运用清产核资成果 管好用好集体资产

加强农村集体资产管理是党和政府赋予我们农经部门的一项重要职责，要充分运用清产核资成果，以“管好、用好”为目标，按照社会主义市场经济的要求，指导和监督乡村集体经济组织加强产权管理，维护资产的完整和集体的权益。同时，采取有效措施，盘活资产存量，搞活资产运营，确保集体资产的保值增值，为实现农民增收、农村稳定、经济繁荣作出新的贡献。在工作中要注意抓好以下几个环节：（一）结合农村基层组织建设，进一步建立健全乡村集体经济组织。乡村集体经济组织是农村集体资产的产权主体，也是管理主体。党的十五届三中全会《决定》…     

农村集体资产产权的双重委托——代理关系及其效率分析

农村集体资产产权的委托—代理关系农村集体资产可粗略地分为三大类 :以土地、山林等为主的资源性资产 ;以乡村集体企业资产为主的经营性资产 ;以及以农田水利、乡村道路等基础性和公益性设施为主的非经营性资产。农村集体资产与其他公有资产一样 ,其产权有一个基本矛盾 ,那就是农村社区集体经济组织中任一成员 ,既是本社区农村集体资产的所有者又是非所有者 ,任一成员不能单独行使农村集体资产产权。这一矛盾使得农村集体资产管理必须通过某一组织来实现 ,农村集体经济组织作为社区内成员的当然代表 ,管理和使用农村集体资产。社区农民作为…     

江苏农村集体资产管理高位提升

<正>江苏省农村集体经济发展起步早、发展快、分布广、总量大,农村集体财务资产管理任务艰巨。近年来,江苏省围绕实现省强村富民目标,引导发展农村集体经济,着力规范农村集体财务资产管理,稳步推进农村集体产权制度改革。截至2015年底,江苏省农村集体净资产2775亿元(乡村合计),村均981万元。总结近年来的发展,江苏主要从五个方面着手,促进村级集体经济发展壮大。一是建立农村集体资产产权登     

集体产权制度改革权利为重

<正>中央一号文件指出,推动农村集体产权股份合作制改革,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,建立农村产权流转交易市场,加强农村集体资金、资产、资源管理,提高集体经济组织资产运营管理水平,发展壮大农村集体经济。记者近日采访了农业部经管司负责人,就相关问题进行解读。     

农业部通知要求——切实加强农村集体财务与资产管理

本刊讯 最近,农业部针对一些地方农村集体财务与资产管理混乱的问题发出通知要求： 　　一、全面履行指导和监督农村集体财务与资产管理工作的职责 　　当前,农业部门开展指导和监督农村集体财务与资产管理工作的重点是：指导乡村集体经济组织建立健全财务会计、财务公开、资产等方面的规章制度,并监督实施;开展对农村集体经济的审计监督,维护乡村集体经济组织的资产所有权。在工作中,要注意履行好指导和监督农村集体财务与资产管理工作的职责,发挥乡村集体经济组织自我管理、民主监督的作用,防止单纯套用管理国有资产的办法来管理…     

农村集体产权改革，要把握好五大方向性问题

正要在乡村振兴的背景下,最大限度保障集体成员的经济权益,把集体资产管好用好,丰富集体经济实现形式,推动集体经济发展壮大。一是将产权改革与新产业的发展结合起来。盘活用好集体资产,唤醒农村"沉睡的资本"。二是将产权改革与农民在农业内部的就业增收结合起来。利用集体资产发展农产品加工、休闲观光、电子商务等新产业、新业态,吸纳更多农民就地就近就业,在提升农民职业技能水平的同时,促进     

强化集体资产经营与管理确保集体资产安全和完整

强化集体资产经营与管理确保集体资产安全和完整俞浩明，严洪祥（题图摄影：湘郴站）农村集体资产是发展集体经济的源泉。强化集体资产的经营和管理，对于巩固农村公有制，强化乡村集体经济组织职能，壮大集体经济实力有着极其重要的意义。强化集体资产管理是发展农村公有...     

农村集体产权结构开放性的历史演变与未来走向

[目的]改革开放40年来,为适应人口流动性提高、改进资源配置的需要,农村各类集体资产的产权结构发生了较大变化,但变化的方向和程度并不一致。面向未来,为促进乡村振兴,应重构农用地、集体经营性建设用地和集体非土地经营性资产等农村集体产权的权利结构,允许部分权能跨村流转和配置,提高乡村资源配置效率。[方法]在系统梳理文献、借鉴地方实践经验的基础上,阐述了农用地产权结构、集体经营性建设用地产权结构、集体非土地经营性资产产权结构开放性的历史演变与未来走向。[结果]随着农户的逐步分化,应以促进流转集中、扩大经营规模为目标,进一步扩大农用地产权结构的开放性;随着城乡统一的建设用地市场的发展,应以提高配置效率为目标,进一步扩大集体经营性建设用地产权结构的开放性;随着集体经济组织成员收入的多元化,应逐步扩大集体非土地经营性资产产权结构的开放性。[结论]必须在坚持农村集体所有制的前提下,逐步重构农村集体产权的权利结构,让稀缺的农用地不因集体经济组织成员的进城而荒芜,让进村创业和生活的非本集体经济组织成员能够获得必要的土地要素和居住空间,让村庄和集体资产治理结构能够更有效率。     

全面开展农村集体资产清产核资工作——树立全局思想 加强组织领导 统一认识 统一政策 统一要求 形成合力 在既定的时间内保质保量地完成任务

3月31日上午,农业部举行新闻发布会,通报在全国范围内开展农村集体资产清产核资工作的情况。农业部副部长齐景发和财政部副部长张佑才先后发表讲话,介绍了这次农村集体资产清产核资工作的目的和意义,提出了工作要求。农业部农村集体资产管理办公室主任范小建介绍了这次农村集体资产清产核资工作的一些具体问题。会议介绍,党的十一届三中全全以来,我国的农村集体经济结构和经济体制发生了重大变化,乡镇企业异军突起,成为农村经济乃至整个国民经济的重要组成部分;农村各类集体经济组织迅速发展,成为农村经济的重要力量。乡镇企业和农村各类集体经济的     

狠抓集体经济 走出发展新路

正习近平总书记视察安徽时在凤阳小岗村召开的农村改革座谈会上指出,深化农村改革,要抓好六项重点任务,位居首位的是"着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利"。集体经济是农村改革和发展的第二次飞跃。抓好集体经济,有助于美丽乡村建设的债务化解和管养维护,有助于精准扶贫工作的"人     

摸清村集体经济家底巩固,发展,壮大集体经济

摸清村集体经济家底巩固、发展、壮大集体经济郑书清岑铁金根据国务院《关于加强集体资产管理的通知》精神，北宁市华丰村对农村集体资产进行了认真清查，摸清了村集体资产的家底，界定了集体的资产产权，建立起各项资产管理制度，确保集体资产的保值和增值，为发展壮大农...     

吉林省农村集体资产产权界定和纠纷处理办法

吉林省农村集体资产产权界定和纠纷处理办法编者按：为加强农村集体资产管理，合理界定集体资产产权，促进其保值增值，吉林省制定了《吉林省农村集体资产产权界定和纠纷处理办法》，现刊发，供各地借鉴。第一章总则第一条为了维护集体经济组织的合法权益，合理确定产权归...     

农村集体资产的类型化分析与路径选择

与城市相比,农村集体资产在产权、管理等方面存在一些问题,限制了农村集体经济发展。从现阶段存在的问题出发,深入分析农村集体经济的类型化,指出农村集体资产的改革方向和路径,旨在制定相互监督、相互激励、共同富裕的制度框架,为改革提供具有操作性的思路。     

集体经济组织清产核资内容

按照农业部、财政部联合发布的《关于印发农村集体资产清产核资工作方案和办法的通知》精神,农村集体经济组织清产核资的内容是:清查资产、资产估价与价值重估、界定资产所有权、核实资金、登记产权、建章建制等。现将主要规定和精神摘登如下:     

北京市发出进一步加强农村集体经济审计工作意见

本刊讯：最近，北京市农工委向郊区各区县人民政府、市农口各有关局（单位）发出《关于进一步加强农村集体经济审计工作的意见》，要求如下：一、要强化农村集体资产和村级财务审计工作加强农村集体资产管理，及时发现和解决在农村集体资产管理上存在的问题，促进集体资产保本增值，使农民群众从集体资产的经营中得到实惠，是农村集体经济审计工作的主要任务之一。为此，一是要开展经常性的定期审计。农村集体经济审计机构要对乡村集体经济组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、应收款项的回收情况、集体资产对外投资收…     

产权交易所 趟出集体资产产权管理新路

为推动农村集体经济发展,提高农村集体资产使用效果,湖北省宜昌市夷陵区委、区政府大胆探索,率先开展集体资产产权交易创新.在村级成立股份合作社,乡(镇)成立农村集体资产产权交易所,成功地探索出在市场经济条件下农村集体资产产权管理新型模式.     

农村集体资产保值增值刍议

农村集体资产是指以乡村社区性集体经济组织所拥有或控制的各种财产和经济资源。它是巩固农村集体经济的基础,是壮大集体经济实力的源泉。盘活农村集体资产,促进集体资产保值增值,对于实现农业和农村跨世纪发展目标具有重要意义。     

推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

农业部通知强调切实做好乡村两级不良债务清理

本刊讯为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神,切实做好乡村两级不良债务的清理工作,农业部最近就有关问题发文强调:一、提高认识,把不良债务的清理工作摆上日程。各级农业部门要认真学习国办《通知》,领会精神实质,提高认识。从当前看,清理乡村两级不良债务,不仅是防范和化解农村金融风险工作的重要组成部分,也是保持农村社会稳定的重要措施。从长远看,清理乡村两级不良债务,对于提高集体资产的质量,建立健全集体资产的运营机制,促进农业与农村经济的健康发展,都具有十分重要的意义。各级农业部门要充分…     

村级债务的成因及化解对策——基于浙江省丽水市的情况分析

<正>农村集体经济的发展壮大，是实现乡村振兴、共同富裕的必由之路，是巩固党在农村执政根基的重要保障。近年来，浙江省丽水市在发展壮大村集体经济的同时，也密切关注村集体负债和运行情况，并对化解债务作了一些探索。一、村级债务现状目前，全市共有经济合作社1909个。截至2022年6月底，全市村级集体债务总额5.93亿元。具体负债情况分析如下：从债务总额看。涉及986个村（占比52%）、负债金额5.93亿元。