地方政府土地流转补贴政策反思

土地流转补贴通常是指为推进农业用地规范有序流转、提升农业适度规模经营水平、提高农民收入而设立的政策性专项补贴。我国各级地方政府通常将土地流转补贴政策视作促进农业适度规模经营的重要政策。本文通过分析影响土地流转形成农业适度规模经营的因素,进一步探讨土地流转补贴的经济效应和现实中的不足,并以此为据提出土地流转补贴政策未来的调整方向。     

实现适度规模经营的路径选择

比较规模经营和规模效益概念的内涵与外延,分析"农业不是具有典型规模经营的产业、农场规模与土地生产率成反向关系"等观点,得出对于土地规模经营的正确认识:要实现农户增收目标,实现土地适度规模经营是必然趋势.实行土地适度规模经营,必须坚持农户自愿和市场选择的原则进行土地承包经营权流转,同时改善农地承包经营权流转的外部条件.     

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下:伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业     

张家港市土地流转规模经营的现状与探索

张家港市委、市政府按照＂依法、自愿、有偿＂的原则,积极稳妥地推进全市土地适度规模经营,促进农民增收和农村富余劳动力的转移,加快农村生产要素的优化组合、提高农村经济的整体效益,土地流转适度规模经营工作取得了明显的社会效益和经济效益。     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

关于泰州市农村承包土地经营权抵押贷款试点的探索实践

农村承包土地经营权试点改革是赋予农民对承包用地的用益权、盘活农村土地资产、促进土地适度规模经营、实现农业现代化的重要措施。本文介绍了泰州市开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的基本情况以及取得的初步成效,分析了试点工作存在的问题和障碍,在此基础上提出下一步工作举措。     

贵州省土地流转补贴政策的实施效应分析

适度规模经营和农业现代化发展愈发重视,贵州省也出台了一些补贴政策鼓励土地流转。研究表明,贵州省实施的农地流转补贴政策具有促进适度规模经营效益、推动劳动力转移效应、优化农业产业结构效应以及增加农民收入等四方面的效应,但是也发现土地流转补贴政策还尚有不足,政策需要不断完善和调整。     

金融素养对农户适度规模经营的影响

基于系统相关性,农户的适度规模经营需同时考虑耕地面积扩大和部分农业生产环节外包。在阐发金融素养影响农户适度规模经营机理的基础上,运用中国家庭金融调查数据和有序Probit模型实证检验金融素养与农户适度规模经营的关系,发现金融素养对农户适度规模经营有显著的正向影响。异质性分析结果表明,因农户所在地区和确权土地拥有情况不同,金融素养对农户适度规模经营的影响存在差异。     

农村土地经营权信托流转模式创新面临的障碍及对策 ——以河北省为例

近年来,国家对农村土地经营权流转问题非常重视,出台了一系列相关政策和法规.河北省也出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》,并鼓励开展土地经营权信托流转模式创新.目前河北省推广土地信托流转存在一些障碍,如农业现代化程度不高、 信托机构不发达、 金融支持力度不足、 政府监督不够等.今后,河北省应采取对策推进农村土地信托流转,其中,重点是培育信托机构、 加大金融支持力度,包括:扩大土地经营权抵押贷款规模、 培育农村资本市场、 鼓励直接融资等.     

农业规模经营的新模式——土地托管合作社

土地托管合作社是在家庭承包经营基础上实现农业适度规模经营的有益探索,是发展现代农业的客观要求。土地托管合作社以“菜单式”托管、“全程服务”托管、“收益”托管等多种模式为社员提供服务,顺应了农户对土地经营权流转的不同需求。在土地托管中需要注意哪些解决农民需求多样化与经营管理的矛盾,应加强土地托管的规范化管理、切实解决合作社融资难,防范土地托管经营风险,并且优惠政策应进一步向土地托管合作社倾斜。     

土地信用社成为创新农村土地流转的“助推器”——宁夏平罗县农村土地流转情况调查分析

土地流转是农村经济发展和农民增收的重要途径。近年来,随着农业产业化的发展,传统自发的土地流转方式已难以适应新时期的要求,如何创新土地流转机制,规范土地流转,已成为"三农"工作中迫在眉睫的重大课题。2006年以来,宁夏平罗县出台了一系列土地流转的政策措施,鼓励和引导农村土地承包经营权集中连片流转,有效地促进了辖区农村土地的合法有序流转和适度规模经营,为农民增收、农业增效、农村经济发展开辟了新的渠道。     

农发行支持农村土地流转的有益探索——河南省临颍土地银行运作实践与思考

农村土地流转和规模经营是发展现代农业的必由之路。农发行河南省分行紧紧依靠政府,着眼问题导向,研究思考并参与设计了政府主导型土地流转平台——临颍土地银行的组建,为农业政策性信贷资金支持土地流转和新型农业经营主体适度规模经营,探索了一条可复制、可推广的信贷模式。     

土地用益物权作为企业出资时的问题探析

土地，因其特性而比其他资源更为人们所关注，我国直接涉及土地资源管理的法律有物权法、土地管理法、农村土地承包管理法（以下称“土地承包法”）和城市房地产管理法（以下称“房地产管理法”）。间接涉及的法律法规则更多，难以一一列举。新近发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又再次提出，要按照依法自愿有偿原则．允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权这一土地用益物权，发展多种形式的适度规模经营。     

进一步完善“耕者有其田”保障机制

“耕者有其田”是社会经济发展的基本条件。适度规模的小农经济是中国长期存在的重要现象和趋势。在宏观层面可考虑“国土分属管理及国家土地基金”．培育不同的市场主体;在微观层面优化农村土地管理体制．形成“国有农场土地、城市周边集体农副产品基地、农村集体土地、乡村工地、家庭经营土地”结构,进一步明确和发挥国家、集体、家庭农户在粮食安全的地位和作用。     

以新的农村合作金融改革思路迎接新农村改革的发展

以党的十七届三中全会为标志,中国农村又迎来了新一轮改革。全会公报指出：“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,同时,要根据农民的意愿,在坚持依法自愿有偿的前提下,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。发展现代农业,必须大力培育合作经济组织,     

对深泽县农村土地流转与金融支持情况的调查

2006年以来,中共中央、国务院连续五次在1号文件中明确提出要稳定和完善农村基本经营制度,健全土地流转市场,在依法、自愿、有偿的基础上,发展多种形式的适度规模经营。我行对当前农村土地流转现状、存在的问题进行了调查分析,并结合实际提出了政策建议。     

支持土地流转 实现农民增收

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》给农村土地合理流转提出了明确方向。《决定》允许广大农民按照依法自愿有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包绎营权，发展多种形式的适度规模经营。实践证明，以多种形式合理流转土地经营权是一条新形势下实现土地增效、农氏增收的重要途径。近年来，我县结合咐故支农资金整合工作，在汉薛镇汉尚、川望等村积极探索土地流转模式，取得了明显成效，从而为我县进一步扩大土地流转工作树立了典型、     

金融支持农村土地流转的模式探讨

调查显示,农村土地流转能够有效提高农民收入,促进农村生产力发展.土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,要想土地快速高效流转,离不开金融机构的支持.但当前土地流转和金融支持方面仍然存在许多问题和障碍,致使农村土地流转过程中的金融支持还不能完全满足现实需要,为此,我们深入调查和研究了巴彦淖尔市农村土地流转金融服务情况,以期为当前金融支持农村土地流转问题提供有益借鉴.     

对鹤岗市农村土地流转及规模经营情况的调查

农村土地适度规模经营应是农业生产力发展到一定阶段后的产物，与农业科技进步和社会化大生产相适应，是农业进一步向前发展、实现农业现代化和推动社会进步的需要。目前，农村土地规模经营虽然还没有像30年前的家庭联产承包经营全面铺开，但在现代的农村，土地流转、集中经营现象以及由此产生的土地规模经营模式已经实际存在，并很受农民欢迎，...     

“土地财政”的生成机制:一个逆向软预算约束理论的分析框架

从逆向软预算约束的理论视角分析,"土地财政"是地方政府在目前的制度环境、强激励机制和弱约束机制下在其管辖范围内攫取资源来完成政府政策目标的必然选择。因此,解决"土地财政"问题的根本性措施应是优化制度环境、调整目前的激励机制和约束机制。具体来看,应树立科学的政绩观,深化财政分权改革;将政绩考核权力适度下放,以完善激励机制;推动政府预算与会计改革,增强外部约束主体的约束能力和约束意愿。