樟树市“五路围攻”挖“穷根”

<正>近年来,江西省樟树市大力整合财政专项资金,选准五个主攻方向,向贫穷之"根"发起围攻。第一路:立足产业优势特色扶贫。根据市场需求,结合贫困地区的资源、自然条件以及群众意愿,认真开展产业扶贫立项可行性研究,精心做好产业扶贫项目规划。坚持"人无我有,人有我优、一乡一业、一村一品"的思路,选准特色农业发展的主攻方向。第二路:盯住贫困对象精准扶贫。切实瞄准贫困对象,做到产业扶贫项目重点实施在贫困村,扶贫资金落实到贫困户。以     

"金融+产业"扶贫的实践与思考

"金融+产业"扶贫模式是以产业项目为依托,通过金融资金和产业项目有机结合,精准支持扶贫项目发展,有效发挥金融扶贫的"造血"功能.随着扶贫开发的不断深入,贫困村项目的弱质性、缺少抵质押担保、信息不对称等问题凸显,影响和制约了金融扶贫的可持续跟进.本文基于枣庄市的具体实践,深入分析金融扶贫面临的瓶颈难题,提出了推动金融扶贫稳步高效发展的对策建议.     

安徽定远:“N+贫困户”帮扶机制助力脱贫攻坚

<正>定远县是安徽省典型的农业大县,也是省级扶贫开发工作重点县,贫困人口基数大、分布广。2016年以来,定远县扎实开展精准扶贫工作,建立"N+贫困户"帮扶机制助力脱贫攻坚。一是"专家+贫困户"选产业。共成立5个产业发展专家智囊团,针对不同类型贫困户,因户施策选准脱贫模式和产业项目,确定7879户贫困户作为产业创业扶贫对象,其中,特色种养业7417户,服务业等行业462户。     

大关县“造血式”扶贫的思考与启示

上高桥乡是云南省大关县唯一集高寒、贫困、山区、边远、民族"多位一体"的少数民族乡(回族、彝族、苗族)。该乡气候恶劣、山高坡陡、基础薄弱、产业滞后,是远近闻名的贫困少数民族乡。2014年,大关县财政在上高桥乡打堡村投入整村推进扶贫项目资金100万元,把精准扶贫与区域开发点面结合,探索"造血式"扶贫新格局,走出了一条产业扶贫的新路子。一、大关县"造血式"扶贫的主要做法(一)转变观念。     

东海县资产收益扶贫的实践与思考

"十三五"以来,江苏省东海县根据产业发展情况和脱贫攻坚实际,积极探索资产收益扶贫帮扶新模式,每年产业扶贫投入的各类资金达到近亿元。通过资产的载体作用,增加贫困户资产性收益,助推全县脱贫攻坚取得新成效。本文通过总结近年来东海县产业扶贫的基本情况,实地调研东海县部分乡镇扶贫资产的现状,并结合东海县发展实际情况,对资产扶贫的投入、资产项目的优选、扶贫产业项目建成后形成扶贫资产的管理、经济薄弱村和建档立卡低收入农户脱贫后的收益如何分配等问题进行了有益的探索与思考,以充分发挥资产扶贫的最大效益,推进精准扶贫扎实开展。     

我国金融精准扶贫模式的比较研究——基于“四元结构”理论假说北大核心

金融精准扶贫是精准扶贫的重要组成部分。目前,我国金融精准扶贫有政府主导的金融扶贫、金融机构主导的金融扶贫、产业金融扶贫、互联网金融扶贫、"电商平台+金融"扶贫、国际金融组织参与扶贫开发、社会扶贫组织金融扶贫等7种主要模式。按照抵押、担保、信用、能力"四元结构"理论假说,不同金融扶贫模式在支持不同类型贫困户群体脱贫致富中各具优势,也各有劣势,在扶贫的覆盖范围、可持续性、可推广性、调动的金融资源量等方面存在显著差异。预计未来一个时期,政府主导的金融扶贫仍然是主要模式,金融机构主导的金融扶贫与产业金融扶贫将日渐融合,金融机构主导的金融扶贫与互联网金融扶贫、"电商平台+金融"扶贫呈现竞合关系。     

房县通省乡黄姜产业专项贷款情况的调查报告

农业银行房县支行自1998年6月接办扶贫专项贷款以来,对于小额信贷扶贫贷款采取了"双重立据,双重保险"的管理办法,即由乡镇产业办公室和农户分别立据,并由其双方保证偿还贷款。这一办法起初采取的是农行把贷款发放给各乡镇产业办公室,然后由各乡镇产业办公室发放到户;后来,房县农行发现个别乡镇贷款后有挪用现象后,又采取贷款发放给各乡镇产业办公室,资金先存人其帐户,暂不让其使用,由信贷人员随同乡镇产业办公室在贷款额度内分别到农户去立据,农户借据立好后拿手信贷二科审     

研究农村扶贫实际情况适时调整扶贫开发政策

2003年2月22日至3月4日,我们分别在湖南平江、江西遂川、乐安等三个国家扶贫开发重点县进行了专题调研。通过调研,我们认为,对照农村贫困地区实际情况和扶贫开发需求,有的扶贫政策需要调整,有的管理办法需要改进。一、调整扶贫贴息贷款政策,支持发放农村小额扶贫贴息贷款,满足贫困农户贷款需求在调查中,省、县、乡、村普遍反映,农行扶贫贴息贷款主要发放给了龙头企业、大的农业产业化项目和有效益的基础设施项目,而贫困农户得不到贷款。湖南省平江县农行2001年发放扶贫贴息贷款1956万元,发放给农户个人的只有36万元,况且这些农户也并不都是…     

涉县开展精准扶贫工作的实践与思考

近年来,河北省涉县坚持开发式扶贫和社会保障相结合,坚持专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫相结合,坚持外部支持和自力更生相结合,着力推动产业增收、就业增收、金融扶贫增收、光伏增收、"互联网+"等五项增收工程和住房保障、教育保障、医疗保障、社会保障、基础设施等五项保障工程,坚持"增收工程见效、保障工程兜底"导向,全县精准扶贫工作取得了显著成效。本文在总结涉县扶贫工作取得成绩的基础上,分析了扶贫工作存在的问题,并提出了改革完善扶贫项目管理和资金管理的建议。     

财政支农资金折股量化扶贫机制及绩效研究 ——基于温州实践探索

加强扶贫项目资金资产管理和监督是当前迫切需要解决的一个重大问题.温州财政支农资金折股量化扶贫在实践中初步构建了扶贫项目资金来源与选择机制、资产管理监督机制和资产收益分配机制,虽不够完善,但已取得较好的制度绩效.调研发现,温州财政支农资金折股量化扶贫项目选择物业类较多,选择乡村产业发展项目偏少;折股量化扶贫项目管理的精细...     

提升资产质量,规避经营风险——阳煤集团产业扶贫项目现状的思考

实施扶贫工作是全面建成小康社会的重点,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们党作出的庄严承诺.产业扶贫是扶贫攻坚战的重要组成部分,通过发挥国有企业的理念、技术、管理、资金优势,建立一种发展机制,目的在于激活贫困区域的发展动力,推动协同发展.在当前煤炭行业落后产能过剩、投资效益下降、环境成本大幅增加等不利因素下,国企产业扶贫项目必须通过弥补项目短板,提升资产质量,防范经营风险,逐步实现治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的现代化企业.     

湖南洞口:借鉴PPP模式发展农村扶贫产业

"扶贫难,发展产业最难"。要在思想观念和经济基础落后的贫困山区,发展几项稳定性好、抗风险强的产业,面临着发动群众参与难度大、吸引社会资本难度大、项目建成后经营管护难度大等问题。实现扶贫产业较好发展,既要按照市场经济规律办事,充分调动民营资本的积极性,保证产业能持续健康发展,又要尽可能扩大惠及面,吸引贫困农户参与项目,同时实现村级集体有收益。借鉴政府和社会资本合作(PPP)建立伙伴关系,     

产业扶贫的农村金融创新

<正>习近平总书记指出:"发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。"江西是革命老区,脱贫攻坚任务重;江西也是农业大省,农业资源丰富,生态产业优势明显。近年来,江西省农信联社带领全省农商银行积极担当金融精准扶贫责任,践行普惠金融理念,聚焦产业扶贫这个关键,着力完善工作机制、优化金融供给、提升服务水平,积极探索创新"产业扶贫信贷通"扶贫模式,推动地方产业特色转化为经济发展优势,努力打     

采购动态

四川省广安邻水集中采购扶贫鸭苗龚俊锋作为一个经济欠发达的农业大县,四川省广安市邻水县各级党委政府高度重视扶贫攻坚工作。今年,四川省政府给该县下达了“优质肉鸭生产项目”这一畜牧扶贫项目。对于贫困农村而言,贫困户养鸭可谓是时间短、见效快的扶贫项目,然而,贫困户又大     

甘肃省蛋鸡产业扶贫模式研究

甘肃省探索出"自建"与"外引"相结合的蛋鸡产业扶贫新模式,产生了良好的社会效应与经济效益。本文基于在甘肃省的调研,提出蛋鸡产业扶贫模式的实践路径:遴选精准扶贫产业、谋划区域产业布局、增强顶层制度保障、"自建"政府主体、"外引"龙头企业、建立分工与利益联结机制。目前该模式面临着应对市场风险、平衡区域扶贫格局、维护多元主体协同等现实挑战,应采取开拓消费者市场、推动扶贫产业可持续、坚持合作与共赢等对策,以保障产业发展与精准扶贫双重目标的实现。     

中信银行助寒门学子圆梦清华园

<正>7月11日,中信银行昆明分行下辖的曲靖分行对精准扶贫户进行捐助,支持其子步入清华大学。根据政府和当地"挂包帮、转走访"精准扶贫工作要求,中信银行昆明分行下辖曲靖分行于2018年4月进驻宣威市阿都乡荣胜村委会挂包帮扶工作,派驻驻村工作队员2人,全年累计扶贫资金投入30余万元,其中基础设施项目建设资金11.4万元,产业扶贫项目资金15.6万元,办公物资投入3万元。     

发挥审计监督作用巩固脱贫攻坚成果

为持续发展壮大扶贫产业,加强脱贫乡村产业发展基础设施建设,2020年郏县审计局对该县扶贫项目蔬菜种植大棚、红牛养殖大棚建设情况开展了审计。审计人员认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,充分发挥审计监督作用,确保项目顺利实施,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。     

边境民族地区精准扶贫模式模式创新研究

边境民族地区是我国全面建成小康的"洼地",精准扶贫需要创新思路。通过对位于中越边境的广西壮族自治区崇左市调查,该市借助经济开放实施边贸扶贫、借助政治主导实施第一书记产业联盟扶贫、借助社会参与实施百企联百村扶贫、借助文化建设实施教育精准资助扶贫、借助生态维护实施美丽乡村旅游扶贫,取得了较好的扶贫效果。为提高扶贫模式创新效果,扶贫工作还需要从政策引导、贫困户识别、项目运行、资金整合、绩效考核等方面加强管理。     

对农业发展银行承贷扶贫贴息项目贷款的几点思考

经国务院同意,国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会提出了"政府引导;市场运作;下放管理权限,引入竞争机制;固定贴息水平,灵活补贴方式;逐步探索建立风险防范和激励约束机制."的扶贫贴息贷款管理体制改革的整体思路.本文立足农业发展银行实际.从不同角度对农发行承办扶贫贴息项目贷款的利与弊进行了深入分析,提出了农发行承办扶贫贴息贷款的可能性和可行性.     

河北柏乡:四项措施加强扶贫资金管理

近期河北省柏乡县加大扶贫资金管理力度,不断创新机制,完善资金管理制度,加强对扶贫资金的管理,坚持结合实际,突出重点,做到统一规划、统一审批、项目到村、责任到人,从而确保了扶贫开发绩效。一是规范项目的立项、审批程序。严格按照扶贫规划编制和筛选扶贫项目,对各扶贫重点村逐个进行论证和评估,确保"资金随着项目走,项目根据规