推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

对"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付的认识和思考

近些年,我国加大乡镇财政管理改革力度,乡镇国库集中支付改革得到不断深入和优化,"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,对乡镇政府的财产安全,规范乡镇财政收支管理,提高财务管理水平发挥重要作用.本文通过对"乡财县管"模式的介绍及完善和健全目前我国"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付建议措施展开论述,以推动我国乡镇政府财务管理日趋完善,促进乡镇经济的健康发展.     

“乡财县管”下乡镇国库集中支付模式、问题和建议

当前,乡镇国库集中支付改革正在全国逐步实施。"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,在保障乡镇财力、规范乡镇财政管理、抑制乡镇债务扩张起了积极作用。本文就"乡财县管"财政管理制度,根据乡镇社会经济发展和财政收支规模等因素,科学设计乡镇国库集中支付模式,并结合云南省乡镇国库集中支付实施情况,反映在改革推进中面临的四个现实问题,最后提出开展乡镇国库集中支付的五点措施建议。     

县级国库管理如何应付“乡财县管”的新要求

"乡财县管"是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取"预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批"的财政管理方式。2006年7月,湖南省安乡县开展了以"乡财县管"为核心内容的乡镇财政管理体制改革。"乡财县管"对于转变乡镇政府职能、合理配置县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,也为改进县级国库服务工作提出了新的要求。对此,笔者作些分析,提些对策。     

“乡财县管”的国库系统新方案

实行乡财县管主要的目的和意义是缓解乡镇困难，保证乡镇财政健康平稳运行。     

乡财县管改革后乡镇财政管理面临的问题及对策

财政部2006年发布《关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在全国范围内逐步推进以"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、乡县联网"为主要内容的管理模式的"乡财县管"财政管理体制改革。目前,很多地方积极推进财政改革。通过改革,乡镇财政管理工作取得突破性进展,无论是增加     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

关于加强乡镇财政资金监管的探讨

最近,对于如何加强乡镇财政资金监管,笔者以湖北省沙洋县毛李镇财政所的工作为例进行了调研.有关情况及思考如下. 一、目前实行的乡镇财政管理模式与成效 按照上级的有关安排和统一部署,目前毛李镇的财政管理模式:一是本级预算资金"乡财县管",即"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网."     

县级国库管理如何应对“乡财县管”的新要求

“乡财县管”是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇财政采取“预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批”的财政管理方式。2006年7月，湖南省安乡县开展了以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理体制改革。     

海南省“乡财县管”改革研究

在＂分税制＂和＂农村税费改革＂不断深入的背景下,乡镇财政管理模式已不能适应新的形势和发展要求,＂乡财县管＂是在乡镇这一级财政管理方式的创新,大体能适应乡镇的现实情况,体现出制度安排的效率。本文在综合比较海南四个市县＂乡财县管＂改革试点的方式、成效和问题后,对进一步在海南全省推行＂乡财县管＂进行了探究。     

推行“乡财县管” 提高财政管理水平

近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收支范围明显缩小,大多数乡镇存在债务负担过重、管理水平低下、自身收入不能满足自身支出的需要等问题。因此,迫切需要改革乡镇财政管理方式,实行＂乡财县管＂。     

新时期乡镇财政建设研究——以四川省为例

一、当前乡镇财政的基本状况农村社会经济发展的现实表明,乡镇财政承担的工作职责比以往任何时候都更加重要,应当高度重视和加强乡镇财政建设。在"乡财县管"模式下,乡镇财政组织机构、队伍及制度建设受到很大影响,乡     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知 财政部财预[2006]402号

为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

“三化”管理提升乡村财政财务管理水平

2012年,湖南省永兴县财政局扎实推进乡镇财政财务"三化"(科学化、精细化、信息化)管理,不断提高管理水平,提升管理绩效,通过"乡财县管"、"村账乡代理"、"补贴一卡通"平台,有效监管了乡村财政资金,形成了横向齐抓共管、纵向信息畅通、面上全部覆盖的良好工作格局。加强乡镇财政预算管理。做好乡镇财政预算指导工作,出台《永兴县2012年乡镇财政预算编制办法》、《永兴县2012年乡镇部门预算编制办法》,明确乡镇财政预算的指导思想、编制原则、编制办法、编制程序     

关于黑龙江省乡财县管信息系统运转情况的调查报告

为适应黑龙江省"乡财乡用县监管"和"村财民理乡代管"乡镇财政财务管理方式改革需要,2004年黑龙江省财政厅通过政府采购的形式,组织开发并在全省推广使用了"乡财乡用县监管信息系统"(以下简称乡财县管信息系统),初步实现了县乡财务核算网络化和办公自动化,对于规范乡财管理,提高乡财工作效率和质量起到了积极的促进作用,在信息化建设方面积累了经验.     

对乡镇财政监督职能的调查与思考

本文以安徽省枞阳县乡镇财政监督调研情况为例,对乡镇财政监督职能调查中发现的问题进行思考,并总结出相应的对策和建议。一、现行乡镇财政基本状况目前,枞阳县所有的乡镇都实行了"乡财县管乡用",但乡镇可用财力少,资金供需矛盾仍然相当突出。主要表现在:一是乡镇事权远远大于财权,乡镇的刚性支出压力不减,乡镇的支出控制难度较大。二是乡镇财政支出主要以保工资、保运转为主。三是由于乡镇预算     

“乡财县管”改革、基层政府治理与经济发展

县乡两级政府处于我国政府层级的最末端，是大量公共事务的最终承担者，科学合理的县乡财政管理体制，是提升基层治理能力的重要制度保障。2004年以来，我国一些省份相继推行了乡财县管改革，由县级政府直接管理并监督乡镇财政，乡镇财政管理权被大幅度上收到县。本文利用2000-2019年的县域面板数据和双重差分模型，评估了乡财县管改革对经济发展的影响。结果显示，乡财县管促进了县域经济发展。机制分析显示，乡财县管减少了行政管理支出比重，抑制了财政供养人员规模膨胀，降低了税费负担。这些结果表明，加强上级政府对基层政府的财政管理与监督，有助于改善治理水平、促进经济发展。本文也发现，在地形较为复杂的人口大县及经济较发达地区的县，由于改革一定程度上提高了县级政府获取信息的难度，不利于发挥乡镇政府的积极性，乡财县管对经济发展的提升效果相对较弱，这说明，乡财县管不宜“一刀切”地实行。     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险．结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

乡镇财政资金监管初探

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅度增加,乡镇作为财政资金管理和政策执行的"终端"环节,资金监管水平的高低直接关系财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效。近年来,河北省宁晋县为加强乡镇财政资金监管,推行了"乡财县管"改革,为乡镇财政资金安全和高效运行发挥了重要保障作用。但是,在对乡镇财政资金监管过程     

对乡镇财政监督职能的若干认识

一、农村税费改革尤其是取消农业税对乡镇财政职能的影响随着农村税费改革的不断深入,尤其是2005年全省免征农业税,"乡财县管"、"村财乡管"改革在河南省许多地方的试点推行,社会主义新农村建设战