农村“三权”抵押贷款试点突破、障碍及深化路径——以福建省三明市为例

金融部门推动农村"三权"制度改革,允许农民将农村土地承包经营权、农民住房财产权及林权作为抵押物,向金融机构申请抵押贷款,该举措对于克服农村金融服务的制度性缺陷、解决农民贷款担保难问题、促进农村产业结构战略性调整等具有重要意义。本文以福建省三明市为例,总结梳理农村"三权"抵押贷款试点的创新实践,分析"三权"抵押贷款试点推进中的制约因素,并阐明进一步深化农村"三权"抵押融资创新的路径安排。     

农村“两权”抵押贷款试点实践与发展建议——以福建省为例

农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点历时三年多,取得积极成效,为农村产权制度改革积累了有益经验,对促进农村产权制度改革发挥了积极作用。本文以福建省为例,梳理和总结试点以来对核心问题的探索、实践和成效,并结合当前国家对农村产权制度改革和"两权"抵押的工作安排,就进一步推进"两权"抵押支持乡村振兴战略实施提出政策建议。     

业界大事

农村"两权"抵押贷款试点办法印发施行近日,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。     

溧阳市“两权”抵押贷款推进情况调查

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款是落实农村土地的用益特权,赋予农民更多财产权、深化农村金融改革创新的一项重大举措。本文主要介绍溧阳作为苏南较发达经济区域县级市、在未纳入全国农村承包土地经营权抵押试点(县、市)情况下,如何围绕"两权"抵押贷款推进工作要求,结合本地农村经济发展实际,推进溧阳地区"两权"抵押贷款工作。     

农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践与建议——以福建省永春县为例

农村金融改革既是一项重要的制度创新,也是金融供给侧改革的重要内容。农村承包土地的经营权和农民住房财产权是农村最大的存量资产,开展农村"两权"抵押担保贷款,能够激活存量资产、缓解融资困境。本文以福建省永春县为例,分析农地承包经营权抵押贷款试点实践与成效,通过对试点工作中金融支持和配套制度安排进行探讨总结,剖析农地承包经营权抵押贷款试点制约因素,并提出推进试点工作的政策建议。     

县域"两权"抵押贷款发展情况调查 ——以石家庄市藁城区为例

《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》、《农村承包土地经营权抵押贷款试点暂行办法》已正式出台,为全面了解"两权"工作进展情况、当地政府重视程度、新型农业主体对开展"两权"抵押贷款期望度以及金融机构在开办过程中存在的问题,人民银行藁城支行深入辖区金融机构及相关单位进行了调查.     

农村"三权"抵押贷款发展困境与对策 ——以湖南省永州市为例

农村"三权"抵押贷款是指农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权这三类资产到金融机构进行抵押获得的贷款.农村"三权"抵押贷款是农村金融服务中较为薄弱的环节,是一块难啃的"硬骨头".本文通过对湖南省永州市农村"三权"抵押贷款业务现状的分析,探寻制约其发展的现实困境,并在此基础上提出相关对策建议.     

当前推行农房抵押贷款业务面临的难点及建议——以福建省松溪县为例

为切实加大金融服务"三农"力度,党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》等,均相应提出加快发展农村"三权"抵押贷款的政策、意见和要求,但在具体实施过程中却面临诸多困难。本文以福建省松溪县为例,分析农民住房财产权抵押贷款业务发展中存在的难点,并从不同角度提出推进农房抵押贷款业务可持续发展的建议。     

农村“两权”抵押贷款启动难在哪——对万年县的情况调查

<正>为了解农村土地承包经营权与宅基地使用权抵押贷款情况,近日通过对江西省万年县进行的实地调研发现,农村"两权"抵押贷款在实际操作中仍有较大难度。一、县辖农村土地承包经营权流转与"两权"贷款情况     

对我国农村土地承包经营权抵押贷款的思考与实践

目前,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押模式.我国部分地区也进行了"两权"抵押贷款试点.本文在大冶市农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践基础上,从加大政策扶持、提高风险容忍度、增强社会保障等方面就进一步推广农村承包土地的经营权抵押贷款提出相关建议.     

关于“两权抵押”法律矛盾和银行困境的思考

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确要求推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,同时也提出"要求两权抵押工作指导小组,要取得法律授权,制定具体管理办法,加强跟踪指导"。"两权抵押"贷款政策出台对盘活农村沉睡资产,帮助农民增收,加快农村发展,破解农村融资瓶颈起到了积极作用,但是在法律层面面临较大障碍,易使政策在实施过程中越线,埋下经济和法律纠纷的种子。     

对县域开展“两权”抵押贷款相关问题的调查

为了加大"两权"抵押贷款推进步伐,及时掌握县域土地承包经营权、农房财产权流转和抵押贷款总体进展情况,结合区域"两权"抵押贷款开展现状,我们对县域金融机构支持"两权"抵押和服务情况进行了深入调查。     

农村土地制度改革背景下两权抵押贷款研究——基于105户调查对象的实证分析

十八届三中全会决定赋予农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、担保权能,为农村农业融资开辟了新的途径。本文深入分析了农村土地制度改革现状和两权抵押贷款面临的制约因素,评估了推广两权抵押贷款的可行性,提出了推动两权抵押贷款健康发展的对策建议。     

砚山县“一金两贴一中心”推动农村两权抵押贷款试点工作稳步深入

<正>2016年,全国农村"两权"(农民住房财产权、土地承包经营权)抵押贷款试点工作正式启动,云南省共9个试点县。砚山县作为农村承包土地经营权抵押贷款试点县之一,依托文山州"三权三证"抵押融资业务三年来取得的成效和经验,形成了一套以"一金两贴一中心"为主体的较为成熟的交易流转市场体系,为农村产权价值评估、流转交易、抵押物处置、风险缓释和补偿机制建设等提供了良好的经验与借鉴。"一金两贴一中心"即风险补偿基金,贷款贴息和保费补贴,农     

湖南农地金融信贷政策创新研究

党的十八大以来,以"两权"抵押贷款为重点的农地金融改革力度进一步加大。湖南省作为农业大省,在"两权"抵押贷款方面做了很多有益的探索。本文从湖南农地金融发展的实践出发,重点分析总结了2016年湖南11个县(市)纳入全国"两权"抵押贷款试点以来取得的实践经验,掌握推进"两权"抵押贷款工作中存在的问题和不足,在此基础上有针对性地提出政策建议。     

农村土地“两权”抵押法律问题研究

江苏省农村＂两权＂抵押融资基本情况2009年起,江苏省开始试点农村地区土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款业务。新沂市率先开展了＂一权一房＂抵押贷款试点,此后,东海、阜宁、江都、太仓、东台等13个县（市）也相继开展了抵押贷款试点工作,共覆盖9个地级市。     

农信社管控“三权”抵押贷款风险的对策

<正>近些年,我国多地农信社相继在农村试点开办了"三权"(农村土地承包经营权、农村居民房屋权、林权)抵押贷款业务,旨在拓宽农民融资渠道,提升金融服务质效。综合各地实践看,"三权"抵押贷款对加快农信社金融服务创新,推动农村经济发展起到了积极的促进作用。但收益和风险并存,在我国农村产权配套建设并不十分完备的情况下,农信社推行该产品也面临着一定的风险挑战。因此,有效管控风险,推进"三权"抵押贷款业务健康发展已成为各地农信社     

金融机构“两权”抵押贷款决策影响因素分析

本文从金融机构"两权"抵押贷款决策模型出发,对金融机构"两权"抵押贷款决策的影响因素进行理论分析。同时结合实际情况,对影响金融机构"两权"抵押贷款决策的因素进行现实分析。结果显示,当前,"两权"确权登记进展缓慢,土地、宅基地价值评估体系发展滞后等原因,金融机构开展此业务的意愿不强。     

农村“三权”抵押贷款对农村土地产出效率的影响研究——基于浙江试点地区的实证分析

近年来,农村土地改革备受关注,国家政策层面连续发文以规范农村土地的确权、赋权和流转行为,土地流转规模正逐步扩大,集约化程度也不断提升。在这一过程中,金融支持农村土地改革的多个关键性文件相继发布。在农村土地重大改革试点阶段,为探究农村"三权"抵押贷款对农村土地产出效率的影响,本文基于浙江试点地区的混合截面数据,通过逐步回归、VIF检验和B-P检验等计量方法,比较了农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等三项金融试点之间的效率差别,并通过DEA方法和Malmquist指数计算了全要素生产率变化情况。结果显示,农村"三权"抵押贷款总体上有利于土地产出效率的提升和农村土地技术进步,但也受到金融支持覆盖面、风险补偿机制和改革推进力度等方面的制约。对此,本文提出了有针对性的政策建议,以期通过完善农村"三权"抵押贷款机制,进一步提升农村土地的产出效率。     

农村“两权”抵押贷款业务的调查与思考——以广西田东县为例

2015年中央1号文件提出开展农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款试点。作为全国农村金融综合改革的第一个试点县,广西田东县率先在全区探索开展农村"两权"抵押贷款业务,取得一些有益做法和工作成效,但也面临一些制约因素,亟待出台配套政策措施予以解决。