自治区审计厅首次荣获审计署地方优秀审计项目

2008年,国家审计署根据优秀审计项目评选办法的规定,按照公开、公平、公正的原则,对审计署有关单位和地方审计机关选送的108个参评项目进行了认真评选和审核,评出2007年度审计署优秀审计项目8个、表彰审计项目20个;2007年度地方优秀审计项目10个、地方表彰审计项目23个。     

地方国有资本平台企业投融资绩效影响因素论析

中央与地方之间财力与事权的非对称性矛盾助长了各级地方政府为增长而竞争的扩张性财政,诱发了以地方国有资本平台企业为举债主体的地方债务膨胀风险。提高地方平台企业自身投融资绩效是切实化解地方债务规模扩张的根本手段。新时代,我国地方国有资本平台企业投融资绩效的表现主要体现在宏观层面的乘数、加速和挤入及组织层面的财务绩效2个维度,而决定当前企业绩效的关键因素主要包括地方可支配财力、宏观调控政策、企业资本结构和企业融资模式4个方面。     

减税、地方政府债务和财政可持续研究

本文利用2012-2019年30个省份的面板数据,运用基准回归模型和系统GMM动态面板模型分析减税、地方政府债务和财政可持续之间的关系,结果显示减税和地方政府债务不利于地方财政可持续发展,且减税对地方财政可持续的作用会受到地方政府债务的影响,地方政府债务风险越高,减税对地方财政可持续的影响越小;地方政府债务风险越低,减税对地方财政可持续的影响越大.     

物业税——政府财政转型的试水闸

物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合,而地方政府将会主要考虑两个问题:物业税改革是否会导致地方公共财政出现断层。未来的物业税将在地方公共财政中起多大作用。只有这两个问题正确处理好了,物业税改革才可能顺利推行,不然的话,中央政府必须提供特别强的激励。     

地方政府公债融资途径分析

随着我国信息技术和经济的不断发展,由于我国现阶段政府财力的上移和事权的下移,导致了地方政府财政的收支严重不平衡。再加上地方对于公共产品和基础设施的需求逐渐加大,我国现阶段给予地方政府完全独立举债权的条件还不成熟。因此,除了由国家中央政府以及地方融资平台筹款集资外,地方政府融资的重要途径是举借公债。从时间线上看,我国由国债转贷到中央政府代发地方政府公债再到地方政府自行发行公债,可以说,地方政府的公债融资经历了从被动到主动的三个时期。从三个时期地方政府公债融资的发展进程来说,国债转贷只是地方政府发放公债的初步探索,而中央政府代发则向地方政府公债发放迈进了一大步,最终形成了由地方政府自行发放公债的融资途径,使得我国现阶段真正实现了独立的地方政府公债融资。从地方政府公债融资的根本目的上看,建立地方政府公债融资途径,可以有效的通过中央政府的监管解决地方政府公共产品资金供应不足的问题。本文通过分析地方政府公债融资途径的必要性和可行性,对我国现阶段地方政府公债融资现状进行研究,为地方政府相关人员选择公债融资途径提供一定的指导和参考。     

微观尺度下政府企业关系对工业企业用地行为的影响研究

基于政府企业关系视角,以无锡市惠山区钱桥街道为案例,在微观尺度下探讨了工业企业用地行为的差异性及其影响因素。政府企业关系包含地方政府干预和企业政府关联两个有机组成部分。进一步以资源环境约束条件为依据,将政府企业关系时间演化划分为"地方竞争"和"地方引导"两个阶段。在"地方竞争"阶段,地方政府干预增强了工业企业的用地可获得性;而在"地方引导"阶段,企业政府关联对工业企业用地行为影响的重要性不断显现,具备较强企业政府关联的企业在土地要素获得性和用地规模上均优于不具备企业政府关联的企业。验证了地方政府干预和企业政府关联的相互作用,是工业用地快速扩张的微观基础。     

推进地方财政绩效审计的几点思考

本文结合多年的财政审计实践,论述了地方财政绩效审计是现实社会的必然要求、明确地方财政绩效审计的主体针对性和推进地方财政绩效审计应解决的几个问题。     

对当前我国地方财政几个问题的思考

地方财政作为我国财政经济的重要组成部分,其困境依然没有根本性的改变。面对我国地方财政面临的三个突出问题,要培植和壮大财源,摆脱土地依赖;明确中央与地方的事权和支出责任;健全完善财政监督机制。     

财税利益格局中的地方保护倾向分析

中央和地方以税种为基础的分税制、政企不分、寻租活动以及监督机制不够健全是地方政府产生地方保护倾向的重要原因。使用霍泰林空间竞争模型作为分析框架 ,尝试用一个包含三阶段的完全信息动态博弈模型进行分析 ,两个地方政府进行非合作博弈 ,如果竞争充分激烈 ,地方保护会逐渐丧失意义。完善地方政府官员政绩考核和政府行为监督机制、防止寻租行为、加大对落后地区转移支付的力度等是有效消除地方保护倾向的手段。     

我国共享税与分税制改革初探

中央与地方的分税包括中央税、地方税和中央地方共享税。随着地域经济发展,地方财政规模的扩大以及地方税源的多样化,共享税的比重扩大不可避免。本文对共享税的内涵及其与分税制的兼容性进行了探讨,并对当前我国个税制下共享税的选择提出了个人看法。     

经济转轨期中国地方政府债务风险形成机理

目前,中国处于经济转轨期,地方债务风险逐渐显现。为了有效防范和化解地方政府债务风险,笔者从经济体制、财政体制、政府行为和管理制度四个方面疏导了地方政府债务风险形成机理,并提出了防范风险建议。     

绩效审计提升了地方财政支出效率吗

缓解地方财政压力和风险,保持经济健康可持续发展,需要提升地方财政支出效率。基于此,本文以我国30个省份2007～2018年的数据为样本,实证检验对地方政府财政支出进行绩效审计是否提升了地方财政支出效率。研究发现：绩效审计显著提升了地方财政支出效率;预算管理水平在绩效审计提升地方财政支出效率进程中发挥了部分中介效应,中西部内陆地区绩效审计提升地方财政支出效率的效能比东部沿海地区更为显著;制度环境对绩效审计提升地方财政支出效率具有正向调节效应。     

城市历史文化街区的地方感营造策略研究——以西安回民街为例

地方理论(Place Theory)以人地关系为研究内容,最初兴于人文地理学,现已经成为城乡规划学中审视城乡环境的新视角。通过对地方理论的梳理,构建了地方理论框架,指出地方理论包括地方性和地方感两部分内容;其中地方感包含地方依赖、地方认同和地方依恋三个维度。通过对西安回民街历史文化街区的调查研究,分析得出西安回民街历史文化街区的地方性特征主要体现在历史建筑、特色小吃、历史文化等方面;基于此,从传统建筑特色延续、传统建筑材料运用、食品卫生提升、文化符号运用、情感记忆促生等角度提出了相应的地方感营造策略。     

专业课产学研结合服务地方经济的探索与实践

通过近几年对猪生产学课程产学研结合服务地方经济的探索与实践,创建了"一个优化,两个依托,三个结合"的优良模式,即优化课程的教学内容和方法,依托校内实训基地,依托校外实习基地,实现理论与实践相结合,教学科研与生产相结合,高校教科活动与服务地方经济相结合。通过此模式的运行,完善了专业课实践教学体系,强化了高校为社会服务的职能,提高了学生培养质量,提升了教师的专业技术水平和解决实际问题的能力,促进了科技成果在地方转化,提高了企业经济效益,实现了教学科研生产和地方经济发展互促共进的良好效果。     

河南省地方政府偿债能力研究

防范化解地方政府债务风险是国家稳定运行的必然要求。准确评估地方政府偿债能力有利于维护国家财政和金融安全。考虑经济发展、财政实力和债务水平三类因素,构建11个指标体系,采用熵值法对河南省地方政府偿债能力进行量化评估。研究发现,经济发展和财政实力对政府偿债能力的影响远大于债务水平。此外,河南省18个地市的偿债能力分布不均。最后,提出要从扬长补短统筹区域协调发展、科技创新促进产业结构升级、加强监管提高财政收入质量和深化改革推动市场化转型四个方面来推动河南省各地市经济高质量发展,提高财政收入水平,进而防范化解地方政府债务风险。     

地方高校政府专项债发行现状、风险与对策

高质量发展是地方高校践行新发展理念面临的新挑战,发行地方高校政府专项债成为弥补高质量发展经费缺口的新渠道,然而此类专项债的发行和管理并未与高等教育发展规律相匹配,地方高校发生债务危机的风险依然存在。基于2018～2021年256所地方高校发行的521项政府专项债的相关信息,从整体发行现状和具体属性特征两个维度进行分析,发现地方高校政府专项债的潜在风险主要体现在规模与管理错配、评级与风险错配以及内涵与投向错配三个方面,最后从发行者、投资者和使用者角度针对性地提出规范债务发行管理、提高信息披露质量、合理扩大使用范围等具体应对措施,以期实现政府专项债资金对地方高校可持续发展的有力支持。     

北京推出全国首个公共就业服务标准

<正>北京市《公共职业介绍服务规范》和《公共职业指导服务规范》两个地方标准近日在北京正式公布。今后,职业介绍人员需持证上岗。北京市职业介绍服务中心今天召开全市动员部署会,正式发布以上两个地方标准。据悉,两个标准为全国首个公共就业服务地方标准,历时三年时间制定完成,在强调公共就     

做好地方党政领导干部经济责任审计之浅见

中办、国办发布经济责任审计规定以后,各地就如何开展地方党政领导干部经济责任审计进行了大量的实践和探索。笔者分析了开展党政领导干部经济责任审计的四大特点,认为在审计中应发挥四个重要作用,并结合经济责任审计经验探讨了做好地方党政领导干部经济责任需要关注和重点抓好的十个方面,以此促进地方党政领导干部经济责任审计更好地开展。     

市场化进程、财政状况与审计绩效

借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状况等因素对审计绩效的影响。研究为解释我国地方审计机关的绩效差异提供经验证据,也有助于丰富政府审计和组织绩效领域的研究文献。     

地方政府官员利益追求的理论分析及实际应用

政府作为制度变迁的主体，分为中央和地方两个部分。区别于中央政府，地方政府有其独特的行为模式。本文通过对地方政府官员利益追求的理论分析，认为地方政府官员个体利益可以划分为短期利益、中期利益和长期利益，并通过对3种利益追求之间关系的分析，探讨地方政府利益导向，以期获得分析地方政府行为的新视角。