教育财政投入问题研究

教育财政投入是我国教育投资的主要渠道,教育财政是公共财政的重要组成部分。我国教育财政面临着许多理论问题和实践问题需要解决。创建和完善教育财政体系是我国二十一世纪教育发展的制度性保证。本文在研究教育财政的职能和地位的基础上,阐述了教育财政拨款的主导作用,对多渠道解决我国教育经费问题、建立完善的教育财政体制、完善财政转移支付制度等问题进行了较为深入的研究。     

澳大利亚可再生能源法律制度及其对我国的启示

澳大利亚为大力发展可再生能源制定了明确的目标,并通过了一系列的法律制度,内容包括可再生能源发展规划、能源创新机制、可再生能源证书制度、财政税收激励制度。我国应充分借鉴澳大利亚的法律制度,完善相关立法,促进可再生能源在我国的大力发展。     

现阶段财政法律制度体系构建若干思考

财政法律制度体系是指调整财政活动中所发生社会关系的各种法律制度的总称，它既是开展财政工作的根本基础，也是实施财政管理的重要保障。立足财政法制工作实际，分析财政法律制度体系的现状及存在的问题，积极完善相关财政法律制度，对于推动财政改革管理，支持经济社会发展，具有重要的意义。     

完善我国财政转移支付法律制度的探讨

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平,构建和谐社会具有重要意义,而目前我国的财政转移支付的法律散见于不同时期的部门规章中,缺乏统一、全面、权威性较高的财政转移支付法规.我国财政转移支付制度方面和法律层次方面均存在问题,结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想.     

国外财政收支划分法律制度的探析与启示

财政收支划分法律制度是在各级政府间以划分事权为基础进而划分财政收入支出范围的一种财政分权式的法律规范,涉及各级政府间支出责任的划分、税权的划分等财政关系的一系列重大问题,是中央和地方关系的重要组成部分。文章通过对美、德、法、日等四个国家财政收支划分法律制度的立法框架和内容特点的总结分析,以期其法律制度和成功经验可供我国借鉴。     

现代财政视域下的公共道德建设

现代财政的改革内容映射出我国公共道德应具备普遍性、平等性、民主性和共情性特征,故应充分利用我国建立现代财政制度的契机,通过深化现代财政与公共道德的理论认识、规范现代财政收入体系、改善现代财政支出结构、建设现代预算制度和革新现代财政考量制度等措施,实现现代财政制度下公共道德的健康发展。     

公共财政与教育公平问题研究

从某种程度上讲,财政职能与教育职能具有一致性,这为财政介入教育提供了理论依据,在新的公共财政框架下,分析我国财政对教育的投资问题,具有深刻的现实意义。本文从公共财政介入教育的理论入手,提出了教育的公平问题,并进一步分析了20世纪90年代以来我国财政对教育的投入。     

滞胀风险下我国宏观经济调控的政策选择

近期我国经济呈增速趋缓、物价攀升的边际滞胀态势。阻碍我国经济高速增长的因素主要是人口红利减少、储蓄—投资转化率低和制度不完善,引致我国通货膨胀的因素主要是政府宽松的财政货币政策、企业成本上涨和公众的高通胀预期。借鉴国内外有关滞胀治理的理论研究,我国应调整计划生育政策,提高劳动的收入份额,增加教育、医疗卫生和社保投入,实行结构性减税,完善科技投入体制,完善产权、户籍、社保和行政法律制度,明确货币政策的币值稳定目标,合理引导通胀预期。     

公共则政与教育公平问题研究

从某种程度上讲,财政职能与教育职能具有一致性,这为财政介入教育提供了理论依据,在新的公共财政框架下,分析我国财政对教育的投资问题,具有深刻的现实意义.本文从公共财政介入教育的理论入手,提出了教育的公平问题,并进一步分析了20世纪90年代以来我国财政对教育的投入.     

金融危机下财政风险的法律防范

在全球金融危机背景下,各国纷纷采取财政措施来规避金融风险。由金融风险带来的财政风险开始逐渐显现出来,这在我国尤其值得注意。我国可以根据金融危机的现实情况,对公共财政进行改革,通过设立相关的法律制度,有效隔离金融风险和财政风险,促进财政民主,完善财政收支程序,达到财政法治化的目的。     

我国横向财政转移支付法律制度的构建——基于汶川震后重建的一点思考

汶川地震给我们的不仅是悲痛,也使我们对许多问题有了更加深入的思考。各级政府的财政转移支付是灾后重建所需巨额资金的主要来源,除中央政府之外,地方政府的“对口支援”将在重建中发挥重要作用。“对口支援”实质上就是一种横向财政转移支付方式,国外转移支付的一些做法也为我们提供了很多有益的借鉴,而且,我国现有的转移支付制度在促进地区间均衡发展方面存在很多不足之处。因而,完善我国财政转移支付法律制度是十分必要和可行的。在这一过程中,要特别注重横向财政转移支付法律制度的构建,以实现公共服务均等化的目标。     

从利益冲突看我国中央与地方财政关系变迁

中央与地方财政关系是财政体制研究的核心问题。以利益冲突为主线,对我国中央地方财政关系改革过程中的利益博弈进行系统的制度分析,认为减少中央与地方之间的利益冲突,降低交易成本的出路在于：一是完善我国当前的分税制财政体制;二是完善地方利益表达机制;三是规范利益补偿机制和利益约束机制;四是健全法律制度。     

财权、财力与政府间财政转移支付的法治化

我国中央与地方之间,上级与下级政府之间,事权常作非正式调整,财力也常发生非正式转移配置。从总体来说,事权下移,财权有所上收,而财力则作不规则转移,这直接导致了基层县乡政府的财政困局。财政转移支付作为一项贯彻国家政策意图、实现社会公平的基本财政平衡制度,在我国由于其法律规制的程度过低,其实效难以充分发挥。因此,循序渐进,实现我国财政转移支付制度的法治化是一项紧迫的时代课题。     

基于轴心原理的大陆与英美财政理论范式比较

借鉴贝尔的轴心原理,基于财政面对的核心现实问题视角对欧洲大陆与英美财政理论范式进行比较.全面型大陆财政理论服务于当时西欧大陆全能政府,遵循多维目标的归纳逻辑理论范式;英美财政理论研究有限政府下的民主效率财政,依据单一效率维度的演绎逻辑理论范武,更切合学科发展与学术趋势.当前,主流英美财政理论面临政治性财政赤字与财政危机问题.从法律上重新划分政府、市场与社会的职能边界和实施政治周期内的财政收支平衡制度方面的理论研究,可为有效治理财政赤字与财政危机提供理论支持.     

建筑垃圾循环利用法律制度研究

传统的建筑垃圾处理方式在我国加速城市化的进程中产生了严重环境问题。基于循环经济理论与废弃物管理可持续理论,构建建筑垃圾循环利用法律制度是对其进行综合治理的根本途径。针对我国现有法律制度无法满足建筑垃圾循环利用的现状,在借鉴德国与日本相关法律制度的基础上,从延伸生产者责任制度、押金制度、分类回收收费制度、行业准入制度、再生产品保障制度几个方面探讨了我国建筑垃圾循环利用法律制度的建构。     

现行财政转移支付法律制度的问题及其对策

转移支付制度是各级政府有效履行其职能、政府调控财政的重要手段,也是促进国内各地区间的资源有效配置、财政实力再分配和公共服务的均衡化发展的必要条件。笔者从我国的实际情况出发,试图探讨完善我国转移支付法律制度的最佳的方案和途径。     

低碳经济发展下物流业税收协同创新缘何难以奏效——基于财政分权制度的视角

低碳经济发展下,为推动物流业税收协同创新,财政分权的法律制度环境不断完善,但仍存在财政分权缺乏法律支持,税权过分集中于中央,财权与事权的非对称,不合理的中央增值税返还制度,转移支付制度背离政策初衷等问题。需要从完善法律,税权适当下放地方,财权与事权相匹配,调整中央增值税返还制度,规范转移支付制度等方面对财政分权制度予以革新。     

我国义务教育发展不均衡的财政原因及对策探讨

基本普及九年义务教育后,均衡发展成为我国义务教育发展改革的重中之重。作为国家财政体制的重要组成部分,教育财政在促进义务教育均衡发展中起着举足轻重的作用。但从我国目前的实际情况来看,财政投入不足、义务教育筹资责任划分不清晰、不合理以及义务教育财政转移支付制度不完善等原因,严重制约了我国义务教育均衡发展的顺利推进。鉴于此,本文从转变政府职能、科学划分政府间义务教育事权和筹资责任、完善义务教育财政转移支付制度、加强对弱势群体的扶持力度等几个方面提出政策建议,以期完善我国教育财政体制,促进义务教育均衡发展。     

财政转移支付制度立法设计的若干技术问题

财政转移支付法的法律位阶应当与相关法律的位阶保持协调.财政转移支付制度的目标应具有层次性,法律的制度内容应具有一定的弹性,立法应当采取开口式的延续立法技术,试行限期失效的日落条款,并留予法律修改机关、地方立法机关或者法律实施机关修改、调整、细化转移支付目标的空间.与此同时,立法在设计财政转移支付预算的编制、审批、执行和监督等程序时,应与地方各级政府预算程序保持衔接,财政转移支付法的体例安排与制度内容保持相配合.     

我国县乡财政解困:经验借鉴与制度构建

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此在借鉴美国经验的基础上,对我国县乡财政解困的制度构建提出如下几点建议 (1)减少政府财政级次,规范各级政府财力分配.(2)以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围.(3)完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入.(4)完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.