我国彩票业反洗钱研究

我国彩票行业是一项特殊的公益事业,随着洗钱犯罪率的不断上升和洗钱手法的翻新,彩票业也成了洗钱犯罪渗透的领域之一。本文就彩票业自身特性形成的洗钱风险、目前彩票业管理亟待解决的一些问题以及彩票业纳入反洗钱监管的必要性和紧迫性、彩票业有关的对策建议进行了深入探讨,从理论与实践上进行了论证。     

浅议彩票业洗钱风险与防范对策

由于彩票业与生俱来的博彩性,为犯罪分子洗钱活动提供了一定的条件。近年来,利用彩票犯罪的案件屡见不鲜,彩票已经或正成为犯罪分子洗钱的重要工具。因此,本文对彩票行业的洗钱方式、反洗钱现状以及洗钱风险的防范对策进行了探讨和分析,并总结了防范彩票业洗钱的对策建议。     

有效开展彩票业反洗钱的实务分析

本文认为彩票业是一个特殊的行业,开展反洗钱须"特事特办"符合相关法规;在现有制度框架下解决特殊行业预防洗钱问题力度是不够的,反洗钱需要完善制订相关规章,发挥内因和客体应有的作用;彩票业存在或有洗钱路径,务必出台应对解集,把彩票管理中心等引入预防洗钱犯罪队伍行业,建立规范有效的监督管理模式。     

对彩票业反洗钱工作的思考

当今社会，随着经济的迅猛发展和各行业关联度的大幅提升，洗钱犯罪正在向多领域、多行业延伸。近年来，彩票业又成为从事洗钱犯罪活动的新领域，而且涉案情节往往特别重大、后果特别严重。将彩票业列入反洗钱范围，探讨彩票业反洗钱的方式、方法、手段。是将反洗钱工作推向科学、全面的必要一环。     

彩票业：一半是天使，一半是魔鬼

彩票原是舶来物 彩票业的历史可以上溯到古代的罗马.古罗马国王举行"搏彩"活动,主要为国库筹措资金.后来欧洲各国和美国逐步认识到了彩票业筹措资金的功能,于是大力推行,使之风靡世界.我国直到清末才开始发行彩票.辛亥革命成功后当时为筹集建设资金也发行过一些彩票,最有名气的是当时发行的"航空公司建设奖券",每张彩票价格达到10元,获头奖者可得奖金50万元.     

加强体育彩票的审计监督

彩票业在我国是新兴行业。中国体育彩票自1994年起在我国发行，经过几年的实践，取得了较好的成绩，得到了国内彩民的认同。1994年至2000年，我国已发行中国体育彩票192.7亿元，筹集了彩票公益金57亿元。彩票公益金弥补了各级政府体育经费拨款的不足，为发展体育事业发挥了重要作用。随着彩票业的发展，如何加强对体育彩票审计监督也应引起足够的重视。     

黄金珠宝业的洗钱风险与反洗钱措施分析

黄金珠宝行业作为特定非金融机构的洗钱风险不可忽视,与金融业相比,目前黄金珠宝业的反洗钱实践还相对欠缺。在对黄金珠宝业的洗钱风险进行剖析的基础上,该文对黄金珠宝业的反洗钱国际经验进行了分析,阐述了FATF组织的重要建议和指引,并根据我国黄金珠宝业反洗钱工作的现状,提出了在该行业开展反洗钱工作的步骤和建议。     

贵金属珠宝业的洗钱风险与对策研究

由于贵金属珠宝行业链条较长、企业众多且存在现金交易习惯,加之便于分割、隐藏、流动性高等特征,难以追溯来源,洗钱分子倾向于选择贵金属珠宝作为走私、逃税和洗钱的工具.本文根据风险为本的反洗钱工作方法,在认识我国贵金属、珠宝行业主要销售渠道及业务特征的基础上,根据我国近年涉及贵金属、珠宝业的洗钱案例分析利用贵金属和珠宝洗钱的主要手法,并从固有属性及交易特征等方面分析其主要洗钱风险点,挖掘目前风险控制措施存在的主要漏洞,并提出防范贵金属珠宝业洗钱风险的政策建议.     

FATF钻石行业风险指引及对我国反洗钱工作的启示

2014年1月,金融行动特别工作组（FATF）与国际金融情报组织埃格蒙特集团联合发布报告《钻石贸易洗钱与恐怖融资》,旨在提醒各国应对钻石行业洗钱与恐怖融资（以下简称洗钱）风险给予足够重视。报告指出,过去十年间,钻石交易中存在大量洗钱活动,钻石行业逐渐成为当前犯罪分子洗钱的避风港。2013年我国上海钻石交易所钻石交易量已高达8022.96万克拉,交易金额累计43.27亿美元,我国已成为全球第二大钻石消费国及国际重要钻石加工中心,亟需对钻石行业开展反洗钱监管。本文对报告内容进行提炼,结合我国钻石行业加工、销售等环节的现状,分析了我国开展钻石珠宝业反洗钱工作面临的困难,并提出相关建议。     

制定我国彩票业发展战略规划必须解决的十个问题

我国彩票业发展虽然已经取得了较大成绩,但也存在不少影响我国彩票业长远发展的症结和深层次矛盾。如何找准问题,是做好我国彩票业"十二五"规划研究工作首先要解决的问题。经过一段时间的深入研究和分析比较,笔者认为本文所提出的"十问",是我国制定彩票业发展战略规划必须面对的重大问题。下文根据问题的内在逻辑,依次对这十个问题进行了辨析和阐述,以期抛砖引玉,供业界同仁讨论指正,以求改进。一、如何科学认识我国彩票业发展面临的国内外环境?从政策环境来看,党的十七大提出以科学发展观为统领,构建社会主义和谐社     

我国彩票业可持续发展的监管机制构建研究

从我国彩票业可持续发展角度,审视近年来在彩票发行中出现的一系列社会事件,创新我国彩票业的监管机制,重新建构彩票业市场运营体制,提高和加强政府监督管理能力,建立和完善非政府监督机制,做好相关立法工作,重塑彩票业秩序,增强社会公信力.     

德、法两国彩票管理特点及启示

我国彩票业起步较晚，发行彩票的有关法律、法规极不完善，彩票管理体制也不适应彩票业发展的要求，为此，本试图通过总结德、法两国的管理经验，以拓宽思路，促进我国彩票业发展。     

掣肘金融机构客户洗钱风险等级划分的六大问题

金融机构客户洗钱风险等级划分制度是金融机构按照客户涉嫌洗钱或恐怖融资活动的特征,通过识别、分析、判断、评估等方式,将客户划分为不同风险等级,并针对不同风险等级制定采取相应风控措施的制度.其作为反洗钱客户身份识别的有机组成,是金融机构防范洗钱风险的重要防线,但在具体实践中无论是制度层面还是执行层面却存在着不少的问题与不小的困境,在一定程度上严重影响着金融机构客户洗钱风险等级划分制度的有效性. 问题一:划分标准机构各自为政,缺乏全面性和规范性.金融机构客户洗钱风险等级划分工作是立法完善、行业治理、义务主体自觉履行的系统性工作,但目前我国反洗钱法律法规中对客户洗钱风险等级划分规定较为简单,不利于金融机构在实践中操作运用.同时,除证券期货业制定了本行业的客户洗钱风险等级划分工作指引外,银行和保险业尚未制定统一规范的指引,呈现出各行业法人金融机构自行制定客户洗钱风险等级划分办法的局面,划分标准各自为政,缺乏权威性与规范性.     

世界杯点燃的足彩这把火烧尽了多少彩民

令人失望的超级球队，令人兴奋的比赛，今年世界杯的欢乐忧愁不仅是球迷的专属，也是彩民的狂欢节。作为中国互联网彩票获取合法身份后的首次重量级大赛，世界杯一夜之间激活互联网彩票业。巴西世界杯，仅仅4天，就让中国彩票业获取了9亿元收入。     

对电脑型彩票发行销售财务风险的思考

按照国家有关文件批准的游戏规则,S玩法电脑型彩票(以下简称彩票),从2001年9月起在安徽省内销售。截止2002年底,一般奖金和调节基金(以下简称奖池资金)共超支786.6万元,挤占安徽省其他品种彩票奖池资金,已形成一定的财务风险。如果此问题不及时解决,对今后安徽省彩票发行销售将产生较为不利的影响。一、影响奖池资金超支的主要因素1、实行特等奖保底,一定时期特等奖出奖比例高于设计概率,多出特等奖。对彩票实行保底,是一把双刃剑。当市场预测较准,带来彩票销售规模的急速膨胀,奖池资金越垒越高。反之,必将带来销量逐年减少,奖池资金逐年减少,最终发生超支,产生财务风险。对一     

加强体育彩票公益金财政专户管理有力促进全省体育事业发展

2001年，全省发行电脑体育彩票和即开型体育彩票共2.19亿元（其中，电脑彩票为1.95亿元，占总量的89%；即开型彩票为0.24亿元，占总量的11%）；共获得彩票公益金3865万元（其中，电脑彩票公益金获3217万元，全额纳入省级财政专户；即开型彩票获648万元，全额留归相关地县财政专户）。2001年，全省各级财政部门通过加强彩票公益金的财政专户管理，加强了彩票公益金使用的规范性和透明度，并在公益金的具体使用中除确保九运会和省级重点体育场所建设所需外，实行向地县重点倾斜和即开型彩票所获公益金大头朝下的优惠政策，不仅直接减轻各级财政支出压力，而且有力地促进了全省体育事业的发展。2001年，我省体育彩票公益金主要用在以下几方面并体现以下特点。     

巨灾彩票：巨灾风险管理工具的创新

一、巨灾彩票的可行性分析（一）巨灾彩票的实践基础我国通过博彩业即发行彩票为福利事业、体育事业（包括群众体育事业）筹集了不少发展基金。从1987年到2007年，全国共计发行销售彩票4680亿元，募集彩票公益金1500亿元，对促进我国体育和慈善公益事业的发展起到巨大作用，同时解决了几十万人的就业问题，在改善民生、构建和谐社会中发挥了重要而积极的作用。     

我国保险业洗钱风险分析及对策建议

保险作为一种转移、分散风险的机制,本身并不牵涉洗钱,但其内在特质属性却在一定程度上为犯罪分子洗钱提供了一定的便利务件.在分析保险业洗钱的特质因素后,本文结合我国保险业的法规建设、保险机构业务流程的管理和保险公司的特殊情况具体分析了我国保险机构面临的洗钱风险,最后从监管机关和保险机构两个角度提出了加强保险业反洗钱的对策建议.     

国际新兴洗钱威胁与我国反洗钱监管应对研究

21世纪以来,伴随着国际各类新兴金融业态、金融平台和金融工具的"井喷式"发展,洗钱犯罪分子主动借助其各类合法交易的外衣,洗钱行为欺骗性、隐蔽性程度更大,呈现出了众多的新兴洗钱威胁领域,如各类新兴金融衍生品洗钱、资金/价值转移系统洗钱、虚拟货币洗钱、新兴支付业洗钱、国际非盈利组织洗钱等。本文建议开展全面系统的洗钱威胁国家评估、激活我国各类金融机构反洗钱监管内在动力、完善我国国家洗钱威胁监测与防范系统和推动我国反洗钱监管国际合作网络体系建设。     

跨国冼钱挑衅中国法律

近年来的一些重大案件揭示国内触目惊心的洗钱犯罪.例如成克杰受贿4109万元通过香港商人进行洗钱,赖昌星走私案高达530亿元的走私犯罪通过跨国洗钱、空壳公司等方式隐瞒其走私所得、维系其庞大的走私集团,并使一批国家工作人员被腐蚀.