农村宅基地节约集约利用问题探讨

近年来,随着城市化和工业化的迅速发展,农村发生了前所未有的变化,大量农村人口向城市转移、迁徙,与此同时,随着生活水平的不断提高,农民要求改善居住条件的愿望越来越迫切,宅基地管理出现了许多新情况、新问题.全国"空心村"、闲置宅基地、空置住宅和"一户多宅"现象普遍存在,且有不断加剧的趋势.加强农村宅基地管理,节约集约用地,改善农民居住条件,对促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义.     

宅基地管理制度改革亟待创新——基于自贡市望云村的调查

农村宅基地问题涉及农民的切身利益,长期以来一直是各级国土资源部门工作的难点.农村宅基地管理中存在哪些问题?需要改革和完善哪些制度,才能更好地保障农户的宅基地使用权?本文在调查并分析四川省富顺县望云村宅基地管理现状的基础上,对我国农村宅基地管理制度的创新提出一些对策和建议.     

农村宅基地使用权流转问题法律分析

农村宅基地流转问题是我国"三农"问题的一个重要问题,我国农村宅基地使用权流转缺少制度上的规范,导致相关法律规定相互矛盾,无法准确规制农村宅基地使用权的流转,继而无法发挥宅基地带给农民的利益优势.因此,设立一套行之有效的管理方法也就迫在眉睫.     

宅基地管理制度改革亟待创新——基于自贡市望云村的调查

农村宅基地问题涉及农民的切身利益,长期以来一直是各级国土资源部门工作的难点。农村宅基地管理中存在哪些问题?需要改革和完善哪些制度,才能更好地保障农户的宅基地使用权?本文在调查并分析四川省富顺县望云村宅基地管理现状的基础上,对我国农村宅基地管理制度的创新提出一些对策和建议。     

论我国农村宅基地使用权的转让

在我国，农村宅基地使用权是维系几亿农民基本生存权利的基础，具有浓厚的福利性质和较强的社会保障功能，因而一直以来在法律上禁止流转。但随着城市化进程的加速，农村宅基地的资产价值不断提升，农村宅基地使用权的隐性转让也越来越频繁，事实上出现了法律规定与实际做法的背离。因而，如何充分保障农民利益，更有效地发挥农村宅基地的经济价值以及正确处理农村房屋与农村宅基地使用权的关系成为不可回避的问题。     

论我国农村宅基地使用权的转让

在我国,农村宅基地使用权是维系几亿农民基本生存权利的基础,具有浓厚的福利性质和较强的社会保障功能,因而一直以来在法律上禁止流转.但随着城市化进程的加速,农村宅基地的资产价值不断提升,农村宅基地使用权的隐性转让也越来越频繁,事实上出现了法律规定与实际做法的背离.     

城镇化进程中农民宅基地退出机制研究

农民宅基地的使用权益不清晰、地方政府参与农民宅基地增值收益分配、宅基地置换后农民生产生活存在诸多问题等等这些农民宅基地在退出过程中遇到的问题,降低了农民住房市场价值,损害农民利益.农村土地制度改革要让土地资产货币化收益成为农民工市民化的经济基础,从而提升人的城镇化水平,因此要加强宅基地管理立法体系建设,建立合理的宅基地增值收益分享机制,探索宅基地有偿退出实现路径和形式,确保宅基地退出过程中土地保护及农民利益保护.     

农村宅基地使用权流转机制研究

宅基地制度一直是围绕农村土地改革的一大难题,受我国现有法律法规的约束。农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农民拥有的宅基地无法进行合法流转。随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快．这种限制农村宅基地使用权退出和流转的管理模式已经完全不能适应当前农村非农化发展和城乡统筹的需要,引发了一系列矛盾和冲突。近年来农村宅基地规范和流转问题十分突出：缺乏明确的法律依据．宅基地流转无法可依;缺乏有效的管理体制,宅基地闲置与浪费并存;缺乏健全的收益分配机制,无法保障各方利益：缺乏规范的市场体系,宅基地流转效率低下。文章针对这些问题提出规范农村宅基地管理和流转的对策与建议。     

小产权房规制政策的优化——基于土地政策的视角

小产权房问题根源于国家的土地政策,如农村集体土地管理法规的立法缺失集体所有土地产权权能的限制性行使,集体建设土地流转和农民宅基地使用的严格限制政府征地的低价扩张.优化与小产权房有关的土地政策,主要是要完善国家的土地管理立法,拓展集体土地产权权能,完善集体建设土地流转和农民宅基地使用政策改革政府征地政策.     

社会转型期农村宅基地使用现状及其制度改革的路径选择——以浙江省为例

文章以问卷调查和资料搜集的方式对社会转型期浙江省农村宅基地使用现状进行了实证研究,获得了详实的调研资料、数据,并利用已有调研结果,对农村宅基地利用现状、流转现状、农户对宅基地权属的认知与流转意愿进行了总结、归纳分析.研究发现:一是一户多宅、宅基地面积超标和短缺并存现象存在;二是宅基地隐形流转市场已经形成;三是农民对宅基地产权认识模糊,流转意愿分歧较大.最后,在调研基础上深入分析了农村宅基地利用和流转中问题产生的原因,并指出了转型期农村宅基地使用权制度改革的路径选择.     

加强我县农村宅基地管理的策略

国务院和国土资源部高度重视农村宅基地管理工作,先后出台了一系列的文件和政策。要求各地政府对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的给予奖励或补助。国土资源部、财政部、农业部再次联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。由此可见,从中央到地方,都在不断探索农村宅基地管理的新方法、新路子。本文针对沂水县当前宅基地管理存在的突出问题,笔者认为应从七个方面入手加强农村村民个人建房用地管理。     

共享富民视角下农村宅基地流转的困境与出路——以江苏苏北为例

通过对宅基地流转问题的问卷调查和实地考察发现,由于农民认知的欠缺、法律制度的缺陷以及流转程序的不规范等原因,农村宅基地流转存在许多问题。结合农村宅基地流转的实际情况,坚持民生共享理念,以增强农民法律意识、完善并严格遵守"一户一宅"制度、建立有序的宅基地流转市场、健全农村宅基地纠纷法律解决机制、巩固并完善信息公开制度来保护农民权益,能够促进农村和谐发展,加速新型城镇化进程。     

推进新农村建设中农村宅基地管理的思考——以富阳市农村宅基地管理为例

本文以新农村建设中加强农村宅基地的合理利用与管理为主线,以富阳市为例,对农村宅基地管理现状及存在的主要问题进行了调查分析,并就如何加强农村宅基地管理提出了严格宅基地审批管理、完善农村宅基地产权制度、完善农村宅基地管理制度、促进农村宅基地合理利用等方面的思路对策。     

浅谈我国农村宅基地置换

我国的农村宅基地置换是农村集体土地制度上的重大改革,对统筹城乡发展具有重要的作用,但在实践的过程中也出现了片面追求增加城镇建设用地指标、违背农民意愿强拆强建等很多亟需解决的问题。本文分析了宅基地置换中面临的问题,提出相关的管理建议,对宅基地的置换具有一定的指导意义。     

基于效率的农村宅基地问题研究

在农村,由于很长一段时间内与农村宅基地相关的法律不健全、不规范,以及管理人员监控不严,农民法律观念淡薄等一系列因素,导致我国农村宅基地配置不合理,使用效率低下,引发了种种农村矛盾.在新农村建设的大形势下,宅基地存在的这些问题,都亟需我们努力解决,以化解农村凸显的矛盾,促进农村发展.     

浅议如何管理农村宅基地

目前,农村宅基地管理已成为三农问题中的一个敏感问题,直接关系到土地特别是耕地资源的保护与利用以及农民的生产生活,关系到农村经济社会稳定以及新农村建设乃至城市化进程.     

强化中国城乡土地权利:整体性法律框架与政策设计

解决中国土地改革中出现问题的关键在于土地权利。应加强农民对农村土地的权利,消除农民在法律和经济上的弱势地位。加强农民对宅基地的权利,通过完善农村宅基地的法律与政策框架,规范农村宅基地转让的条件、程序、利益分配及产权。改善征地程序和补偿结果,在减少征地给个人和社区带来的困难同时,提高征地手段的效果和效率。加强城市土地使用权及其管理,建立符合市场经济机制要求的城市地权制度。     

简析对农村闲置宅基地及地上房屋的合理利用

对农村闲置宅基地及地上房屋进行合理利用对于保障农民合法权益、增加其收入以及提高我国农村土地的利用效率均有十分重要的作用,但是我国立法未对农村宅基地的流转问题作出明确的规定。笔者通过分析各种针对农村闲置宅基地及地上房屋所提出的解决方案,结合自身调研结果,建议由政府采取引导性措施,倡导农民出租闲置房屋,以解决农村宅基地和房屋大量闲置这一现实问题。     

规范农村宅基地管理的一种好形式

农村宅基地管理历来是农村基层工作的“热点”和“难点”问题。晋州市经过不断摸索与完善,找出了一种既简便易管又行之有效的管理方法,即对农村宅基地实行“两图一表”管理。今年5月份,河北省土地管理局在全省推广了这一做法。     

农村宅基地闲置现状与流转路径探析——以菏泽市赵王李村和赵庄村为例

在城市化深入推进与劳动力加速流动的背景下,农村宅基地闲置问题越来越普遍。宅基地闲置有3种类型:周期性的劳动力流动出现的季节性闲置;农村人口扎根在城市就业生活造成的宅基地长期闲置;基层管理不力造成的宅基地遗弃。文章通过从财产权和保障权两个角度的分析,认为闲置宅基地治理应遵循系统性原则、底线思维原则和因地制宜、分类施策原则。对比探讨了政府主导、集体组织主导和农民个体主导宅基地流动的优势与不足之处,提出了优化宅基地流转的策略。