灵活就业人员参加医疗保险的问题探讨

劳动和社会保障部出台《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》，标志着我国基本医疗保险政策体系的进一步完善，灵活就业人员可以以个人的身份参加医疗保险，意味着我国基本医疗保险的覆盖面更加广泛。但随着灵活就业人员参加医疗保险工作在各地的推广，灵活就业人员参保不积极的问题也就此浮现出来。     

新业态下灵活就业人员基本医疗保险参保问题及对策

随着我国经济逐渐进入新常态,劳动力市场发生了巨大转变,灵活就业人员不断增加,基本医疗保险参保成为新业态发展过程中亟需解决的问题。新业态下灵活就业人员具有基数大、流动性强、劳动关系不稳定等特点。本文通过政策梳理和数据分析得出,灵活就业人员面临户籍条件限制、缴费负担过高、参保政策执行缺陷等问题,导致基本医保参保率偏低。针对相关参保问题,本文提出了针对性的政策建议。     

对医疗保险管理存在问题的浅析

（一）参保扩面情况：永川市基本医疗保险参保人数已达58089人。从最初只有机关事业单位的1．3万人参保开始，逐步扩面到国有、集体、股份制企业，并逐步延伸到破产企业退休人员、私营企业、灵活就业人员等，基本实现全覆盖。     

灵活就业人员医疗保险政策的解析及建议

随着社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整,就业领域出现了灵活就业这种新的就业方式。本文以中低收入灵活就业人员为研究对象,随着此类人群的增加,其医疗保险问题也日益突出。国家先后出台了解决灵活就业人员医疗保险的若干政策,但在实际运行中仍存在一些问题。因此,我们应当进一步完善灵活就业人员的医疗保险政策,切实做好此类人群的医疗保障。     

重庆市劳动和社会保障局文件渝劳社办发[2006]185号：重庆市劳动和社会保障局关于将血友病纳入基本医疗保险市级统筹特殊疾病范围的通知

为减轻基本医疗保险参保人员（含灵活就业人员）血友病患的医疗费用负担，经研究决定，从即日起，将血友病纳入基本医疗保险市级统筹特殊疾病范围管理，血友病患在门诊发生的符合基本医疗保险规定范围内的医疗费用，属于统筹基金支付部分按80％支付。市级统筹以外的地区可根据当地的实际情况参照执行。     

灵活就业人员基本医疗保险险种转换及接续问题探讨——以安徽省安庆市为例

随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整，以非全日制、临时性和弹性工作灵活形式就业的人员逐年增加，传统的全日制就业形式发生了根本的转化，灵活就业逐渐成为一个重要的就业渠道。灵活就业人群的特征使得他们产生了在当前基本医疗保险险种间转换和实现医疗保险关系接续的特殊需求，而当前的相应政策却显得不够完备。通过对安庆市区灵活就业人群在基本医疗保险险种间转换和医疗保险关系接续的现状和存在问题的探讨，为安庆市灵活就业人员医疗保险工作的改善提出相关建议。     

兰溪市：兰溪“4050”人员自主创业有补贴

为执行中央及省新一轮的促进就业再就业政策，兰溪市政府已于近日下发了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，对下岗失业人员推出了“4050”人员灵活就业政府贴钱等再就业优惠新政策。新政策规定，对持《再就业优惠证》的“4050”人员，从事个体经营或以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并缴纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡（街道）劳动保障所审核，     

珠海:探路全民医保

<正>珠海模式"试水"珠海市从1998年1月1日正式启动基本医疗保险制度改革以来十年间,相应改革紧锣密鼓,惠及各层次群体的制度不断推陈出新。2001年,在全省率先制定了外来工大病医疗保险办法。随后又制定了灵活就业人员和失业人员参保办法、国企改制下岗特困人员参保补助办法、公务员医疗补助等一系列补充制度。     

灵活就业人员社会保险问题的几点思考

据劳动保障部不久前公布的最新数据显示,我国灵活就业人员数量逐年上升。与灵活就业形式蓬勃发展的趋势相比,灵活就业人员的社会保险问题进展则较为缓慢。虽然已引起政府和专家学者的重视,出台了一些政策,如养老保险,原则上参照个体工商户的参保办法执行;再如医疗保险,与用人单     

会泽县全力帮扶就业困难人员

今年以来，云南省会泽县通过提供资金、政策扶持等方式，全力帮扶就业困难人员。该县积极鼓励企业吸纳就业困难人员，对企业吸纳就业困难人员的在养老、医疗、失业三项社会保险单位缴纳部分给予补贴。积极开发公益性岗位的同时，对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位给予每月260元的岗位补贴，养老、医疗、失业三项保险单位缴纳部分给予补贴。对灵活就业的困难人员给予社会保险补贴，困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按不超过实际缴费额的1／2，其中“4050”人员按不超过其实际缴费额的2／3的标准给予社会保险补贴。截至今年6月底，     

“参照管理”宜着眼长远——关于个体工商户和灵活就业人员参保问题的思考

<正>为了促进就业,解决个体工商户和灵活就业人员的社会保障难题,国务院在《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(下称"国发38号文")中要求,参照单位参保办法,统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费标准。     

“个人全额缴费”期待规范管理

2005年年底,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费标准,劳动保障部门灵活变通了社会保险基金收缴办法,允许这些人员自己按最低基数,全额缴纳社会保险费,包括原来"单位缴纳"和"个人缴纳"两部分,缴费之后享受和单位职工一样的社会保险待遇。这一变通激活了"个人全额缴费"。     

灵活就业人员养老保险缴费问题探析——以阜新市为例

本文以阜新市灵活就业人员社会保险参加状况的506份调查问卷和调查过程中发现的问题为依托,通过最小二乘法建立回归方程和相关关系基本模型的建立来分析阻碍灵活就业人员参保的主要原因缴费额度过高,同时参加了社会养老保险的人员对现行政策并不清楚等原因,提出实行灵活就业人员社会养老保险费用减免和补贴政策、加强社会养老保险政策宣传、定期提供就业培训,增强灵活就业人员的就业能力等三个方面的措施。     

灵活就业人员社会医疗保险问题研究

一、灵活就业人员的特征及发展情况 人力资源和社会保障部颁布的《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）中指出：灵活就业人员是指非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。根据国家劳动和社会保障部劳动科学研究所对非正规就业的解释，     

落实政策为民生竭力尽心促和谐——湖北省黄石市全力做好灵活就业人员社保补贴工作

为促进灵活就业人员的就业稳定性、提高下岗失业人员养老保险接续率、提高下岗失业人员医疗保险参保率，去年来，黄石市严格按照国务院36号，省、市人民政府“1号文件”部署，在全省率先启动了灵活就业人员社保补贴工作，从去年7月1日至今年2月，全市已为15392名灵活就业人员办理了社保补贴，拨付补贴资金达1440．69万元。     

泰安医保以人为本 面向最需要保障群体

当前困难企业和破产改制企业职工、个体经济组织从业人员和自由职业者参保的要求越来越强烈,如何坚持以人为本,使医疗保险覆盖最需要保障的群体成为当务之急。泰安市从当地实际出发,迅速制定一系列政策规定,为各类企业和灵活就业人员参保开辟了绿色通道,使医保扩面实现较大突破。截至目前,全市参保职工达到36.9万人,其中企业参保人数达到23.4万人。     

灵活就业人员养老保险参保选择研究

灵活就业人员可自由选择基本养老保险参保制度与缴费档次，但大多数人会选择城居保的政策最低缴费档次。本文基于2018年中国家庭追踪调查数据，构建精算模型和准双曲线增量贴现效用模型，从参保选择全流程视角，比较灵活就业人员参加企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险的制度选择，明确有效缴费区间和最优缴费档次，为其参保提供缴费参考。研究发现：应根据缴费意愿、缴费能力和退休养老需求等异质性特征制定系统化参保缴费方案。企职保和城居保都能实现正的精算平衡，均可纳入制度选择。综合当前缴费能力和未来养老需求确定不同支出水平下的最高和最低缴费档次，形成有效缴费区间。除了49岁以上男性和38岁以上女性需在有效缴费区间下限基础上适当增加缴费之外，其他参保群体的最优缴费档次为有效缴费区间最低缴费档次，而非政策最低缴费档次。据此，应促进灵活就业人员尽快加入基本养老保险体系，制定合理参保计划，以提升其养老保障水平。     

全国医疗保险工作座谈会在广东召开

2004年2月17日至2月18日,劳动和社会保障部在广东省东莞市召开全国医疗保险工作座谈会。劳动保障部副部长王东进出席会议并就三项保险工作作了讲话。王东进指出,2003年,在部党组的领导下,各级劳动保障部门按照中央统一部署,坚持抗击非典和做好业务工作两手抓,全面完成了医疗、工伤、生育保险工作任务。医疗保险覆盖面进一步扩大。截止去年底,参保人数突破1亿大关,达到10895万人。81.3%的地级以上城市出台了灵活就业人员参保办法并开始实施,参保人数达到500万人左右。     

灵活就业人员社会研究

随着我国社会经济环境发生的变化,就业领域出现了一种新的就业形式--灵活就业.建立在传统就业机制基础上的现行社会保险制度难以适应灵活就业人员的需要,针对灵活就业人员参加现行社会保险面临的问题,提出了完善灵活就业人员社会保险制度的综合政策建议.     

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德州市制定个体工商户和灵活就业人员(自由职业者)基本养老保险和医疗保险政策德州市制定了有关城镇个体工商户和灵活就业人员参加企业基本养老保险办法和市直城镇个体工商户和自由职业者参加基本医疗保险办法,完善了个体工商户和灵活就业人员(自由职业者)参加基本养老保险和医