国有企业改革面临的主要问题及其对策

国有企业改革面临的主要问题及其对策○张万鹏一、国有企业改革面临的主要问题近两年，各地采取多种形式深化国有企业改革，探索出了一些经验，取得了一定进展，盘活了一部分存量资产，搞活了一部分企业。但在一些地方，企业名义上是进行了改制改组，而实质上是换汤不换药...     

国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知

国资发产权[2004]176号2004年2月6日各省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构:国务院国资委、财政部2003年12月31日公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》),对规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理作出了规定。为做好《办法》有关规定的贯彻落实工作,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对加强企业国有产权转让监管重要性的认识。企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段。各级国有资产监督管理机构(以下简称“国资监管机构”…     

建立现代企业制度的难点及对策

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”但是,由于各种因素的影响,有时改革难以深入,走进了有违初衷的误区。这是建立现代企业制度需要亟待解决的难题。 一、难点 1、企业改革的目标与社会稳定的矛盾一时难以解决。一方面,根据生产力标准,企业改革服从于效率优先原则。由此决定了企业改革的方向、途径、形式必须是已被实践证明迄今效率最高的公司制,改变产权模糊、权责不清、政企不分、管理不当的现状,走精简机构,减员增效之     

垦区资产收益收取方法问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,农垦企业产权改革步伐加快 ,企业的产权和投资主体变得多元化。中国加入ＷＴＯ后 ,中国农业面临着严峻的挑战。在新的形势面前垦区如何提高资产收益保证国有资产的保值增值 ,减轻农工负担 ,需要研究如何改善企业资产收益管理问题。　　一、资产收益的基础理论与政策依据　　 1、资产收益的涵义资产是指过去交易或事项所形成并由企业拥有或控制的资源 ,该资源能够给企业带来经济利益 ,包括各种财产、债权和其他权利。资产是企业从事生产经营的物质基础 ,并以各种具体形态分布占用在生产经营过程的各个方…     

当前农村产权制度改革中的问题,难点及对策

自从1992年初小平同志南巡讲话以后,我国农村产权制度改革有了突破性进展,其主要标志是各级领导思想解放,由不敢触及产权问题到大胆开展试点,而且各地、各业、各类企业几乎全面展开,乡镇企业先行并取得成效,土地产权制度改革也出现可喜局面。然而,今年与1992、1993年相比,这场改革在一些地区出现“冷却”趋势。有人担心:农村产权制度改革可能要“泡汤”。有人说是“好梦难圆”。这种情况的出现,除了事物发展曲折性规律所决定外,还有理论的缺位,政策的滞后和实践中的难点所致。本文拟就笔者在参与京郊农村产权制度改革实践中所遇到的一些问题进行粗浅剖析。     

浅析国有企业的产权改革

国有经济是我国国民经济的主导。但我国原来的国有经济比重过大,且机制很不灵活,不适应市场经济的需要。其主要弊端是产权不清晰,所有者缺乏,政企不分,无人对资产的保值增值负责。 从两年多的实践来看,国有企业改革确实加强了力度,加快了步伐。例如,纺织行业限期压缩生产能力,分流富余职工的举措,既带有调整产业结构的含义,也是实施战略性改组的要求。再如,把国有企业改革同发展多种经济面成份结合起来,采取了支持和鼓励下岗职工自谋职业,从事个体经营和私营企业,或到个体和私营企业就业,给予种种政策优惠,取得了较为明显…     

中国国有企业产权改革的思路

一、中国国有企业产权改革思路分析80年代后期，中国国有企业改革开始以产权关系的调整为主要方向。在改革的历程中，理论界提出了不少产权改革的思路。1．“两权分离”思路。所有权与经营权“两权分离”是一种相当具有代表性的思路。我国的产权关系改革和企业制度改革基本上是循着这一思路展开的，《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》也以此为主要指导原则。这一思路的进一步发展就是财产所有权与法人所有权分离，财产所有权与资产收益权相联系；法人所有权与资产经营权相联系。但是，这一思…     

国有资产监督管理委员会关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知

国资发产权[2004]195号2004年3月8日各中央企业:国务院国资委、财政部于2003年12月31日公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》),对规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理作出了规定。为做好《办法》有关规定的组织落实工作,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对规范企业国有产权转让行为重要性的认识党的十六大和十六届三中全会提出了加快调整国有经济布局和结构,完善国有资本有进有退、合理流动机制和推动产权有序流转的战略目标。各中央企业要认真领会党中央精神,抓住机遇…     

积极推进产权制度改革 实现产权重组

积极推进产权制度改革实现产权重组陈晏最近笔者随着黑龙江省农垦总局老干部考察团到垦区部分分局、农场和工业企业进行了农业产业化实施情况的考察。现结合学习十五大报告精神，对垦区推进产权制度改革，实现产权重组，促进产业化发展谈几点意见。一、实证分析实证一：垦...     

建立适应产权制度改革后的新型机制

国有企业实施产权制度改革,建立公司制企业,实现产权多元化目标,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广。实践证明,产权制度改革后,建立了新型的机制,是巩固和发展产权制度改革成果十分重要的一项工作。一、建立和完善企业的法人治理结构公司制企业要实现“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度目标,必须建立和完善企业的法人治理结构,形成各负其责,协调运转,相互制衡、高效运作的公司法人治理机制。通过设置和强化适应现代企业制度要求的组织结构,保证企业决策机制、约束机制和经营机制的科学性和合理性。(一)公司制…     

明晰产权关系 深化供销社改革

在社会主义市场经济条件下,产权关系不清晰,投资主体不明确,是导致公有制企业体制僵化,机制老化,缺乏市场竞争能力的重要原因。这在传统的供销社体制中表现尤为明显,必须从产权制度入手,探索深化供销社改革的途径。 一、产权虚置是供销合作社客观存在的体制缺陷 1、投资主体虚化。一是投资主体身份虚化。供销合作社体制性质规定,社员是社有资产的所有者。但是,按照“入股自愿,退股自由”的合作社制度,任何人在短期内可随时入股取得社员资格,取得资产所有权,随时退股则失去社员资格,丧失资产所有权,使供销社的资     

国有粮食产权制度改革探讨

国有粮食产权制度改革探讨丁声俊一、产权和明晰产权内涵探究产权,是西方产权经济学中的一个基本概念。产权有公有产权和私有产权之分。在公有产权中,又有国有产权和集体产权之别,还有无形产权与有形产权之异。迄今,对“产权”还无统一的定义。虽然产权学家在文字表述...     

对农十师国有企业破产工作的思考

农十师国有企业破产工作始于 1998年 ,至目前 ,已先后对北屯毛纺厂、奎屯小麦淀粉厂、北屯云母纸厂、北屯皮革厂、北屯云母集团公司、北屯修造厂、北屯运输公司等几家企业实施破产 ,涉及资产 16 185万元 ,债务 2 435 5万元 ,平均负债率高达 15 0 % ,企业在册职工 1947人 ,离退休职工6 19人。今年 ,企业破产覆盖面将不断扩大 ,并从国有工业企业扩展到商贸流通企业 ,破产力度加大 ,进程加快。针对以上问题 ,笔者提出如下几点思考与建议。一、统一认识 ,形成合力搞好破产工作企业破产是一项政策性强、涉及问题多、难度较大的国有企业改革工作 ,…     

国有农垦企业产权制度改革的实践探索

国有农垦企业产权制度改革的实践探索○浙江省萧山市农场管理局农场实行的农工商综合经营，多级法人和多层次经营，同时担负企业以及政府、社会等多种职能的这些特殊性决定了农场的改革只有从实际出发，敢于突破陈规，才能探索出具有农垦特点的建制转机的具体途径，为此浙...     

森工企业产权改革中财务问题分析

国有企业改革是我国经济体制改革的关键环节，而国有企业改革的关键又是产权制度改革。目前我国国有企业改革的方向和路径基本明确，即完善国有资本有进有退、合理流动的机制，加快国有大型企业股份制改革，改善国有企业股本结构，发展混合所有制经济，实行投资主体和产权多元化。