关于“工业反哺农业”的理论分析与政策探讨

从某种意义上来说，工业反哺农业、城市带动乡村是工业化中、后期阶段经济发展的一般规律。党的十六届四中全会明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”十分鲜明地提出和确立了我国现阶段“工业反哺农业”的重要政策取向。     

阻碍战略调整的政策亟待纠正

工农业收入差异的根源是生产方式的差异即时代的差异造成的，不改变农业生产方式，靠所谓补贴或反哺的方式解决“三农”问题，只能使问题越来越严重。工农业收入差异是减少农民、改变农民的社会身份和分工角色、转化小农生产方式的动力。差异大，动力才大，也说明需要转移的数量多。而直接补贴农民恰恰是减少动力增加阻力。[第一段]     

关于开展推进新农村建设百强示范企业及兴村富民百佳领军人物评选命名活动的通知

为继续引导乡镇企业反哺农业、回报农民、建设社会主义新农村,营造全社会重视、支持乡镇企业的氛围,经请示农业部主管领导同意,中国乡镇企业协会决定在农业部和全国政协委员会的指导下,在农业部乡镇企业局和乡镇企业发展中心等单位的支持下,开展“推进新农村建设百强示范企业及兴村富民百佳领军人物评选命名”活动。现将有关事项通知如下:一、推荐企业和人选应具备的条件(一)、推进新农村建设百强示范企业应具备的条件1.企业在反哺农业、增加农民收入、转移农村富裕劳动力、促进农村工业化、城镇化和现代化中发挥了突出作用;带动了农业和农…     

关于开展推进新农村建设百强示范企业及兴村富民百佳领军人物评选命名活动的通知

为继续引导乡镇企业反哺农业、回报农民、建设社会主义新农村,营造全社会重视、支持乡镇企业的氛围,经请示农业部主管领导同意,中国乡镇企业协会决定在农业部和全国政协委员会的指导下,在农业部乡镇企业局和乡镇企业发展中心等单位的支持下,开展“推进新农村建设百强示范企业及兴村富民百佳领军人物评选命名”活动。现将有关事项通知如下:一、推荐企业和人选应具备的条件(一)、推进新农村建设百强示范企业应具备的条件1.企业在反哺农业、增加农民收入、转移农村富裕劳动力、促进农村工业化、城镇化和现代化中发挥了突出作用;带动了农业和农…     

实施“村企互动”战略 加快建设社会主义新农村

尽快构建“短经济流程”乡镇企业脱胎于农业,反过来又承担反哺农业的义务,为解决“人往哪里去、钱从哪里来”问题找到了一条出路。乡镇企业“以工带农”,这是     

从战略高度认识乡镇企业的地位和作用

党的三代领导核心都对乡镇企业十分关心、十分重视。毛泽东同志在l959年谈到社队企业时指出，“我们伟大的、光明灿烂的希望就在这里”。邓小平同志在l990年讲到农业改革和发展时指出，“乡镇企业很重要，要发展，要提高”。江泽民同志在1998年4月视察乡镇企业时指出，“乡镇企业是我国亿万农民的一个伟大创造，也是党领导改革开放所取得的一项巨大成就。在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本方针。实践证明，发展乡镇企业是实现农业现代化，实现农村小康的必由之路，也是一条有中…     

农业女性化对农村妇女和农村发展的影响

随着我国改革与发展的深人，农业剩余劳动力不断增加，并逐步地转向二、三产业和城镇，在实际转移过程中，大批男性劳动力进人乡镇企业或进城务工经商，而女性劳动力转移的量少，转移的代价也大，更多地滞留在农村，成了农业生产的主力军。对于农村劳动力结构的这种变化——农业女性化趋势，学术界有两种不同的声音：     

论保险业进一步参与新农村合作医疗建设的必要性

随着我国经济的飞速发展，我国迎来了工业反哺农业、城市反哺农村的新时代。2002年10月我国政府提出了“新农村合作医疗制度”，运作模式主要采用保险公司参与经营管理。但是伴随着新农合制度的推广和发展，一些问题不断产生：保险公司参与经营管理的积极性有所降低、一部分农民的意志不坚定、医疗机构的过度医疗等等。这些都影响着新农合的进一步发展和长久的稳固性，尤其是保险公司的参与是我国新农合建设可持续性发展的必需。     

切实加强乡镇企业管理 努力提高管理水平

今年是管理年，朱基总理指出：“引导和支持乡镇企业面向市场调整结构，提高管理水平和技术水平”，并要求“所有企业都要从严治企，苦练内功，着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节”，为当前和今后一个时期乡镇企业管理工作指明了方向。我们要认真学习领会，采取有效措施，切实贯彻执行。 　　一、认清乡镇企业管理工作的形势 　　我国乡镇企业以其灵活的经营机制和管理特色异军突起，迅猛发展。乡镇企业的内部管理经历了三个阶段：一是乡镇企业初创时期的“农业型”与“家长式”管理阶段。乡镇企业的前身一社队企业初创时期…     

发展乡镇企业是长期的根本方针

最近一个时期以来，有一些同志认为乡镇企业过时了，乡镇企业历史使命完成了，发展乡镇企业是暂时的、过渡的，甚至主张改变“乡镇企业”这个名称，用“中小企业”和“民营企业”替代；主张乡镇企业“脱农”，与农业、农村、农民各奔前程。因此，有必要对发展乡镇企业的必然性、重要性和正确性从理论和实践的结合上加以澄清。这样才能从理论上和实践上进一步明确，为什么说发展乡镇企业是一个长期的根本方针。发展乡镇企业客观的必然性体现在“三个符合”：即符合社会主义初级阶段的基本国情，符合社会主义市场经济的客观规律．符合广大农民…     

温家宝副总理在中央农村工作会议作重要讲话时指出：千方百计增加农民收入

1月7日，温家宝同志在中央农村工作会议重要讲话的第五部分——“关于千方百计增加农民收入”中讲到乡镇企业时强调：“加快农村富余劳动力转移，是增加农民收入的重要途径。从我国国情出发，转移农村劳动力要广开门路，多渠道并举。要大力发展农村二三产业和多种经营，拓展农村的就业领域。现在乡镇企业的发展面临不少困难，各地要支持乡镇企业搞好结构调整、技术改造，加快体制创新，提高发展水平，特别要支持乡镇企业发展农产品加工业和服务业。培育新的经济增长点，为农民创造新的就业机会。”温家宝副总理在中央农村工作会议作重要讲话…     

工业反哺农业论析：政策角度

我国诸多经济指标与大规模反哺期的国际值比较表明我国经济已经进入工业反哺农业的发展阶段。工业反哺农业的经济机理显示反哺要通过政府的政策引导来实现。通过透视农业发展的现状和经济发展的一般规律可以较好地把握工业反哺农业的具体内容,反哺具体内容的不同类别较清晰界定了工业反哺农业的保护型、发展型、持久型三个阶段,而基于此的反哺政策便会实现其效应的最大化。是否对反哺内容的特点、内容之间的关系、反哺环境充分了解与剖析是能否实现反哺及能否最大化反哺效应的关键一环。基于这一点,我们提出了反哺政策于实施过程中的技术问题。     

做好“农”字文章，仍是乡镇企业的强势所在

农业产业化，“化”什么？怎么“化”？这是当下一个热门儿的理论话题，但更需要的是以实践行为去深入探索。在这方面，大连市应该说是有了自己独特的体会和认识。正如市委书记孙春兰同志所言：“乡镇企业结构调整要加快。乡镇企业还要做‘农’字义章，不能大工业做什么，我们就做什么。的些年，大工业的机制没有乡镇企业灵活，现在的大工业也走向市场了，乡镇企业的优势已经没有了。我们要研究公司加农户的定单农业，要研究农产品的深加工、产业化，拉长产业链。大连地区的水果优势很大，要能培育几个像鲁冰花那样的企业，农产品市场化的问…     

野力模式—乡镇企业进入农业工厂化管理的新探索

乡镇企业对农业的参与，或者说向农业领域的延伸发展，使企业和众多农户之间形成了一种跨行业、跨组织的新型战略联盟关系。这种关系的形成，既为农业产业化的形成和发展提供了所需的外部资源和推动力，也为带动联盟的公司本身提供了新的发展机遇。野力集团在对其农业经营基地的开发经营过程中，在制度安排、管理创新以及同农民的关系处理上都创造了一些独特的经验。研究和总结野力集团的作法，对推动这种战略联盟的成功，对我们研究和制定有关的农业、农村经济政策都是十分必要的。一、野力集团产加销垂直一体化的成功探索野力集团总部设在…     

工业反哺农业的经济效应及其政策含义——一项随机前沿模型的实证研究

实证检验结构效应和收入效应对农业生产率的影响，发现工业反哺农业的经济效应十分复杂，两个效应主要着力于通过要素的再配置影响农业投入要素的产出弹性，进一步对农业生产率构成间接影响。基于以上研究结论，得出如下政策含义：在工业化进程中对农业形成的一种“自然反哺”作用会随着工业化的深化而递减，市场机制又加剧了二元结构的发展中国家...     

加快发展农副产品加工业实施乡镇企业战略性调整

今年的中央经济工作会议指出：“乡镇企业要注重发展农副产品加工业，促进农业产业化经营”。这明确指出了乡镇企业今后发展的主攻方向。农副产品加工业是一个劳动密集程度较高的产业，可以大大增强农村富余劳动力的吸纳能力，通过安排和转移大量农村剩余劳动力，可以更多地增加农民收入。由于我国目前农业劳动生产率比较低，加上许多农副产品的购销价格基本与国际接轨，要想通过提高农副产品价格来增加农民收入，潜力显然不大。只有通过发展农副产品加工业，对农产品进行加工增值，才能达到增加农民收入的目的。从宁夏石嘴山市农业发展情况…     

抓好结构调整 全面提高乡镇企业整体素质

“中共中央关于‘十五’计划的建议”指出,要引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新,实现健康发展,加快农业富余劳动力转移。自治区党委和政府结合广西实际强调,发展乡镇企业是转移农村富余劳动力,带动农民增收的有效途径,是推进农村工业化、城镇化的必由之路,是加强地方财源建设,促进县域经济发展的战略选择。因此,各级党委和     

乡镇企业发展的关键在于新

一个国家、一个民族没有创新精神和创新能力，就不能自立于世界民族之林。乡镇企业的发展关键在于一个“新”字。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，乡镇企业的发展环境发生了深刻的变化，步入了一个调整、改革、发展的新阶段。乡镇企业如何适应新阶段的新要求，树立新的发展理念，解决自身存在的问题，加快体制创新和科技创新的步伐，实现“二次创业”，是“十五”期间经济和社会发展中的一项重大课题。新的阶段经过20余年的改革和发展，我国农业和农村经济发展实现了历史性跨越，乡镇企业也步入了一个新的发展阶段。目前，我国乡镇企业…     

乡镇企业会计管理亟待加强

乡镇企业会计管理亟待加强吕明一乡镇企业的崛起，改变了农业经济结构，促进了农村经济的繁荣与发展，至今已成为农村经济的“半壁江山”。广大乡镇企业会计人员，为乡镇企业的发展出谋献策、兢兢业业、精打细算、坚持原则，为挖掘企业潜力、增强企业发展后劲、提高企业竞...     

主动支持社会主义新农村建设 积极落实最严格资源管理制度

[本刊讯]3月18日，孙文盛部长在国土资源部支持社会主义新农村建没调研座谈会上讲话指出，我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，对国土资源工作提出了新的更高的要求。