关于《基本建设财务规则》（征求意见稿）的简析

2013年4月16日，财政部公布了关于《基本建设财务规则（征求意见稿》（以下简称征求意见稿）公开征求意见的通知。为了加强理解，通过对比阅读该征求意见稿和2002年发布的《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件，结合笔者的工作经验，对征求意见稿简要分析如下：     

国际评估准则理事会（IVSC）公允意见操作指引（征求意见稿）

国际评估准则理事会（IVSC）于今年3月发布了（（公允意见操作指引（征求意见稿）》，公开向公众征求意见。为积极参与IVSC事务，在国际评估行业准则及规则制定中反映中国评估行业的发展现状及评估实践需求，中国资产评估协会组织翻译了该征求意见稿。为使评估行业专业人士及关心评估行业发展的各相关人士更加了解征求意见稿的内容，并及时反馈对此征求意见稿的意见和建议，本刊特全文编发征求意见稿的译文。     

《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》出台

4月12日，为维护正常的金融秩序，中国人民银行拟出台银行、证券、保险行业反洗钱规定，发布了《银行业金融机构反冼钱规定（征求意见稿）》、《证券、期货业金融机构反洗钱规定（征求意见稿）》、《保险业金融机构反冼钱规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。     

财经要闻

人民银行就《银行卡收单业务管理办法》征求意见 人民银行近日对外发布《银行卡收单业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。     

国际会计准则理事会发布《投资主体》征求意见稿

2011年8月25日，国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board，IASB）公布了关于《投资主体》（Exposure Draft：Investment Entities）的征求意见稿。美国财务会计准则委员会（Financial Accounting Standards Board，FASB）也将发布相应征求意见稿，双方的截止日期将相同。征求意见期间，IASB会尽量扩大范围征求意见，将于2012年下半年完成定稿。     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上，《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系，细化程序、规范行为、进一步提高效率，突出政策功能，建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强，总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究，对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议，供有关领导和部门参考。     

生育保险制度仍有完善空间

2012年11月21日，人力资源和社会保障部就其起草的《生育保险办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开征求意见。笔者对其进行嗤捌意识评析，发现其有了较大进步，但也存在缺慷。     

反价格垄断关键要赋予消费者话语权

国家发改委此前公布的《反价格垄断规定（征求意见稿）》今日截止向社会公开征求意见，从开始征求意见到今日的这20余天中，各大媒体纷纷围绕这一文件作出大量评论，这些评论较多地关注了该规定能否更有助于限制垄断领域的不合理定价，还百姓以实惠。     

环境保护税法研究

2013年十八届三中全会决定推进环境保护费改税，随后多部委加速推动环境保护税出台相关事宜的推进。就在6月10日，财政部、国家税务总局、环境保护部在研究、吸收有关方面意见的基础上，公布了《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）（》以下简称：“征求意见稿”），并向社会征求意见。此征求意见稿的公布，无疑会加快我国环境保护费改税的步伐，并且对于目前那些对环境具有很强污染性的行业、企业都具有很强的警示作用。其实，早在2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，就提出开征环境保护税，官方文件中首次明确提出十二五期间将开征环境保护税。经过多年酝酿，终于在本月公布了征求意见稿。     

有关小企业固定资产核算的相关规定

财政部2010年11月发布了《小企业会计准则（征求意见稿）》。征求意见稿对小企业会计核算进行了规范，本文通过对比分析《小企业会计准则（征求意见稿）》和2006年《企业会计准则》中对固定资产的相关规定，以期能对小企业的会计工作起到参考作用。     

解读CPA考试制度改革——专访权威会计考试辅导专家徐经长教授

中注协日前发布了CPA考试改革的征求意见稿，本刊有幸请到了中国人民大学教授，业内权威会计辅导专家徐经长先生，对征求意见稿的相关问题进行分析和解读。     

央行拟规定银行泄露储户信息最高罚3万

中国人民银行2007年12月18日发布公告称，《支付信用信息管理办法（征求意见稿）》从当日起向社会公开征求意见。     

我国将建立个人信用数据库

中国人民银行征信管理局3月15日发布《个人信用信息基础数据库管理办法(暂行)》征求意见稿，并就该稿向社会公开征求意见。该稿包括总则、个人信用信息的报送和整理、查询、异议处理、信用信息安全管理、罚则等内容。《个人信用信息基础数据库管理办法(暂行)》征求意见稿，     

IVSC发布准则修订征求意见稿

IVSC近日发布征求意见稿，针对“IVS230不动产权益评估”及“IVS300以财务报告为目的的评估”的修订部分征求意见。     

保监会就《保险资金境外投资管理办法》征求意见

为加强保险资金境外投资管理，防范各类风险和保障各方当事人的合法利益，中国保监会发布了《保险资金境外投资管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。[第一段]     

管制资产和管制负债国际会计准则项目在我国的调研分析

世界上部分国家和地区存在政府部门对重要公用事业和公益性服务等特定领域的收费费率进行管制的活动。在某些情况下，受管制企业提供商品或服务的期间与受管制企业向客户收取补偿金额的期间不同，从而形成管制资产或管制负债。2021年1月IASB发布《管制资产和管制负债（征求意见稿）》。本文以专题调研资料为基础，分析和探讨了我国受费率管制行业是否符合征求意见稿的适用范围、是否适用征求意见稿提议的会计处理模型，以及我国利益相关方对征求意见稿的意见建议情况。     

旅游行业《国民休闲计划》前瞻

出《国民休闲计划》呼之欲2012年初，由国家旅游局牵头拟定的《国民旅游休闲纲要（征求意见稿）》已经下发至各省旅游局征求意见。     

政策·直击

煤炭产业政策修订稿开始征求意见 国家能源局网站2月4日消息，国家发展改革委、国家能源局组织编制了《煤炭产业政策》（修订稿）。现将向社会公开征求意见。     

住宅70年大限表明应降低房地产税费

《土地管理法》修订案将在年内审议通过。日前，一份名为《土地管理法（修订草案征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）的文件，开始在全国国土厅（局）系统征求意见。在49条新规定中，最受人关注的是住宅70年大限到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，预留操作空间的用意明显。     

采购速览

国务院法制办就《政府采购法实施条例》征求意见 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，扩大政府立法的公众参与程度，国务院法制办于2010年1月11日全文公布《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。