张小建：促进就业和治理失业是政府的重要职责

自今年元月1日起正式实施的《中华人民共和国就业促进法》．明确规定了各级人民政府促进就业的法定职责。不久前，在成都召开的中国就业市长论坛上，来自全国50个大中城市的市长汇聚一堂，交流各自政府在担负促进就业工作职责中的实践经验，并一致达成了“成都共识”。本刊特选载了劳动和社会保障部副部长张小建和几位市长的发言，供大家参考。     

就业促进法与公共就业服务

就业促进法明确规定了政府促进就业的职责就业促进法的出台，标志着促进就业是我国政府当仁不让的重要职责，企业在微观上可以实施减员增效，但是作为政府一定要永远高举促进就业这面旗帜，这是政府执政为民的重要体现。政府在促进就业方面究竟要承担哪些职责也是需要认真研究并准确定位。在实行社会主义市场经济体制的过程中，有人提出将就业的责任推向市场，政府在公共预算中基本上不列促进就业的开支。改革的实践使我们逐渐认识到，     

搞好城市就业之我见

本文系承德市市长张古江同志在今年全国人代会上发言的摘要。张古江在发言中开门见山地指出：“保就业就是保民生、保稳定、保发展：”他认为,在当前的形势下,“应实施力度更大的就业政策,强化质量更优的就业服务,打造条件更好的就业环境,确保就业形势基本稳定：”同时,结合承德市实际,张古江提出了坚持以经济发展促进就业、坚持以项目建设促进就业、坚持以创业促进就业、坚持以提高技能促进就业、坚持以加强政府服务促进就业、坚持以调整结构促进就业等促进就业的措施与主张。从中,我们不仅能看到“就业是发展之要、民生之本、稳定之基”的执政理念,并且也可以看到,承德市将就业与经济社会发展同规划、共推进的战略谋划,以及对就业工作的总体把握和靠前指挥。本刊谨将张市长的发言摘要刊登,供大家参考。     

中国就业市长论坛成都共识

12月10日下午，在成都召开的中国就业市长论坛闭幕式上，成都市副市长曾万明代表50城市市长宣读了《中国就业市长论坛成都共识》，全文如下：     

就业:一头连着发展 一头连着民生——西宁市王予波市长调研就业工作概述

如何在工作实践中卓有成效地贯彻落实好中央确定的就业优先战略,是各级政府和领导筹谋民生发展大计所必须直面的重要问题。担当意味着责任。2月下旬,在浓浓的年味还未散尽之际,青海省西宁市市长王予波即对全市就业工作进行了重点调研。王予波市长说,通过实地走访调研和听取汇报,全市就业工作给他的总体感觉是:在市委、市政府的高度重视下,通过各级就业服务机构的辛勤努力和其他相关部门的通力合作,市县区就业工作基础扎实,有声有色,卓有成效,印象深刻,为促进全市的经济发展、民生的改善做出了很大的贡献。特别是本市在创建国家级创业型城市建设方面,工作程序到位,推进措施得力,实际效果明显,得到了国务院的表彰。     

就业第一责任人

就业问题关系到所有劳动者及其家庭的切身利益,促进就业和治理失业是政府的重要职责,这不仅是国际社会的共识,也是世界各国政府执政的重要目标,在我国,更是各级政府执政为民的重要体现。《就业促进法》对政府在促进就业中的职责作出了明确规定:充分发挥政府在促进就业中的重要职责,通过发展经济和调整产业结构,实施积极就业政策,扩大就业机会;通过规范人力资源市场,维护公平就业;通过提供就业援助,帮助困难群体就业……     

落实六大责任 统筹城乡就业

烟台市作为全省首批统筹城乡就业试点城市之一,坚持把统筹城乡就业摆到突出位置,通过落实六个方面的工作责任,推动统筹城乡就业工作不断实现新发展、新突破。落实各级政府领导责任,实现了齐抓共管、合力推进的新突破。市政府成立了由分管市长任组长,劳动保障、发改、财政、农业等部门组成的统筹城乡就业工作领导小组,负责协调解决工作推进中遇到的困难和问题。市委、市政府先后下发的全     

保进以创业带动就业——新时期中国就业工作主攻方向

鼓励支持劳动者自主创业对扩大就业具有重大现实意义。在我国，扩大就业有四条主要渠道：一是单位就业特别是企业吸纳，这在就业中具有重要作用，但其受投资与市场影响较大。二是政府开发公益岗位，这是解决困难群体就业的主要途径，     

促进以创业带动就业——新时期中国就业工作主攻方向

荐言鼓励支持劳动者自主创业对扩大就业具有重大现实意义。在我国,扩大就业有四条主要渠道:一是单位就业特别是企业吸纳,这在就业中具有重要作用,但其受投资与市场影响较大。二是政府开发公益岗位,这是解决困难群体就业的主要途径,但要想实现新的规     

建立健全扩大就业工作体系

扩大就业必须贯彻促进就业和市场调节就业的方针,立足当前,着眼长远,建立起促进扩大就业的长效机制。要坚持就业的市场化方向,不断深化对市场经济条件下政府促进就业和市场调节就业的认识,并在两者的最佳结合点上大胆探索,创新机制,采取各种有效措施,构建促进就业的责任政府。重点是落实建立健全促进就业的“三个体系”。目标责任体系。面对劳动力结构调整的繁重任务,必须坚持市场配置劳动力资源的原则,这是市场经济条件下政府促进     

聚焦就业话扶贫——2019年湖北省就业论坛在安陆市举办

2019年11月28日,由湖北省就业促进会主办、安陆市人社局协办的2019年湖北就业论坛在该市隆重开幕。国家人社部就业促进司副司长尹建莹,湖北省人社厅副厅长董长麒,湖北省劳动就业管理局局长熊娅玲,安陆市委副书记、市长胡明刚出席会议。     

城镇弱势群体就业的社区支持与政府责任——扬州市社区帮扶弱势群体就业情况调查

通过对扬州市社区帮扶弱势群体就业情况的调查,发现造成弱势群体就业困难的主要原因是个人素质低、家庭状况差和政策执行不到位.此外,关于失业问题认识上的误区也影响了政策成效.政府在解决失业问题时要尊重个人的选择,在制定和执行就业政策时应认识到就业并不是目的,满足个人和家庭需要并获得较高的满意度才是人的追求.帮助弱势群体就业不仅是政府的责任也是社区的职责.政府应当在准确掌握这一群体动态变化情况和真实需求的基础上,兼顾眼前和长远发展,制定出科学的政策并采取有效的方法和手段确保政策执行到位.政府要加大力度促进社区建设,调动社区在帮助弱势群体就业中的积极性,充分发挥社区在这方面的优势.     

2005中国就业形势展望

就业是民生之本、安国之策。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出了今年全国就业再就业的工作目标:城镇新增就业人员900万,下岗失业人员再就业500万,其中“4050”人员再就业100万,城镇登记失业率控制在4.6%(简称“95146”)。这是政府对人民的庄严承诺。     

促进高校毕业生就业的政府责任

政府促进就业，是指国家运用经济、法律和必要的行政手段，对社会就业状况进行宏观调控，创造就业条件，扩大就业机会。促进就业和治理失业是各国政府的重要责任，也是世界各国政府执政的重要目标。在我国，促进就业以及做好高校毕业生就业是法律赋予政府的重要责任。     

秦皇岛市就业促进会成立

11月27日,秦皇岛市就业促进会正式成立,这是秦皇岛市首个为就业提供专业性服务的社团组织,它将在政府、求职者和企业之间搭建起综合性的就业服务平台。市就业促进会将吸纳包括就业服务机构、各类企事业单位、研究者、企业家及个人等社会各方力量,目前已有27名会员成员、12家常务理事单位。     

消除就业歧视 促进妇女就业再就业

就业是民生之本，就业是所有公民享有的基本权利，是经济社会持续发展和生活水平提高的关键。近几年来，我国把就业问题摆在了前所未有的重要位置，实行了积极的就业政策，确立了“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针。     

加强公共就业服务 促进就业工作发展

加强公共就业服务是实践"就业优先"理念的重要举措,是将一系列"民生工程"落到实处的关键路径。"十二五"时期,就业形势复杂化程度进一步加剧,迫切需要各级政府继续完善公共就业服务体系。     

推进实现高质量就业若干着力点

党的十八大提出将推动实现高质量的就业作为今后一个时期政府就业工作的目标要求。实现这一目标,需要在以下几个方面着力推进。更多的就业机会高质量就业前提是劳动者有足够的就业机会。近几年,我国每年新增劳动力2000余万     

国外公共财政就业投入面面观

<正>促进实现充分就业是世界各国政府普遍确立的经济和社会优先发展目标。为实现这一目标,各国政府都对就业给予了较大比例的直接或间接公共经费投入。     

保市场主体 促就业稳定

<正>今年的政府工作报告将“着力稳市场主体保就业”列为重要工作任务,提出一系列重大政策和举措,这是将“六稳”“六保”工作向纵深推进的具体要求。贯彻落实这一重要任务,必须深刻认识市场主体在促就业、稳就业、保就业中的现实价值,认清形势、宏观把握,促进市场主体稳步发展,为稳定与扩大就业提供坚实的保障。