬迁安置过程中由于对小作坊的经营性资产特性考虑不足,补偿方式单一,使得小作坊无法得到妥当安置,影响到小作坊业主的生计恢复。从土地资源稀缺和政府利益双重角度探析造成这一问题的原因,并从土地集约利用和政府责任的角度提出小作坊的安置建议：强化政府协调职能,推行产权调换为主的多途径安置,促进小作坊自主发展与联营做强的发展道路,从而保证小作坊的妥当安置,促进移民收入增长与地方经济协调发展。     

水利工程征地影响企业设备补偿投资评估的理论与方法

针对水利工程征地影响企业设备补偿投资评估存在的问题:原规模、原标准和原功能"三原"原则不适合征地影响企业中设备补偿投资的确定,设备补偿投资未考虑设备的实际损失、未考虑企业的征地影响处理方案、未考虑地方产业结构调整及升级对设备补偿投资的影响等;提出水利工程征地影响企业设备补偿投资评估的原则:损失补偿原则,符合产业结构调整与区域经济可持续发展要求原则,兼顾国家、集体和个人利益原则,公平、公正和科学性原则以及实现设备价值利用最大化原则等;以持续使用假设、公开市场假设及清算假设为假设前提,结合整体搬迁复建、局部后靠复建、整体货币补偿、局部货币补偿、转产整体搬迁复建以及转产局部后靠复建等6种企业安置方案,从可搬迁企业、不可搬迁企业、转产企业以及货币补偿企业等四类水利工程征地影响企业设备提出设备补偿投资的评估方法。     

基于群组决策的PFI模式水电项目投资风险分析

针对PFI项目产生的风险具有特殊性和复杂性。首先,通过思维导图和因果分析法识别主要风险指标;然后,应用群组决策层次分析法对3种投资策略进行风险评价。分析结果表明:我国的风险权重和国外不同,经济风险最大,社会其次,技术风险最小;独资风险最大,控股风险略大于参股风险。最后,通过挖掘专家的隐性知识,建议国有资本应占30%~40%,民营资本占60%~70%,但所有股东中,无论国有还是民营,最大股东所占份额不超过30%。     

公益型水利建设项目风险管理——基于ERM框架的研究

运用ERM框架对公益型水利建设项目风险管理进行分析,找出薄弱环节,并分析问题存在的原因:从技术层面分析,主要是因为事项识别、风险评估和信息反馈技术未能有效应用;从制度层面分析,项目法人选择和概算制度的不合理是主要原因.在此基础上提出加强风险管理的建议:聘请中介机构协助建立风险管理框架,强制性开展内部控制审计评价,加大信息系统建设力度,通过市场选择建设单位,采用市场方式控制投资等.     

水利项目PPP模式实施现状、问题与对策建议

经过多年的发展,社会资本参与水利建设运营(PPP)项目不断增多,但占全国PPP项目以及占水利建设项目的比重还不高。总结了水利项目PPP模式现状情况,分析了项目实施中存在的主要问题,按照问题导向,提出了注重项目实施方案编制、提高项目策划质量、完善风险识别和风险成因分析与防范机制、加强绩效考核和激励机制设计等对策建议。     

基于关键链的水利工程项目进度控制研究

介绍了关键链项目管理(CCPM)法的基本思想及其3种缓冲区的确定方法。以控制截流工程进度为例,在资源约束条件下利用CCPM法确定项目的关键链,并用根方差法计算出了项目的缓冲区值,对CCPM法在水利工程项目进度控制中运用的可行性及有效性进行了验证,结果表明,运用CCPM法进行水利工程项目的进度控制,可以有效地缓解资源冲突,保证项目按期完工。     

基于委托代理模型的水利工程PPP项目供给问题

为保证水利工程PPP项目供给量,在分析政府部门和私营机构博弈机理的基础上,构建基于非对称信息委托代理模型水利工程PPP项目供给激励机制,并求解得出最优供给量、政府部门和私营机构最大效用,提出提高私营机构努力水平、降低私营机构成本和私营机构风险规避程度等建议,为水利工程PPP项目的供给提供理论依据。     

水利水电工程EPC模式造价集成管理研究

EPC管理模式在水利水电工程建设中得到广泛应用,造价如何有效控制是EPC项目管理的重要内容及难点。通过对工程建设EPC模式权责明确、效率高、总价承包等特点的总结,分析集成化管理手段如何对总价合同的全寿命周期、全过程、全方位的造价控制发挥作用,结合实际案例分析表明,EPC项目造价集成管理通过资源管理的互补及合理利用,能够充分发挥EPC模式的整合性、科学性和创新性的特点及作用,从而实现工程项目高效率、高效益的目标。     

社会资本参与重大水利项目建设运营模式探索

论述社会资本参与重大基础设施建设的重要意义以及参与重大水利工程建设的主要途径,揭示社会资本参与重大水利工程建设面临的政府保障机制不健全、经营权和投资收益难以保障、退出机制不完善、融资困难等问题,并提出相应建议。在对社会资本参与重大水利工程建设运营的关键问题进行分析的基础上,探讨了以PPP+基金模式参与某河流水环境治理工程项目建设运营的运作方式。     

公路项目和水利项目征收土地有关政策和费用标准比较

针对公路建设和大中型水利工程建设征收土地的特点、征收土地补偿补助政策和有关费用,以案例形式分析两者在费用上的区别,提出了不同类型的建设项目在土地补偿补助标准和税费标准方面应执行相同政策、提高大中型水利工程土地补偿补助标准、降低耕地占用税标准的建议,供征地拆迁补偿政策修订时参考。