公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

将公共财政推进到农村去

由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称之为私人产品.由以政府为代表的国家机构--公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品.     

临沂市地方财政资金与金融资金协调运作问题探讨

在现代市场经济体制下,市场是资源配置的主体,经济市场化的特征是要素向能产生更高报酬率的地区和部门流动。公共财政的职能决定了财政资金主要用于市场失灵的公共产品领域,具有专项性,特别是经济欠发达地区财力不强,可用于发展的资金有限。     

基督教的理性传统如何促进西方公共财政体制的建立

基督教的理性传统为西方带来了现代科学，同时也影响着西方财政体制的形成与运转。公共财政体制在西方的建立同样源于根植于基督教的理性传统，在欧洲产生的这些理论与思想．包括契约论、公共领域与私人领域的区分、法制传统和宪政精神．促使政府的行为以纳税人的公共需求为目的，形成了服务性政府．建立起议会中心主义的公共财政体制以保障公共利益的实现．保证纳税人的消费者主权在公共财政体制中居于主导地位。     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

市场失灵视域下公共休闲产品可持续消费约束机制分析

休闲权是人类的基本权力之一。随着人们收入的提高和闲暇时间的增加,对公共休闲消费产品的需求越来越大。在公共休闲产品消费过程中,必须遵循可持续消费原则,做到适度消费、公平消费、节约消费。但是,市场失灵导致公共休闲场所和休闲设施供给不足,无法充分满足人民群众日益增长的休闲需要;市场失灵使企业和个人在公共休闲资源消费中存在着过度开发、过度消费现象,造成＂公地悲剧＂;市场失灵使不同消费群体之间在公共休闲服务和休闲资源的消费方面存在着大量非公平现象。弥补市场失灵,解决问题的对策在于加强制度建设,包括完善政府在公共休闲产品供给方面的职能、建立公共休闲资源产权转让监督制度;完善公共休闲资源配置中的公共选择机制,建立公众参与和表达制度等。     

建立县域公共财政的途径选择

公共财政是市场化国家通行的财政模式。它与市场经济相适应,以满足社会公共需要、弥补市场缺陷为目的,有效配置资源,公平收入分配,稳定经济社会发展。建立与社会主义市场经济相适应的公共财政是财政体制改革和创新的迫切任务。一、建立公共财政的必要性近年来,江西省信丰县的财     

公共财政体制下财政定位问题浅析

公共财政是指国家为社会主义市场经济发展提供公共服务,弥补市场失灵,进行宏观调控的一种政府经济行为。它体现为国家以社会管理者的身份筹集财政资金,满足社会共同需要,保障国家安全,维护社会秩序,提供公共服务,实现社会资源的优化配置,促进社会经济持续、稳定、健康、协调发展。     

公共服务研究的学术演进及其当下扩展

伴随着各国政府改革的发展历程,公共服务作为公共部门存在的合法性基础以及最重要的职能历来受到实践部门和学界的关注。从理论的演进轨迹来看,基础理论研究始终围绕公共服务的概念、特征、分类展开,表现在对其概念内涵和外延的不断挖掘。随后的研究将注意力转向市场,提出以市场化来改造公共部门,防止公共部门在提供公共服务中出现失灵现象。进入21世纪后,新公共服务方面的研究提供了更为丰富的资源。在思考市场效率异化现象过程中,人们逐渐把研究视角扩展到组织心理学、社会学等领域,由此带来公共服务研究的新进展。     

公共财政与税收制度的关系探究与讨论

公共财政主要是一种财政模型,它与市场经济是互相适应的,是对于市场所提供的公共产品和服务的分配活动。公共财政能够建立财政支出体系,确定财政的职能范围,以满足社会公共需求。而税收制度则是征税的重要法律依据和纳税的法律规范。无论是财政还是纳税,都与人们的日常生活和经济发展密切相关,要想科学地进行区域规划、改进税收体系,必须清楚公共财政和税收制度之间的关系,掌握二者相互之间存在哪些牵连和影响,才能更好地对相关内容进行调整。本文主要是对公共财政和税收制度间的关系进行研究和讨论,希望能够为具体工作实践提供一定的参考价值。     

城市大型公共基础设施项目的融资问题

随着我国经济的蓬勃发展,对公共基础设施的需求也呈现高速增长。但是,国家的基建资金有限,单纯的国家财政投入显然不能满足需求增长。而公共财政的改革又使建设资金更趋紧张。对于较大规模的基建工程,因关系重大仍采用单纯的财政投入加银行贷款。其实,从经济学和公共财政角度上看,多元投资主体介入是必要的和必然的。     

构建我国公共财政的理论依据及初步设想

公共财政 (Public Finance)起始于西欧，它不仅是资本主义否定封建主义的结果，更是与市场经济相适应的财政类型，是针对市场在公共领域配置资源失灵和分配不公等问题而提出来的。 1998年我国的财政文件，正式提到了公共财政一词。可以说，这是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的必然要求，是社会主义市场经济条件下财政职能的具体体现。本文仅就社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据及初步设想谈谈自己的看法，以供财政界同仁参考。 　　一、社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据 　　(一 )市场经济中的两…     

我国《公共财政管理学》课程建设研究

近些年,随着我国公共财政框架体系的建立,加强公共财政管理、推进政府改革、提高公共部门绩效成为紧要话题。实践改进需要具有职业道德和专业技能的人才以及公众的理解支持。可是目前我国公共财政管理专业和普及教育面临严峻考验,原因之一就在于公共财政管理学科建设滞后。本文就如何在财税类和公共管理类各专业积极推进《公共财政管理学》课程建设,提出了政策性建议。     

德国中小企业融资支持的原则、制度和创新

融资难是世界中小企业面临的一个普遍问题。正因为如此,世界各国政府都出台一系列政策,利用财税、金融等手段对中小企业融资进行扶助。从理论上看,政府实行中小企业促进政策的依据是纠正“市场失灵”。在中小企业融资领域,市场失灵主要体现在市场权力、资本市场信息不对称以及中小企业管理经验缺乏等方面。然而政府直接干预经济,往往会扭曲市场。人们将国家干预带来的增长停滞、宏观经济失衡以及腐败现象称之为“国家或政府失灵”。所以,市场会失灵,国家也会失灵。要证明国家干预是对的,仅仅知道有市场失灵还不够,还要树立政府能够做得更好…     

甘肃农村公共产品、公共服务的需求分析

公共产品、公共服务是指广大国民、企事业单位可以共享的社会基本公共福利事业,一般包括国防、公共卫生、医疗保健、教育、环保、文化、公共设施等领域的产品与服务.公共产品、公共服务一般由政府部门直接提供,或政府以公共财政援助的方式由企事业单位提供,由此保证民众生活的基本需求和经济、社会活动的正常运行.下面,我们通过实证调查取得的一些统计数据对甘肃省农村公共产品和公共服务的需求现状作一分析.     

贫困地区农村公共产品的需求结构研究--基于对P、W和H三县的调查

近几年，对农村公共产品的供给讨论比较多，而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。严格地讲，人们对公共产品的需求，才是产生政府制度和政府职能存在的理由。需求的满足程度可以通过需求总量和需求结构的满足来衡量。本文对总量暂不做深入研究，而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求。笔者着眼贫困地区，从需求结构上显示农民对公共产品的需求倾向或指向，从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

完善科技政策 促进自主创新 十一届全国人大二次会议科技类法律议案情况追踪

社会主义市场经济条件下建设创新型国家，市场在发挥配置资源基础性作用的同时，自身失灵问题也日益凸显。国家科技（法律）政策体系作为基础性公共产品，在弥补市场失灵，营造创新环境方面发挥着关键作用。     

将公共财政推进到农村去

由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称之为私人产品。由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品。公共产品具有非排他性、非竞争性、不可分割性、非盈利性四个特征。非排他性和非竞争性是公共产品的核心特征，决定了公共产品的提供是政府财政的一项重要职能。无论是城市还是乡村．政府都应该向人们提供相应的公批产品。在实际生活中，有些产品兼备公共产品与私人产品的特征，因而可称之为混合产品或准公共产品。     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退