实施免征农业税改革试点探索财政支持“三农”途径

国务院决定自2004年起在我省率先进行免征农业税改革试点．这是实施农村税费改革第二步任务的战略性安排；是加强农业基础地位，增加农民收入和促进粮食生产的有力措施；是合理调整国民收入分配结构。统筹城乡经济社会发展的实际步骤：是全面推进农村改革。完善社会主义市场经济体制的重要内容；是维护广大农民利益．保持农村社会稳定的重大举措。为圆满完成改革试点任务，黑龙江省委、省政府在深入开展调查研究的基础上，立足省情，确定了改革试点的总体思路和目标。     

浅议我省农村税费改革试点中存在的主要问题和对策

今年，根据中央积极稳妥推进农村税费改革的精神，我省选择具有平原，湖区，山区地域特点的樟树，余干，崇义等三个县（市）进行农村税费改革试点，大致经过宣传发动，调查摸底，数据测算，制定方案和配套措施，组织实施等阶段，经过前段时间的运作，我省农村税费改革试点工作运行平稳，各项改革政策得到贯彻落实，取得了阶段性成果，但在改革过程中也暴露出一些不容忽视和亟待解决的问题，本拟从我省的试点情况出发就如何完善改革政策谈一些看法。     

江苏省精心组织周密部署认真实施整体推进全省税费改革取得了阶段性成效

按照党中央、国务院关于推进农村税费改革的部署，根据国务院在安徽召开的农村税费改革试点工作会议要求，在认真总结试点的基础上，我省2001年在全省全面推行了农村税费改革试点。全省各级党委、政府把税费改革作为农村各项改革的总抓手，摆上突出位置，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进，取得了较为明显的成效。     

关注农村税费改革

我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。近几年来，我国农村各种税费征收过多，农民负担过重成为社会反映的最强烈的热点、难点问题，因而，党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作作出了重大决策－实行农村税费改革。2000年，安徽省作为农村税费改革试点，率先进行了农村税费改革。2001年4月4日，福建省也确定了首批试点地区，开始进行农村税费改革试点工作。通过试点工作，摸索经验，剖析问题，研究解决矛盾和困难的有效办法，为全省全面进行试点作好准备。这次改革被称为是继1950年农村土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是关系到农业发展、农村稳定、国家长久安的一件大事。     

认真搞好税费改革 切实减轻农民负担——北京市昌平区农村税费改革试点的调查

推行农村税费改革关系到农民的切身利益,是规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种推派,从根本上减轻农民负担的一项重要举措,也是新时期深化农村改革,发展农业和农村经济的必然要求。2000年3月2日,中共中央、国务院颁布《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号),中央确定在安徽省以省为单位进行农村税费改革试点,其它省、自治区、直辖市可根据实际情况选择少数地区试点。 2000年7月,中共北京市委、市政府确定在昌平区进行税费改革试点。昌平区委、区政府高度重视此项工作,成立了由区长任组长,区17个职能部门参加的昌平区农村税费改革领导小组,负责具体推进落实农村税费改革试点工作。截止到2002年底,从试点的运行情况看,已取得了初步成效,为税费改革在全市农村的推广奠定了良好的基础。     

农村税费改革亦喜亦忧

一、农村税费改革的成效１．较大幅度减轻了农民负担，有效遏制了农村“三乱”。农村税费改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。经过一年的改革试点，减负效果明显。２０００年，安徽省征收的农业两税及附加比１９９９年减少了２３．６％，加上取消屠宰税和农村教育集资，农民总负担减少了３１％，人均负担减少了３３．９元。我省西华县农民负担（不含“两工”因素）２０００年比１９９９年减少３０４２万元，降低２４％，人均减负４１元，降低２４％。２．初步规范了农村分配关系，促进了乡镇财税征管体制改革。通过农村税费改…     

农村税费改革的实践反思

2000年初，党中央、国务院决定在安徽全省进行农村税费改革试点。三年多，安徽省农村税费改革取得了明显成效，基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新的税费制度框架，农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道。农村税费改革在取得明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的矛盾，需要认真对待和解决。     

松溪县农税征管情况调查

松溪县是福建省三个农村税费改革试点县之一。该县税改后农税征管工作取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。近日,笔者就此进行一次专项调查,感受颇多。 (一)农税政策的调整。 1. 农业特产税政策的调整。一是农业税和农业特产税不重复交叉征收。根据中央[2000]7号文件、《财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》和《福建省农村税费改革试点地     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

黑龙江省推行“乡财乡用县监管”的做法

为适应我省全部免征农业税试点改革的需要,巩固农村税费改革已取得的成果,我省在全省范围内推行了“乡财乡用县监管”体制。现将有关情况介绍如下:     

为人民谋利益——纪念农村税费改革十周年

2000年,农村税费改革开始试点,至今已十年。十年来,按照多予、少取、放活的方针,农村税费改革经历了不平凡的历程,农业税全面取消,各项强农惠农政策密集出台,农村体制机制创新加快推进,有力地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。从本期开始,本刊特开设农村税费改革十周年专栏,回顾农村税费改革历程,总结改革经验,宣传农村税费改革在推进农业现代化和社会主义新农村建设中取得的辉煌成就。     

加强领导 精心实施 积极稳妥推进农村税费改革

一、改革试点工作的基本情况 安徽是农业大省,全省6200多万人口中,农村人口占80％以上。在发展社会主义市场经济的过程中,农业和农村工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村“三乱”现象屡禁不止,农民负担过重已经成为影响干群关系、影响党和政府形象的突出问题,广大农民对此反映强烈。围绕解决这个问题,近年来。我省一些地方进行了农村税费制度收革的探索和试点。1998年,我省五河县按照“农村公益事业建没税”模式进行了试点。1999年,报经财政部同意,在来安、望江、怀远、濉溪     

关于农村“税费改革”问题的探讨

进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。2005年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调说，要继续推进农村税费改革。笔者从农村“税费改革”取得的成效、存在的问题及改革的几点建议等方面进行分析与探讨。     

减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

农村税费改革的实践与思考

农村税费改革是一场深刻的革命,它不仅调整生产关系,而且将触及上层建筑。从湖北省十堰市农村税费改革的实践来看,成效是明显的,但也存在着一些不容忽视的问题,有待在改革中不断完善。一、问题1.农村税费改革与农业税制改革的非同步性,无形中加大了改革的成本和难度。农村税费改革和农业税制改革,是近几年来理论和实际工作者广泛关注的农村两项改革。农业税制改革的目标是公平,其对象是就农业税制本身;而农村税费改革的目标是减负,其对象要比农业税制改革更为宽泛。由于两项改革的目标差异,我国在推进此两项改革时,区别轻重缓急,先试行了农…     

农村税费改革对乡镇财政的影响

农村税费改革,经过几年酝酿、探索和部分地区的试点,积累了一些经验,取得了一定成效。根据中央的总体部署和要求,试点工作已在安徽省全面推开。农村税费改革的推进,对农民负担的减轻、农村分配关系的规范和乡镇基层政权的稳定,将具有十分重要意义。同时,给乡镇财政也带来一定影响,提出新的更高要求。 一、农村税费改革试点的基本内容     

改革开放后农村税费改革经验回顾与展望

一,改革开放后中国的税费改革进程 我国改革开放后开展的农村税费改革大体上可以分为四个阶段：一是1993年到2000年3月的地方自发试点改革阶段,二是2000年3月到2003年底的中央指导试点改革阶段,三是2004年1月到2005年底的中央领导的全国范围的农村税费改革阶段,四是2006年1月农业税取消后的农业综合改革阶段。     

农村税费改革五年回顾

1993年以来,全国部分县市进行了农村税费改革试点,五年以来,各试点地区作了大量的工作,取得了一定成效,引起了社会各方面的关注。回顾总结几年来农村税费改革实践,有助于寻求一条切实可行的解决农民负担问题的途径,理顺农村的收入分配关系。 一、试点的起源 改革开放以来,随着农村经济的全面发展,农民收入不断增加。但从八十年代中后期起,全国农村普遍出现了农民负担不断     

关于农村税费改革相关问题的探析

加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。而要实现上述目的，首先要做好的是农村税费改革。农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的中国农村第三次变革。它具有深远的意义，可以从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；将农村分配关系纳入法制化轨道；使农民的税赋水平在较长时期内保持不变，让农民休养生息。但农村税费改革并不能一蹴而就，要充分认识到改革的紧迫性、 艰巨性、复杂性和长期性。从部份省的一些市、县、乡镇一年来的实践来看，虽然 取得了一定的成果，但也暴露不少问题。有必要作一些探讨。     

农村税费改革:关系民生 关系社稷

2000年3月2日，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号文）,决定进行农村税费改革试点。试点地区确定在安徽省全省。