“城归”呼唤政策加速度

<正>昔日"东南飞",如今"凤还巢",返乡或回乡创业,正在成为一股潮流。他们或是从城里回乡创业的农民,或是大学毕业生、退役士兵、农村能人等群体,头脑中武装着新知识、新技术、新理念,带来了资金、项目、产业,和以往的"海归"有着异曲同工之妙,被称之"城归"。他们是农村带头致富的领头人,更是新的生产生活方式的推动者,对于许多地方而言,"城归"现象是一次加速自身发展的机遇,能不能让"城归"回得来、     

“城归”:乡村振兴中“人的回归”

在乡村空心化的背景下,"城归"所引发的乡村人力资本革命对于乡村振兴战略具有特别重要的意义。"城归"作为乡村"人的回归",它是一种主体性的回归。"城归"之新,主要表现在两个方面:一是他们以倾向于乡村的姿态而出现,二是他们对中国乡村问题具有深切的社会知觉。以"城归"为核心,在乡村振兴的策略上,需要保持文化的"乡土性",需要培育乡村的"情感共同体"与塑造"新乡贤"的角色。     

“城归”:农村发展新动能

<正>最近网络上流行一句话"城市套路深,我要回农村"。今年的《政府工作报告》也提出,健全农村"双创"促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。那么应如何鼓励和支持返乡人员创业创新,"两会"代表委员纷纷发言,提出了自己的意见建议。"双创""城归"等新力量为农村改革注入新动能全国人大代表、广东江门市市长邓伟根认为,现在,农民不再是     

城归族

<正>城归族,类似于"海归",是指从城里返回乡下的创业农民工群体。与"外出挣票子、回家盖房子、结婚生孩子"的首批农民工不同,"城归"们大多是自发回乡、拥有在城市打拼多年积累的资金、经验和眼界,是一批有经历的成功人士和能人。在国家鼓励创新创业的政策支持下,一些已然跳出"农门"的农民工带着新的见识、资金和     

“扫黄”莫忘“农村”

目前,"扫黄"活动在城市里开展得扎扎实实,并取得了一定的成效。而"广阔天地"农村却冷冷清清,无人问津,变成了"世外桃源",实在令人担忧。近几年来,随着农民物质生活水平的不断提高,他们开始注重文化生活的需求,VCD、录像机等相继进入了农家,乡村的小集镇上录像厅、歌舞厅也应运而生,丰富了广大农民的业余文化生活。但是,一些不法分子也借机将"制黄贩黄"的触角伸到了农村,坑害农民群众,特别值得注意的是,"扫黄"活动在城市开展以后,一些不法分子便由城市转移到农村,将大量的盗版VCD光盘在农村"大甩卖"或"大减价",四处兜售,有的则将这些违禁之物藏在农民的家里,城市"扫黄风"刮过之后,再向城市大举"进攻",大捞不义之财,还有     

提高现代农业组织化程度时不我待

一、发展现状评析 提高农业的组织化程度,不仅是建设中国特色现代农业必须面对的重要问题,而且始终是新中国建立60多年来农业生产经营制度探索的核心内容之一.改革开放前30年,农村从土地改革后短暂土地私有到互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社,随后迅速完成社会主义改造,实行了土地等生产资料归由集体经济所有、集中统一经营的"队为基础、三级所有"人民公社体制,"私有化"→"合作化"→"集体化",成为这个时期我国农业生产经营制度变革的主要内容.     

乡镇企业范畴与归口管理的争议及看法

(一)三中全会以来,农村乡镇企业发展迅猛,突破了原来单一社(乡)队(村)办集体合作经济模式,多种经济成份渗透融合,多种经营形式同时并存,多种层次互相补充,除原来社队企业经营形式朝着经营承包责任制和股份制方向变革外,引人注目的是,农民集资联办、户办的企业异军突起,成为农村经济发展中的一支重要力量.此外,随着城市经济体制改革的全面展开,市带县新体制的逐步完善,城市的辐射力、吸引力日益加强,乡镇企业又打破了过去由主管部门"一家独办"的格局,大量城乡、城村、城户联营的企业破土而出,生机勃发,把乡镇企业发展推向了一个新的阶段.     

中国出现家庭农场 蓝领中产阶级正在形成

正中国的农村正在发生一场人力资本革命,最近到一些省农村考察,看到最明显的现象是家庭农场的出现。过去一谈到家庭农场总认为这是美国、加拿大、丹麦、荷兰、法国、德国的,他们都是家庭农场。但是现在我们有了,土地确权以后,土地流转以后,家庭农场出现了,而且家庭农场在培养接班人。一些地方40多岁的农民,他们通过各种短训班学习某种技术,并且着力培养第二代,第二代什么课都要上,进农业学校或者专门为他们开设的农业接班人的班。这是一个新的变化。农村出现了"城归",城里打工的人现在回     

中坚农民是支撑农村的新力量

<正>中西部农村,进城农民不再耕种自家承包地,他们将土地流转给仍然留村的中青年夫妇耕种,形成适度规模经营。这些夫妇的收入来自村庄,社会关系在村庄,又保持了完整的家庭生活,就是我们所说"中农"。在社会结构的意义上,"中农"是留守农村的中坚力量,是"中坚农民"。从当前全国农村情况来看,"中农"占全部农户的比重不大,全国不同地区的比例大约在10%-20%左右。从时间上看,经济发展和城市扩张为越来越多进城农民工提供在城市安居机会,就会有越来越多农民全家进城而将承包地使用权流出,从而就     

内陆城郊村发展现状与走势探微——基于湖北省枣阳市王寨村的典型调查

城郊村地处城乡结合部,兼具城市和乡村的双重特征,"亦城亦乡"与"非城非乡"的特殊性,决定了其既可能获得城乡的"双重利",也可能遇上城乡的"双重弊"。2014年12月18日~21日,我们赴湖北省枣阳市环城办事处王寨村进行实地调研,感受了近年来我国内陆农村的发展变化,了解到了一些具有时代特点的发展新趋势、新情况和新问题。基本情况与发展成效环城办事处王寨村位于湖北省枣阳市城西5公里处,316国道两侧,     

如何看待“读书无用论”卷土重来

正前不久,央广网的一篇名为《"读书无用论"已再出江湖农村教育何去何从?》的文章引发舆论关注和网友热议,文中提到,"现在,越来越多的农村家庭放弃了高考。与城市中产阶层不满意国内教育、早早让子女出国留学不同,农村学生放弃高考是因为他们看不到‘教育改变命运’的希望"。     

实行“社有民营”态度要坚决,办法要完善

首先,对"社有民营"的提法及含意谈点看法。"社有民营"是对由职工出资购买库存商品的承包经营责任制和租赁经营责任制的概括。"社有"说的是企业(门店)的所有权,"民营"指的是职工自营不是指的农民。所以,"社有民营"一词,主要是表明所有权与经营权的分离。完整一点的说法,就是"产权"归社有,经营归职工,概括"社有民营"。从多数基层社的实行情况看,一是承包或租赁的不是整个企业,而是共所属的门店、柜组,一般承包者不具有法人资格;二是产权关系基本上没有变。但承包者或租赁者对自己经营的那部分商品有了所有权;三是职工的身份没变,但对自己出资经营的商品有了投资收益权,在企业有部分投资所有者的身份。     

“老啃族”

<正>长期以来,"啃老"现象一直受到社会关注,而对"老啃族"则是最近才进入媒体议程之中,究其原因,因为子女赚钱赡养父母,本是天然的道德观念,作为中国传统伦理最重视的"孝道",是子女应尽的本分。"老啃族"是指出身农村但是在城市工作的"80后"。他们背负着历史对父母的亏欠、农村"泛家族关系"带来的     

发掘城乡优势聚汇点——关于发展城郊型经济的思考

城郊型经济是在城市和农村结合部形成的一种结合型的独特的经济格局,它壮大、影响和带动了整个农村经济,是城市经济和农村经济优势聚汇点最有潜力的结合点,是发展农村经济的一个"排头兵"和突破口。一、城郊型经济的特性在于城多融合、优势互补城郊一头连着具有强大集聚力和辐射力的城市,一头连着广阔的乡村。我们认为,城郊型经济的形成及其运行特点,在于城乡相互融合、优势相互补充。(一)"城市膨胀"与农村发展融合。"城市膨胀"的核心和支撑点是经济的发展与扩张,城乡结合部的城郊是"城市膨胀"的主要载体。同时,广阔的农村既是城市工业品最大的消费市场,又是城市工业的原料基地和"米袋子"、"菜篮子"基地。实现"城乡一体化",城郊正是城市和农村共同发展的     

屈而求伸——城郊信用社的现实选择

主持人语:处在城效结合部的农村信用社,由于近年来城市扩展、城乡一体化进程加快,地域经济特点、所服务的客户和市场与以前相此都已经发生了较大的变化,经营上的各个方面都更加接近于"城区",而与农村拉大了距离。那么,城效信用社应该确立一个怎样的市场定位?其目前面临哪些问题和困境,出路何在?如何经营才能获得更快的发展? 本期主持人请来两位嘉宾一起就此话题谈谈各自的见解。     

农村的地要“用起来”,而不是要“炒起来”

正在今后的现代化进程中,城乡结构还会有变化,总的趋势是"城"的比重会上升,"乡"的比重会下降。"城"和"乡"都要现代化,并不意味着城乡结构不变,并不意味着城乡这两大板块维持现状。"乡"要现代化,很大程度上要靠"城"的现代化的带动。所以,我们提乡村振兴千万不要把人都留在乡村,把目前城乡板块结构固化。乡村振兴会涉及城乡之间要素的双向流动,实现城乡的融合发展,集体所有制的社区封闭性和人的流动性这种平衡关系要把握好,农村的地要"用起来",而不是要"炒起来"。要防止把城市地价上涨、房     

改变二元结构 推动农民致富

农业是国民经济的基础。随着城乡差距、工农差距不断扩大,农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,"谁来种地"问题已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。为此,我们必须统筹城乡发展,以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发     

“新三起来”加速北京城乡一体化发展

<正>北京市在人均GDP达到1.4万美元之后,以城带乡的条件更加成熟。2013年,北京市出台了《关于加快城乡发展一体化进程推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来的意见》。该意见明确提出"处理好农民与资源的关系,推动土地流转起来;处理好农民与积累的关系,推动资产经营起来;处理好农民与市场的关系,推动农民组织起来"。一年来,北京市的实践证明,"新三起来"成为进一步提高农村的土     

非农资金"上山下乡"亟待规范

这些年来,"城里人"到农村投资,经营土地和"四荒"的逐渐增多,这些人中有下岗职工,有县乡在职干部,有生意人。他们少则经营十几亩,多则经营几十上百亩。基层干部称之为非农资金的"上山下乡"。从近年来的实践看,这可以解决农村和农业发展中的一些现实问题,但也存在着一些不容忽视的问题。一是租金过低。目前,一些乡村干部把引进外来资金当作主要政绩,只要能引入,只要能培植"亮点",什么条件都敢答应,导致各地在租金上竞相压价,自相残杀。一年每亩地租金低于农民经营同样一亩地的负担,造成外来的"富和尚"经营成本低于本地"穷和尚"。二是剥夺农民土地经营权。土地使用权的流转决     

边缘化与反边缘化:农民工退城回村的行动逻辑

改革开放以来,农村剩余劳动力大规模向城市转移,形成了中国庞大的农民工群体。由于城乡社会保障、公共服务、户籍制度等诸多方面的二元结构,导致农民工无法真正融入城市,并逐步走向城市的边缘化群体。同时,农村的熟人社会、土地保障、低成本生活驱使农民工向乡村回流,以此回避他们待不下的城市,形成了当前被动式反边缘化趋势。文章认为农民工退城的行动取向是农民工边缘化的结果,农民工回村是反边缘化的理性选择。而农民工边缘化主要源于中国城镇化的特殊性,农民工反边缘化的动力基础是客观挤压和主观选择使然。但农民工退城回村与城镇化发展相悖而行。