关于加强集体资产监管的实践与思考

<正>集体资产的管护是关系到农村集体产权制度改革成效、农村集体经济健康发展的关键基础,近年来,为进一步巩固提升集体产权制度改革发展成果,做好改革“后半篇”文章,各地不断加强完善新型集体经济运营、管理、监督机制,集体资产管理逐步走上规范化的轨道。     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资     

农村集体资产管理和交易的扬州经验

正农村集体资产是发展集体经济、实现乡村全面振兴的重要物质基础。江苏省扬州市通过全面开展农村集体产权制度改革,实施农村集体"三资"监管、开展农村产权交易,较好地促进了农村集体经济的发展,积累了较为丰富的经验,值得参考借鉴。     

农村集体产权制度改革及其他有关事项的会计核算

农村集体产权制度改革后,很多村(居)成立了村经济联合社等新型集体经济组织,既是新的特殊市场主体,也是新的会计主体,即村集体会计主体由村委会变更为村集体经济组织,履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、增强经济实力的重任,笔者就当前农村产权制度改革、集体经济发展专项资金及其对外投资、接受扶贫项目等有关会计业务进行探...     

夯实财务 管理基础 稳步推进集体产权改革

<正>农村集体产权制度改革是当前全面深化农村改革的重要任务,其核心内容是在清产核资的基础上,将农村集体经营性资产按股量化到其成员,把传统集体经济组织改造成为集体经济组织成员按份持股的新型集体经济组织。可以说,这是对农村生产关系的进一步调整和完善。其改革的关键是处理好成员与集体的关系,形成既发挥集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。     

管好农村“三资” 壮大集体经济

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并将"深化农村集体产权制度改革""壮大集体经济"作为推动乡村振兴的重要举措。农村集体"三资"(资金、资源、资产)是农村集体经济组织成员的主要财产,切实加强农村集体"三资"管理,实现保值增值,对壮大农村集体经济有着十分重要的作用,有利于推动基层组织建设,防止集体资产流失,切实     

深化农村改革需要探索和创新

<正>党的十八届三中全会明确提出,发展壮大集体经济,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权;建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。习近平总书记曾专程到武汉农村产权交易所调研,并指出"要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系"。可以说,农村集体产权改革作为我国农村经济体制的一项重大制度创新,不仅是发展壮大集体经济的重要措施,而且是农村改革发展的关键和核心所在,也是推进新型城镇化最重要的改革内容之一。     

激发农村集体经济发展活力

正作为社会主义公有制的重要组成部分,农村集体经济是农村改革发展绕不开的事务。从建设新农村角度看,发展农村集体经济是强化农村基层组织建设的迫切需要,是推进农村公益事业发展的必要支撑,是实现农村小康的坚强支柱;从推进农村城镇化角度看,如何处置好农村集体资产,维护好农民财产权益,也是难点焦点。"两会"期间,有关农村集体经济发展、农村集体     

农村集体资产经营管理问题研究——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体资产走向市场找到了实现路径。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持     

农村“三变”改革与集体经济增长：理论逻辑与实践启示应用

我国十分重视农村发展,故而大力发展农村集体经济。为带动农村全面发展,应当积极开展农村"三变"改革,改善农村发展现状,促使农村集体经济快速增长。农村"三变"改革是推动农村发展的重要方式,采取资源资产登记制度及培育新型经营主体等措施,进一步推动农村集体经济增长与发展。对农村集体经济增长理论条件及农村"三变"改革促进经济增长的理论进行全面分析,以期促进我国农村发展。     

关于加强农村集体“三资”管理若干问题的思考——以上海市宝山区为例

<正>农村集体"三资"管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,也是广大农民群众非常关心的一个大问题。随着农村改革的深入和城镇化进程的日益加快,在新形势、新阶段、新情况下,如何管好、用好农村"三资"给我们提出了更高的要求。我们要把加强农村集体"三资"管理工作,作为巩固农村基层建设、维护农民合法权益的重要抓手,多措并举,切实加强农村集体"三资"管理,推动农村经济发展。一、加强农村集体"三资"管理的重要性和紧迫性农村集体"三资"属于镇、村、组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体"三资"管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

深化广州农村集体产权制度的改革研究

如何持续深化农村集体产权制度的改革是深化农村改革的重要内容,农村集体产权制度改革对于农村集体经济发展、农民财产性收入增加、城乡要素平等交换关系的建立,具有重要而深远的意义。本文描述了国内农村集体产权制度改革现状,并结合产权经济学的不完全产权理论,同时对我国农村经济体制改革的"先行者"广州市农村集体资产事实产权明晰化的进程进行剖析,在此基础上,提出如何完善农村集体产权制度的未来方向。     

《民法典》视域下农村股份合作社股东退出权的法律完善

农村股份合作经济是深入推进农村集体产权制度改革的重点推广模式,是发展农村新型集体经济、实现乡村振兴战略目标的重要路径之一,"有偿退出权"则是农民对集体资产股份所享有的六项财产权能的重要内容,也是农村集体产权制度改革的难点之一。《民法典》对土地承包经营权的转让、交换及征收补偿等事项进行了规范,间接肯定了农村集体经济组织成员退出的权利,但总体而言,对农村集体经济组织股东退出权的规定尚未明确,相关立法规定也较为零散。建立健全农村股份合作社股东退出机制,需要厘清股份合作社股东退出机制的法理基础,进而清晰勾勒"退出条件、退出原则、退出方式、退出保障"的基础框架,把保障农民股东退出权利落到实处,促进农村股份合作社的良性发展。     

狠抓集体经济 走出发展新路

正习近平总书记视察安徽时在凤阳小岗村召开的农村改革座谈会上指出,深化农村改革,要抓好六项重点任务,位居首位的是"着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利"。集体经济是农村改革和发展的第二次飞跃。抓好集体经济,有助于美丽乡村建设的债务化解和管养维护,有助于精准扶贫工作的"人     

海门市村级集体经济发展研究

<正>继党的十七大报告提出"探索集体经济有效实现"、党的十七届三中全会决定强调"发展集体经济、增强集体组织服务功能"之后,党的十八大报告和十八届三中全会再次强调"壮大集体经济实力"、"发展壮大集体经济",中共中央、国务院发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,明确提出发展壮大农村集体经济。实践证明,发展壮大农村集体经济,特别是村级集体经济,对于农民增     

产权制度改革后农村集体经济组织会计核算和财务管理问题研究

农村集体产权制度改革,是推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益的重要举措,对形成新的农村集体经济形式和运行机制具有重要意义。深入推进农村集体产权制度改革,坚持和完善农村基本经营制度,全面开展农村集体资产清产核资工作,是创新集体经济组织管理和改革的重要路径。随着我国农村集体产权制度改革发展,原有的会计核算方式和财务管理制度已经不能适应农村集体经济组织的需求,需要一套完整的财务管理和会计核算体制。     

浦东新区积极稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革

正农村集体经济组织产权制度改革是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一项重大任务。按照市委、市政府"坚定、扎实、稳妥"推进农村集体产权制度改革的总基调,新区区委、区政府高度重视,坚持维护好、实现好和发展好集体经济组织成员的利益,注重顶层设计、完善配套政策、创新改革举措,积极稳妥推进农村集体产权制度改革,为赋予集体经济组织成员更多财产权利奠定坚实基础。     

辽宁省村级集体经济发展的问题与对策

本文通过对辽宁省村级集体经济发展现状分析,提出要解决其发展状况整体不佳的境遇,一是要靠各级党委、政府的外部助力,二是要靠激发村级集体经济组织的内生动力,其根本出路就是要抓住农村改革的契机,通过深化农村集体产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,盘活农村集体资产资源,促进村级集体经济发展壮大。     

修订会计制度的八条建议

<正>《村集体经济组织会计制度》是农村税费改革后,财政部于2005年颁布实施的。该制度对于加强农村集体资金的管理和监督,促进集体资产保值增值,控制不良债务的产生,指导农村集体经济组织会计业务的规范核算起到了十分积极和重要的作用。但随着时代发展和社会变革,特别是脱贫攻坚、乡村产业振兴、农村土地"三权分置"改革、农村集体产权制度改革等农村重大改革的深入,农村