商业银行月度资讯

银监会拟调整银行设门槛对境内发起人要求放松9日,银监会发布《中资商业银行行政许可事项实施办法》(征求意见稿),对境内企业发起设立中资银行方面有所放松,去掉了资本充足率的要求和权益性投资余额比例上限。     

热点

民营银行人行门槛放低 目前,银监会发布《中资商业银行行政许可事项实施办法》,放宽境内金融机构发起设立中资银行条件。与此同时,国务院也首次提出推动尝试由民间资本发起的银行。业内专家指出,民营银行有望萌发新芽。     

资讯

国家税务总局公布税务行政审批事项启动办税春风行动2月17日,国家税务总局发布《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》,公布87项税务行政审批事项,其中行政许可7项,非行政许可审批80项,主要涉及税务日常管理、涉外税收管理、减免退税管理和税务师事务所管理等行政审批领域。审批事项目录的确定意味着国家税务总局对税务审批事项实行清单管理。按照国务院要求,此次公开的税务行政审批事项,主要包括由国家税务总局、国税系统,以及     

大事

李克强总理1月8日主持召开国务院常务会议提出,继续把简政放权作为“当头炮”,作为新年伊始国务院的第一件事。本次会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施：一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,促进规范管理,接受社会监督,切实防止边减边增、明减暗增。逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定。二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。     

当月新税法速递

税务总局日前要求各地税务机关一律不得设定行政审批项目,不得增加行政审批环节和涉税资料。税总要求各地税务机关把实现审批事项办税服务厅集中受理作为深化税收征管改革的重要举措。税务总局日前发出《关于创新税务行政审批方式提升办税服务效能的意见》,要求各地税务机关一律不得设定行政审批项目,不得增加行政审批环节和涉税资料。税总要求各地税务机关把实现审批事项办税服务厅集中受理作为深化税收征管改革的重要举措。对由纳税人发起的审批事项,按照＂窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件＂的要求执行,避免纳税人＂多头跑＂     

要闻回放

银监会整合金融机构市场准入管理规程。银监会发布《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《外资金融机构行政许可事项实施办法》和联合作金融机构行政许可事项实施办法》4部行政规章，于2006年2月1日起施行。上述行政许可实施规章的发布实施，对于进一步规范银监会及其派出机构的行政许可行为，增强监管透明度，提高服务质量和监管效率，切实保护申请人的合法权益，促进银行业金融机构持续健康发展，将起到积极作用。     

政策法规

财政部取消和下放4项行政审批项目目录近日,根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,财政部下发通知决定取消下放财政部4项行政审批项目,其中取消1项,下放管理层级3项。文件规定,取消的行政审批事项为国有资本经营预算节能减排资金审批。下放管理层级的行政审批项目包括会计师事务所设立审批、中介机构从事会计代理记账业务审批、境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批,     

只有加快行政体制改革才能减少非行政许可

正2014年4月22日,国务院发出《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,决定对国务院和各部门现有的非行政许可审批事项进行全面清理。这是我国行政体制改革过渡时期的必要之举,同时也是我国行政许可制度改革的重要内容。所谓非行政许可,是指各级政府机关依照我国《行政许可法》规定的程序和权限不得设立的行政许可之外的其他行政许可事项。非行政许可主要表现为以下几种形式:第一,行     

企业财产损失税前扣除有新规

前不久，国家税务总局局长谢旭人签发了第13号总局令，公布《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，该办法自2005年9月1日起施行。这是贯彻落实行政许可法和国务院行政审批事项改革的一项重大举措。该《办法》不仅简化和规范了审批程序，提高了审批效率，体现了保护纳税人的权益，而且更加注重界定损失标准，明确责任，强化监管，减少审批中的自由裁量权。     

政府采购法规定的一些审批事项不属于行政许可

行政许可法颁布实施以后,人们对政府采购法规定的一些审批事项有两种不同的认识,有的认为根据行政许可法的立法宗旨和有关规定,以后政府采购监督管理部门不能行使对采购代理机构的设置和其他有关政府采购活动的审批权了。有的认为政府采购法规定的一些审批事项都是行政许可。这     

银监会修订中资银行设立办法

银监会近日发布《中资商业银行行政许可事项实施办法》（以下简称“新办法”）2013年修改稿。对照此前2006年发布的版本,新办法对境内企业发起设立中资银行方面有所放松。根据新办法,境内金融机构作为中资商业银行法人机构的发起人的条件有所放松,去掉了资本充足率的要求和权益性投资余额比例上限要求,增加了“社会声誉良好,最近2年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件”内容。     

政府权力再“瘦身”:如何做实?

正背景材料:2014年4月22日,国务院发出《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》(以下简称《通知》),决定对各部门现有非行政许可审批事项进行清理。《通知》指出,此次清理对象是已向社会公开的国务院各部门行政审批事项汇总清单所列非行政许可审批事项,并强调清理工作要按照统一要求,分类处理,分步实施,该取消的一律取消,该调整的坚决调整,最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批     

税务行政审批制度改革是征管改革的重要内容——访国家税务总局税收科学研究所所长李万甫

今年2月13日,（《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布,在公告中,国家税务总局不仅对社会公开了87项行政审批项目,还公布了取消和下放的税务行政审批事项,引起了纳税人的广泛关注。针对此项工作,本刊记者对国家税务总局税收科学研究所所长李万甫进行了专访。     

国务院取消和下放133项行政审批项目及解读(二)

针对国务院取消和下放133项行政审批项目,国务院中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部等负责人就国务院取消和下放第一批行政审批等事项的相关问题进行了解答。一、取消和下放133项行政审批等事项的有关背景和主要考虑因素?答:党的十八届二中全会和十     

资产评估行业正面临着深刻变化

7月22日,国务院发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号,以下简称27号文）。包括取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。注册资产评估师职业资格也在被取消的11项职业资格许可和认定事项中,对资产评估行业来说,这次改革无异于一场＂政策地震＂。     

怀柔提升行政审批效率的探索实践

目前,国内通行的行政服务中心是在我国"条块分割"的行政管理体制背景下产生的,它的主要特点是通过"集约、集成、集合"的方式,将政府各部门的行政许可、行政审批、行政管理与服务事项"集中"起来联合办理,达到行政审批"高效"的目的。怀柔区行政服务中心成立于2004年9月28日。2009年10月,经市委、市政府批准,正式更名为怀柔区行政许可管理协调办公室,成为北京市首家由议事协调机构纳入政府工作序列的审批服务机构。目前进驻中心的政府部门38     

做好税务行政审批的清理规范工作

党的十八届三中全会提出要“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率”。李克强在担任总理后的第一次记者招待会上承诺，本届政府下决心要再削减三分之一以上审批项目。     

民营银行真容易设立吗？

8月9日,我国银行监管部门公告,就《中资商业银行行政许可事项实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。该公告引起了市场强烈的关注,一些机构纷纷表示有意向监管部门提出设立商业银行的申请。     

银监会新颁布的四项行政许可规章述评

2006年1月,银监会发布四项关于银行业行政许可制度的金融规章,分别是《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银行业监督管     

改策要揽

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，决定推出进一步简政放权措施，部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。一是便利企业投资经营，再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，同时尽快彻底废止非行政许可审批。二是降低准入门槛，将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证，强化事中事后监管。三是减轻企业负担，再取消19个评比达标表彰项目，加大清理力度，建立目录管理制度。