农业农村部部署全国高标准农田建设规划编制工作

<正>为贯彻落实乡村振兴战略规划和2019年中央1号文件要求,确保到2022年建成10亿亩(0.67亿hm2)高标准农田,日前农业农村部启动了《全国高标准农田建设规划(2019—2022年)》(以下简称《全国规划》)编制工作,并正式印发《关于做好全国高标准农田建设规划修编工作的通知》(以下简称《通知》),统筹部署各地规划编制工作。     

加快推进国家高标准农田建设

建设高标准农田是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和可持续发展、提高农业比较效益的必然选择. 党的十七届五中全会提出,“大规模建设旱涝保收高标准农田”,2009-2015年连续7个中央1号文件都强调要加快推进高标准农田建设.2012年至2013年间,国务院依次批准实施《全国土地整治规划(2011-2015年)》、《国家农业综合开发高标准农田建设规划》和《全国高标准农田建设总体规划》,三个规划都对高标准农田建设提出了具体的目标和建设要求.     

新中国农田建设历程刍议

正2021年9月,经国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》正式印发实施。今后一个时期高标准农田建设总体目标任务已明确,其中明确到2025年累计建成10.75亿亩高标准农田并改造提升1.05亿亩高标准农田。民以食为天,农以地为本。粮食安全,乃国之大者。习近平总书记指出,"保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子""要加强高标准农田建设""不忘历史才能开辟未来"。     

打造高标准生态农田下好农业现代化先手棋

江苏省常熟市认真贯彻落实新发展理念,加快推进高标准农田建设,积极打造高标准生态农田,切实保障粮食安全,推动绿色发展. 统筹推进,加快实现高标准粮田全覆盖 系统谋划,全面推进.2016年编制了《常熟市高标准农田(池塘)建设规划(2016-2020年)》,出台了《关于全面推进高标准农田(池塘)建设的实施意见》,将年度项目逐个落实到具体地块,统一标准、序时推进."十三五"期间全市累计新建高标准农田近20万亩,为实际耕种面积的55％,目前已基本实现粮食生产田块高标准农田全覆盖,有效提升了粮食综合生产能力.     

构建新时期农田建设管理体系——访农业农村部农田建设管理司有关负责人

<正>近日,农业农村部印发《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号,以下简称《办法》),将于2019年10月1日起施行。《办法》的出台有什么背景,主要内容有哪些,有什么重要意义?记者专访了农业农村部农田建设管理司有     

江苏省人大常委会出台全国首个加强高标准农田建设的决定

<正>日前,江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强高标准农田建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》共14条,包括加强高标准农田建设的目的意义、建设原则、政府及部门责任、建设规划、建设标准、建设重点、建设创新、建设管理、工程管护、保护与利用、用地保障、资金投入、监督检查等内容。     

日韩农田建设做法及对我国高标准农田建设启示

[目的]高标准农田建设是提升粮食产能、实施"藏粮于地"战略的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。在此宏观背景下,探讨促进我国农田建设高标准高质量持续有效发展的政策建议。[方法]结合日本、韩国典型区域农田建设案例,梳理日韩两国农田建设的主要做法和经验,探讨推进我国高标准农田建设的措施。[结果]日本、韩国的农田基础设施建设取得了良好成效,农田建设做法、经验值得借鉴。日本农田建设主要措施包括完善的法律规章保障和标准体系;政府重视农田建设,资金投入力度大,水利建设优先;兼顾多发利益,监管并举。韩国农田建设任务具有明显的时代特征,中央政府投入力度逐步加大,农田建设与国土区划和规模经营紧密结合。[结论]农田建设管理是一项系统工程,涉及自然资源禀赋、产业结构、传统农耕文明、农户心理及村庄治理等多个方面。我国农田建设需要以制度建设为支撑,以规划为约束,建立系统的农田建设法律法规体系,强调规划的严肃性和执行力,确保建设活动不脱离规划要求;以统一监管为前提,以标准体系建设为切入点,提升农田建设管理效能,根据农田建设任务、成本变化等因素,动态调整完善建设内容和投资标准,提高建设成效和资金使用管理效率;以财政资金为引导,创新投入模式,大力推进发行地方债投入、高标准农田建设新增耕地指标跨区域调剂收入投入、利用外资投入等工作,切实加大农田建设投入力度;以信息化为重点,以数字化和智慧化为突破,提高农田建设管理水平,努力实现农田建设产学研有机结合,促进我国农业基础设施建设科技成果产业化和跨越式发展。     

财政部 农业农村部 关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知

<正>各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业农村(农牧)厅(委、局),新疆生产建设兵团财政局、农业农村局,中央直属垦区:为了加强和规范农田建设补助资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》等有关规定,财政部会同农业农村部制定了《农田建设补助资金管理办法》。现予     

加强农田建设 夯实乡村振兴基础

<正>中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确"深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。"国内外历史经验都表明,加强农田基本建设,提高农田综合生产能力,是保障粮食等重要农产品生产的基础。     

农田建设项目管理办法

<正>中华人民共和国农业农村部令2019年第4号《农田建设项目管理办法》已经农业农村部2019年第7次常务会议审议通过,现予公布,自2019年10月1日起施行。部长韩长赋2019年8月27日第一章总则第一条为规范农田建设项目管理,确保项目建设质量,实现项目预期目标,依据《中华人民共和国农业法》《基本农田保护条例》《政府投资条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称农田建设,是指各级人民政     

再看“十三五”土地整治规划实施

正《全国土地整治规划(2016～2020年)》经国务院批复实施以来,期限已过半,掌握地方规划实施情况,了解目前存在的问题,制定相应措施,进而保障规划目标的全面完成,非常必要。规划实施进展累计建成高标准农田1.69亿亩。"十三五"规划实施以来,全国高标准农田建设实施情况总体较好,累计建成高标准农田1.69亿亩,占4亿亩规划总目标的42%。2020年高标准农田建设规划目标可望完成。整治后的耕地质量平均提升了     

全力打造高标准农田建设示范区

正江苏省涟水县大力推进高标准农田建设,培育壮大一批优质粮生产基地和时鲜果蔬种植园区,加快了全县种植业结构调整和优势主导产业发展。2015年,全县新建高标准农田6.1万亩,累计建成77.9万亩,高标准农田占比达50.5%。一块块低产田经过综合治理,变成了一片片优质高产田,成为"藏粮于地"的沃土。"三个坚持"提升项目建设层次坚持规划先行。将可持续发展的理念、生态环境的理念融入规划,科     

关于推进辽宁省高标准农田建设的思考

为了适应现阶段农业发展的需要,配合实施<全国新增1000亿粮食生产能力规划(2009-2020年)>,按照回良玉副总理"农业综合开发资金安排要向高标准农田聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦"的"两个聚焦"指示精神,从2009年开始,农业综合开发率先启动了高标准农田示范工程.辽宁省作为重点投入的粮食主产区,应认清形势,抓住机遇,精心谋划,形成合力,大力推进我省高标准农田建设.     

浙江省标准农田建设调查

农田基础设施建设是世界贸易组织《农业协议》规定的“绿箱”政策之一,这方面的政策不受世贸规则的约束。为此,作为我国应对入世的策略之一,政府应该加大对农业基础设施建设的支持力度。其中,标准农田建设是全面整治农业基础设施的重要途径,也是率先实现农业现代化的支撑条件。1999年8月,浙江省决定将1000万亩标准农田建设列入政府重点抓好的“六个一千”工程。到2002年底,浙江共建成1018万亩标准农田,提前两年完成省政府下达的任务。浙江省政府决定乘势而上,继续建设500万亩标准农田,现建设任务已经落实到各市。为了总结标准农田建设的成功…     

如何建设10亿亩高标准农田——农业农村部副部长余欣荣解读《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》

<正>近日,国办印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)。在国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长余欣荣,农业农村部新闻发言人、办公厅主任广德福,国家发展改革委农村经济司负责人邱天朝,财政部农业农村司负责人许留庆等人对《意见》进行了权威解读。     

高标准农田建设经验及改进建议——以连云港市赣榆区为例

高标准农田建设是提升粮食产能、保障粮食安全的重要举措,也是促进农业现代化与高效化的重要手段。文章通过对连云港市赣榆区高标准农田建设状况的调查,总结高标准农田建设的主要经验及面临的困境和不足。赣榆区高标准农田建设经验包括:创新设计理念、因地制宜选址、科学编制规划、及时上图入库、建设生态良田等。高标准农田建设存在的不足:地块整合不够充分、投资标准不够合理、建设模式趋于固化、土地复合功能不足、规划设计不够系统、建后管护不够到位等。改进建议:(1)优选高标准农田项目区,加快实现现代化经营;(2)因地制宜进行建设投资,提高项目资金分配合理化水平;(3)建设复合型农田,充分发挥土地生态功能;(4)用户理念与规划设计相结合,显化高标准农田建设效应;(5)强化后期管理维护,保证项目长效运行。     

保障国家粮食安全的重大举措——农业农村部农田建设管理司司长卢贵敏就《高标准农田建设评价激励实施办法(试行)》接受本刊专访

<正>2018年12月6日,国务院办公厅印发了《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》,其中第十条规定:"对按时完成高标准农田建设任务且成效显著的省(区、市),根据高标准农田建设考核结果,在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜"。近日,农业农村部印发了《高标准农田建设评价激励实施办法(试     

加强农田环境整治 青浦区着力建设生态宜居新农村

<正>青浦区委、区政府高度重视农村环境整治,大力推进农田窝棚和不规范养殖的综合整治工作,制定并下发了《青浦区关于开展农田棚舍综合治理实施意见》和《青浦区小型养猪场综合治理实施意见》,要求由区农委牵头负责实施,从2012年5月全面开展"两项整治"工作,到2013年底全面完成"两项整治"任务,并落实区级整治资金近4000万元。经各街镇、村(居),各相关部门的共同努力,至2013年底,全区农田棚舍综合整治全面完成,小型养猪场综合整治基本完成,田容田貌较整治     

高标准农田建设融资路径探索

在我国经济发展进入新常态、加快推进利率市场化、各地积极化解政府隐性债务的背景下,如何完善财政资金指引、银行业金融主导、农村集体经济组织自筹、社会资本补充的多层次高标准农田建设融资结构是一个重要研究课题.国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》指出,要创新投融资模式,鼓励开发性、政策性金...     

《农田建设补助资金管理办法》解读

从颁布背景、具体章节内容和意义等方面,解读《农田建设补助资金管理办法》。