苏州工商局的“阳光执法”

2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出了对行政机关依法行政的基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2004年7月《行政许可法》的实施对“规范政府管理,强化执法监督”方面又提出了更加具体的新要求。近几年来,江苏省苏州工商局在推进依法行政方面进行了有益的探索。他们强调在“阳光”下履行职能,将依法行政原则贯穿于全部工作过程之中。这里的几篇文章,具体介绍了他们在这方面的认识理念、制度措施以及所取得的成效,供读者参考。苏州工商局的“阳光执法”!主持人@刘安…     

积极构筑“四个平台” 深入推进“阳光执法”

常熟市位于江苏省东南部,处于长江三角洲经济发达地区,全市总面积1264平方公里,下辖13个镇场,两个省级经济开发区,1个招商城。常熟市工商局现有干部职工314人,辖区内私营企业10392户,内资企业2798户,外资企业802户,个体工商户5.73万户。近年来,我们常熟工商局以创新分局架构、适度放权分局为契机,以“关注基层、激活基层、打造基层”为基本思路,以规范基层执法行为为重要着力点,积极构筑四个平台,大力推进“阳光执法”。近10年来,共查办案件8212件、总案值6.56亿元,做到了无错案、无撤销案、无败诉案。2003年1月,常熟工商局被中央文明委命名…     

在“阳光”下履行职能——苏州工商局全面推进依法行政的实践

2003年初,我们苏州市工商局提出了阳光执法的观念。在“阳光下履行职能,就是将依法行政原则贯穿于全部工作过程之中,在行政监管和行政执法上做到公开、公平、公正,在程序规范上做到透明、统一、准确。具体地说,就是在办理市场主体准入时实行审查、受理、决定、发照阳光操作;在行政执法时实行行政检查、行政强制、行政处罚三告知;在行政收费时,实行“三公开、四不准”,即公开收费项目、收费依据、收费标准;不准利用企业年检搭车收费,不准强制征订报刊杂志或有关书籍,不准搭车收取法规培训费,不准收取咨询服务费等。通过实施一系列阳光行政举…     

建设“阳光所” 推进依法行政

从2004年开始,我们在全系统广泛开展“阳光所”建设活动。目前,全系统已有136个工商所达到了“阳光所”建设标准,占工商所总数的89%,基层行政执法能力得到了进一步增强。“阳光所”建设被大连市委评为最佳创新成果,大连市工商局连续五年在全省工商系统行政执法考核中名列第一,继2004年被人事部和国家工商总局授予“全国工商行政管理系统先进集体”荣誉称号之后,2005年又被中央文明委评为全国首批文明单位。一、以“阳光所”建设推进执法理念创新,坚持执法为民“阳光所”建设的内涵是所务民主与政务公开、执法行为与服务行为、内部监督与外部…     

推进依法行政 规范执法行为

近年来,我局在推进依法行政、规范执法行为、提高执法效能方面做了一些有益的探索和实践,并取得了一定的成效。一、抓好行政执法五项规范(一)规范执法主体行为。我们在全系统整合执法力量,调整执法职能,通过整合将全区工商所(站、队)缩减了28%,提升为副科级单位。开展了系统内相对集中行政处罚权试点工作,完善执法主体管理制度,实行执法主体资格认证岗前培训,明确规定考试不合格、没有取得上岗执法资格的,不得从事行政执法工作。按照统一标准、统一考试、统一认定的原则,采取业绩审核,素质考试的方式,对执法人员的执法能力进行考核定级,同时…     

在反垄断执法中充分发挥地市工商局的积极作用

因《反垄断法》限制,地市一级工商局没有查办垄断案件的执法权。在实践中,为维护和建立公平竞争的市场环境和规范有序的市场秩序,配合总局、省局更好地发挥地市一级工商局在反垄断执法中的作用,青岛市工商局进行了有益的探索,做好涉嫌垄断案件线索的收集、梳理和初查、上报工作。     

努力做好复议应诉 积极推进依法行政

《行政复议法》施行以来,在国家工商总局和江苏省人民政府的正确领导下,我们江苏省工商局一方面按照国务院、国家工商总局和省政府有关通知的要求,积极贯彻,狠抓落实,认真做好行政复议、应诉工作;另一方面,努力以《行政复议法》的贯彻实施为契机,结合行业特点和实际,全面推进依法行政,在行业依法治理方面取得了积极成效。一、加强行政复议、应诉工作的主要措施(一)理顺工作体制,加强复议应诉队伍建设行政复议应诉工作是一项专业性很强的工作,需要建立一支专门从事行政复议工作的队伍。行政复议工作队伍的建设状况,直接关系着行政复议工作能…     

推进说理式执法文书 提升依法行政质量

2003年,为进一步规范行政处罚的文书格式,我们江苏省无锡工商局在国家局97版文书格式的基础上,进行了修改完善,形成了一套新的文书格式。在此过程中,为了体现行政执法公     

一个硬道理 依法行政是根本——苏州工商局对外资企业监督管理的做法

加入WTO后，我国将迎来新一轮外商投资热。各级工商部门在进一步加大整顿和规范市场经济秩序力度，营造良好投资环境的同时，依法强化对外资企业的监督与管理，将成为未来一段时间必须认真研究和努力实践的重大课题。依法对外资企业进行监管，是否影响外商投资环境和政府的承诺与形象，苏州工商局在近几年的实践中作出了明确的回答。社会法制化程度越高，市场竞争环境越规范，外商投资的决心和信心就越大。正如许多外商表达的那样，我们之所以敢于在苏州投资，除了苏州具有良好的基础设施、生态保护、人文环境、最适宜人居和创业外，更重…     

“阳光执法”促行政执法透明化

近年来,我们宁夏自治区石嘴山市工商局惠农分局以规范执法行为和增强执法工作透明度为着力点,大力推行“阳光执法”工程,通过建立和完善规范化、程序化、标准化的行政处罚工作流程,制定并落实行政处罚案件公示、案件办结四分离、案件主办人、人民监督员参与案件评审、案件回访五项制度,实现了对办案过程事前、事中、事后全方位监督,提高了执法透明度和公正性。2004年以来,我局连续两年荣获“全区工商系统政风行风工作先进集体”,同时荣获“全国精神文明建设先进单位”“、全国工商系统先进集体”、“全区四五普法先进集体”“、全区工商系统…     

宁波市、鞍山市工商局积极规范“网吧”

宁波市工商局４月２４日晚宁波市工商局海曙、江东、江北分局在摸清情况、周密部署的情况下,分２２个小组对老三区存在违规经营行为的“网吧”８８家进行了集中整治。执法人员通过查验证照、查看经营范围等方式,对存在无照经营、违规经营电脑游戏的网吧予以严肃处理。据统计,此次执法行动共取缔非法网吧５７家,查扣用于非法经营电子游戏的电脑３２２台。截至到目前,宁波市各级工商部门在集中整治非法经营“网吧”中,依法取缔网吧１３２家,查扣电脑台。鞍山市工商局今年年初以来辽宁省鞍山市工商局第一分局集中时间,抽调骨干力量,设…     

创新执法方式 深入推进行政指导

我们吉安市工商局自2010年3月起积极推进行政指导工作。通过两年实践,取得了阶段性成效。2011年以来,我局共开展各类行政指4497人次,其中行政建议526个、行政提醒1734个、行政规劝669个、行政约见278个、行政公示411个。共发放行政指导文书3000余份,纠正企业不良经营行为3000余次。     

积极融入“一带一路”建设 深入推进西部大开发

<正>2018年8月27日,习近平总书记在推进"一带一路"建设工作5周年座谈会上发表的重要讲话,在全国各地引起热烈反响。推进"一带一路"建设的5年,是成果丰硕的5年。5年来的"一带一路"建设,推动了西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就,西部地区加大向西开放,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局,对全国发展起到了重要支撑作用。西部地区是我国发展的巨大战略回旋余地,也是全面建成小康社会、实现现代化的重点难点。当前,面对国内外环境     

河北省固安县工商局“阳光收费”搞好“四个结合”

我们河北省固安县工商局在实施“阳光收费”过程中,重视和利用管理费公示这个载体,注意与有关工作相互联动,收到较好效果,目前,我局上站缴费率已达100%。在具体工作中我们注意做到四个结合:一是“阳光收费”“与建立经济户口”结合。在对个体工商户缴纳管理费情况进行公示的同时,还要随时记录“于经济户口”书式和机读档案中,既丰富了经济户口内容,又可以通过经济户口动态管理,掌握每个业户的缴费情况。二“是阳光收费”与清理无照工作结合。在实“施阳光收费”过程中,从调查摸底到逐户审查定费额度,从公示收费标准到公开收费结果,都与清理…     

积极应对竞争执法新形势深入推进《反不正当竞争法》修订工作

修订《反不正当竞争法》是应对日益复杂竞争执法新形势和新任务的迫切需要。从完善市场监管规则体系的角度看,这项工作又是全面深化改革、构建统一高效市场监管体系的重要内容。为此,在修订过程中,我们不能仅仅满足于将一些新类型的不正当竞争行为纳入规制范围,     

积极稳妥推进反垄断执法办案工作

被发达的市场经济国家奉为“经济宪法”和“企业自由大宪章”的《反垄断法》白2008年8月1日起在我国实施以来,承担其实施职能的商务部、国家发改委、国家工商总局在各自的职责范围内,广泛进行社会宣传,使反垄断的理念在公众中逐步建立,竭力为该法的实施营造良好的社会环境,同时不断提升执法人员反垄断的专业知识和实际办案能力,查处了一批有影响的案件,为建立有序竞争的市场环境做出了不懈努力。     

勇于实践不断推进反不正当竞争执法深入

我省反不正当竞争执法呈现三个比较明显的阶段:一是以成都市工商局办理的陈醋王虚假宣传案为标志,全省工商机关以办理仿冒、虚假宣传等案件为突破口,渐次推进反不正当竞争执法。二是以1995年《四川省反不正当竞争条例》颁布为标志,全省工商机关以开展反垄断、反限制竞争为重点,纵深推进反不正当竞争执法。三是以2000年“红盾百日执法行动为标志,全省工商机关开展对各种不正当竞争行为的监督检查,全面推进反不正当竞争执法。当年查处反不正当竞争案达1811件,为历年最高。在反不正当竞争的执法实践中,我们探索总结出了一些行之有效的经验:1.坚…     

积极推进“强国富民”新战略

中国特色发展道路的主要特征是中国共产党领导的社会主义市场经济制度,保障政治社会持续稳定,为经济发展创造了良好的环境,使经济发展行为具有长期和约性质,使经济发展效果具有良好预期。中国长期发展战略和短期宏观调控政策选择体现了政府的作用,符合中国发展现实要求,也符合从后进国家实现经济赶超的经济理论和国际经验。十二五期间,我国将推动经济发展方式转变。结合国际战略格局的新变化,我们应旗帜鲜明地提出并积极推进强国富民新战略,为建设社会主义和谐社会,推动多元并存相互尊重的和谐世界做出努力。     

积极推进依法行政 切实维护人民群众的价格权益

正近年来,山东省武城县物价局坚持把依法行政作为夯实价格工作基础的首要任务,在加强价格监管执法过程中,严格依法行政,真正做到服务于民,造福一方,切实维护了人民群众的价格权益。一、强化认识,提高依法行政的主动性和自觉性依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。而依法行政     

积极助推柳州“二次创业” 记广西壮族自治区柳州市工商局

广西柳州是一座宛如天然大盆景的美丽城市,清澈碧绿的柳江蜿蜒穿城而过,市内奇峰星罗棋布。温家宝总理评价其＂山清水秀地干净＂。所以,在全球拥有极高影响力和收视率的F1摩托艇世锦赛也选择在这里开赛。9月底,记者采访了为这座美丽的城市的发展做出积极贡献的柳州市工商局。