“一事一议”制度与村级公共投资:基于对118位村书记调查的经验分析

"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响.本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响.研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系.基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止.     

为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法,取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年,中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年,     

完善“一事一议”制度促进农村经济发展的策略研究

一事一议制度是农村税费改革之后的重要决策,通过调查该项体系的落实情况可知,其运行效果并未达到预期目标。为了发挥一事一议制度对农村经济发展的促进作用,提出了针对性的建议,以供参考。     

论“一事一议”的制度困境及其重构

“一事一议”作为农村税费改革的重要配套制度,旨在实现村级公益的适度供给目标。该制度虽然理论上很完美,实践中却由于税费改革背景下的制度目标变异、村级公益模糊的竞争与排他边界以及制度设计本身的缺陷而陷入了困境。为此,可从划界、缓行、转向三个角度,对“一事一议”进行制度重构。     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

“一事一议”助推美丽乡村建设

<正>去年湖北省襄阳市实施"一事一议"财政奖补建设项目1902个,项目总投资4.15亿元,其中,财政奖补2.17亿元。惠及全市1740个村,受益群众43.5万人。一是广泛宣传,强化培训。基层财政部门组织乡村干部学习"一事一议"相关政策规定和具体操作规程,提高乡村干部组织开展"一事一议"工作的能力和水平。通过乡(镇)电视差转台等方式,大力宣传实行"一事一议"财政奖补的重要意义、主要政策和相关措施,做到家喻户晓,调动村民参与村级公益事业建设的积极性。     

基于村干部视角的“一事一议”制度绩效及评价研究

村干部是"一事一议"活动的发起者和执行者,对"一事一议"制度运行绩效的评价具有权威性。本文通过对安徽省4县401个村干部的问卷调查和部分访谈,对"一事一议"制度运行绩效及其评价进行分析发现,"一事一议"活动开展较少,农民政治参与的力度和热情高于集体公益事业;对建设公共产品较容易达成一致意见,但筹资筹劳困难;财政奖补正逐步替代对村民的筹资筹劳。提出的改进建议包括修改相关的筹资规则;增强集体经济实力,成立村公共发展基金;推进建设村干部激励相容的动力机制,完善财政奖补的甄别机制等。     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革,减轻农民负担,为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是,农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动,到今天扩大到全国范围,一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举,也有人称这只是一种无奈的制度选择,还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

“一事一议”程序化管理

＂一事一议＂财政奖补充分调动了农民的积极性,现在的村内公益事业建设从以前的＂政府要我干＂转变为＂我要找政府干＂,从分散投入转变为整村推进,呈现     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了一事一议筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行一事一议制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中一事一议筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

广东省级现代农业产业园运行体制机制创新研究

2018年,广东在全国率先全面推进现代农业产业园建设,并将其作为实施乡村振兴战略的重要抓手和"头号工程"。在政策顶层设计方面,改革省级财政投入方式,实行简政放权。本文从工作实践出发,针对产业园项目库项目储备机制、项目立项评估机制、产业园建设资金管理机制、产业园过程管理机制、政策保障机制进行了细致的分析和描述,以期为全国现代农业产业园建设提供借鉴。     

社区滚动资金的运作和可持续性机制研究

农村金融存在"政府失灵"和"市场失灵"的"双失灵"情况,直接的后果是导致农村居民普遍借贷难的现象.社区滚动资金就是在金融服务"市场失灵"和"政府失灵"的双重约束下产生的.社区滚动资金作为一种金融创新弥补了正规金融的不足,有利于农村小农经济的发展.便同时也出现了很多问题,如还款难和受到村庄政治干预等问题.笔者以:亚洲开发银行在三江平原实施的项目为载体,走进社区,对社区滚动资金运作的过程进行透视,从而为社区发展中滚动资金的运作提供实践案例和宝贵的经验.     

农业高新技术企业风险资本的运行与保障机制

从农业高新技术企业角度来讲 ,风险资本的运作过程包括风险资本的筹措、风险资本的投入、风险资本的价值实现及风险资本的收益分配四个阶段。这个过程的顺利实现需要有人才、政策、资本市场的一系列保障     

SOTER研究进展及其在构建土地资源数据库中的应用

研究目的:通过综述和比较SOTER数据库的原理和框架,探讨建立土地资源的模式.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:从SOTER数据库的起源、发展和应用等方面系统阐述了SOTER数据库的原理和基本框架,比较了SOTER数据库与土地资源数据库的理论框架之间的异同.研究结论:SOTER数据库包含了土地资源的自然要素集和土地利用的信息,实质上就是一个土地资源数据库的雏形,为建立土地资源数据库提供了可资借鉴的参考,可以参考SOTER的理论框架,对其概念、规则按照土地资源学进行专业改造,使之符合土地资源学的要求,建立土地资源数据库的理论框架.     

乡村内生型农机服务市场形成机理及其运行机制研究

大国小农是我国的基本农情.未来相当一段时间,小规模兼业农户仍将是我国农业经营的主要微观主体.内生型农机服务市场能够有效连接小农户与农机服务提供者,有助于解决因土地细碎化而产生的高交易成本问题,为此,本文重点揭示了内生型农机服务市场的形成机理,设计了其运行机制.研究发现,小农户分散且多元的农机服务需求是内生型农机服务市场...     

城乡低保一体化运行机制的设计与完善

城乡低保一体化是最低生活保障制度的发展趋势,鉴于目前城乡低保差距的存在,需要进行城乡低保一体化运行机制的设计。在遵循以人为本、公平性、渐进性和法制化原则的基础上,应建立统一的最低生活保障制度、搭建社区管理平台和建立社会化最低生活保障基金,并在政策统一的基础上从统一制度和机构、完善管理和程序、重视救助标准的设定、加强制度和部门间的协调等方面促进城乡一体化低保制度的持续发展。     

法国农业经营组织体系的变化与发展

法国是欧洲最大的农业生产国家。但在 2 0世纪 70年代之前 ,法国仍然是一个农产品及食品净进口国家 ,从 1 971年起农产品及食品贸易开始转为顺差 ,之后 ,顺差迅速扩大 ,直至成为仅次于美国的世界第二大农产品及食品净出口国家。法国农业的快速发展 ,除得益于 2 0世纪 60年代以来欧盟所实施的共同农业政策外 ,还与其农业经营组织形式的不断创新和发展密切相关。法国农业经营组织方面的实践经验或许能为我国农业发展及经营组织的变革与创新提供某些有益的启示与借鉴。一、法国农业经营组织形式及其特征近代以来的法国农业经营组织形式一直较为…     

散粮码头门机作业系统运维管理

港口门座起重机(以下简称门机)在散粮码头得到了广泛应用,为保证散粮码头门机作业系统的安全稳定运行,减少故障率和突发性安全事故,最大限度发挥门机作业系统经济效益,基于起重机安全规程、使用操作规范、日常典型案例,采用理论知识与实际经验相结合的方法,从设备实际性能指标状态的角度对在役门机作业系统的日常检查流程及要点进行梳理,...     

日本乡村旅游的运行机制及其启示

日本是乡村旅游的发源地,也是乡村旅游的强国。本研究拟在对日本乡村旅游的运行机制进行深入剖析的基础上,结合我国乡村旅游发展现状,并借鉴日本经验,有针对性地提出促进我国乡村旅游可持续发展的政策建议。