平衡记分法在构建农村卫生支出的绩效评估指标体系中的应用

平衡记分法是近年来我国政府运用较多的绩效管理方法,其从财务、政府运作、公众和改进四个维度设计政府公共支出绩效评价指标体系,是适应我国现阶段政府公共支出绩效评价的选择。本文运用平衡记分法对构建农村卫生支出的绩效评估指标体系进行了的初步探索,期望能给实际工作带来帮助。     

推进财政资金绩效评价 积极开展长效管理

政府公共（财政）支出绩效评价作为提高公共资金分配使用有效性的重要手段之一,自20世纪80年代以来已在西方发达市场经济国家广泛开展,并日益完善。随着我国市场经济体制的建立、政府职能的转变和公共财政框架的构建,政府公共支出绩效评价越来越受到人们的关注。南京市江宁区财政局从2004年开始,在部门单位、街道和开发园区等选择了27个项目试行财政支出绩效评价,对推进财政资金长效管理进行了有益的探索。     

财政支出绩效评价

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的，是对政府的公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为。在市场经济国家，所谓效益财政，主要就是开展财政支出绩效评价，这已成为政府加强宏观管理，提高财政资金运行效率，增强政府公共支出效果的重要手段。     

地方财政文化支出绩效评价的实践与改革

加强财政文化支出绩效评价，是保障公共文化服务高质量发展的重要举措。我国地方政府围绕财政文化支出绩效评价的体系构建、指标设计、社会参与等方面展开了有益探索，但是仍然面临指标设计系统性不足、结果运用有待深化、部门间协同有待增强以及第三方评价的作用未充分发挥等问题。建议完善跨层级、全过程、多层次、多主体的绩效评价体系、在丰富绩效评价内涵的基础上优化指标设计、健全绩效评价实施机制、促进技术赋能财政文化支出绩效评价。     

过程视角下政府旅游公共营销绩效:理论框架与评价指标体系构建

随着旅游目的地竞争的加剧和构建责任政府背景下“财政问责”制度的日益完善,政府旅游公共营销绩效问题逐渐成为各界关注的焦点。然而,我国政府旅游公共营销巨大投入背后的绩效考评制度缺位,使得旅游公共营销支出低效使用的隐患挥之不去,构建政府旅游公共营销绩效评价理论体系已成为一个亟需解决的重大课题。文章从过程视角出发,将政府公共支出过程的一般规律与政府旅游主管部门进行公共营销的专业化职能相结合,构建基于“投入-过程-产出-效益”（IPOP）逻辑的政府旅游公共营销绩效研究理论框架,并从旅游公共营销投入、过程、产出和效益四个方面分别构建多维综合评价指标体系。文章旨在提出一套既适合国内体制特征的,又与国际接轨的政府旅游公共营销绩效研究框架,为政府旅游公共营销绩效提升提供理论依据。     

基于平衡计分卡的我国财政性项目支出绩效评价指标体系构建

财政性项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的重要组成部分。建立科学、合理、完善的财政性项目支出绩效评价指标体系,是财政性项目支出绩效评价的核心。本文在文献回顾基础上,分析了我国现有指标体系忽略财政性项目支出外在效应等问题,构建了基于平衡记分卡的财政性项目支出绩效评价指标体系。     

推进公共财政教育支出绩效评价探究

公共财政教育支出绩效评估是公共财政体制下政府管理公共支出的间接监督管理方式和手段,是提高教育支出效率、合理配置教育资源的有效途径。通过阐述财政教育支出绩效评价现实意义,分析推进公共财政教育支出绩效评价的有利条件,提出公共财政教育支出评价的基本思路,设置了绩效评估指标体系。     

刍议我国行政事业单位资产绩效评价

构建服务型政府是我国政府建设的方向。在服务型政府中,政府的资产绩效评价将以行政考评结合市场评价兼有的方式进行考评。本文将就我国行政事业单位资产的绩效评价进行分析,以期提出有建设性的意见和建议,以供参考。     

完善预算支出绩效评价体系研究

财政是政府治理的基础,预算绩效管理是财政的核心内容,其中预算支出绩效评价关系到国家的理财水平。随着我国财政改革的不断深入,国家治理现代化的不断深化,应进一步建立、完善预算支出绩效评价体系,实现服务“公关”的政府职能取向,进而降低行政成本,提高行政配置质量。文章从我国基本国情出发,在总结经验的基础上,提出以法律与制度为依据,创新评价方法,优化评价结果应用,着眼中期管理模式构建等方式,探索适合我国国情的预算支出绩效评价体系,突出绩效管理特点,将绩效概念融入政府治理的全过程,最终完善政府的财政报告机制,实现科学的绩效决策制度。     

服务型政府建设与公务员制度改革研究

建设服务型政府是我国行政改革的重要选择。公务员是建设服务型政府的主体性因素。本文通过分析我国现行公务员制度中与服务型政府建设的不相容因素,提出了深化公务员制度建设的建议,以促进服务型政府建设。     

地方政府一般预算绩效评价指标体系的构建

针对地方政府支出冲动情结浓厚而支出效益低下、缺乏合理的预算绩效评价制度的地方财政管理现状,通过对建立预算绩效评价指标体系的理论依据、地方一般预算绩效评价模型和流程的分析,在借鉴国际经验基础上,提出了我国地方一般预算绩效评价指标体系应该围绕目标、投入、过程和产出的公共品提供过程,在宏观视野下全面定位于预算目标科学性、资源投入经济性、支出效率、产出效果和社会公平目标的构建设想。     

美国《绩效法案》的启示

建立绩效预算体系是为了进一步加强公共财政管理,提高财政资金的使用效益,其核心是通过制订公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向对支出效果的管理。政府绩效评价体系作为绩效预算的基础部分,美国的《政府绩效与结果法案》,对我们推进公共财政框架下的部门预算改革,建立预算绩效评价体系有很好的参考和借鉴。     

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。     

优化辽宁省财政性教育支出的思考

财政性教育经费支出是衡量教育发展状况及其政府重视教育程度的重要指标,决定了该地区教育水平及教育事业未来的发展潜力。“十一五”时期辽宁省财政性教育支出存在支出占GDP的比重偏低、人员经费占比不合理、教育经费支出配置三级结构不合理等问题,提出加大财政教育支出规模、优化地方教育支出结构、完善转移支付制度、建立支出绩效评价制度等政策建议。     

公共支出绩效评价指标体系的构建

公共支出绩效评价作为公共支出管理的核心内容之一，其推行的难点在于如何用一套指标科学度量公共支出的绩效。本文从绩效评价的内涵出发，根据公共支出绩效评价自身的特殊性，构建了一套能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系，整个指标体系共分两个层次：第一层次包括投入、过程、产出和结果等4类初始指标；第二层次包括效益性、效率性和有效性等3类终极指标。     

地方财政支出绩效评价的对策研究

财政支出绩效评价的实质,是指运用科学、规范的评价指标和合理的评价标准,对财政支出行为过程及其效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判。作为规范的财政支出绩效评价制度,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法。     

物价部门价格服务职能的理论与策略研究

为人民服务是我党和政府的优良传统。西方国家先后在“新公共管理运动”理论和“新公共服务理论”指导下，开展了公共管理的改革浪潮，不断提高政府的服务意识和服务水平。在我国大力建设服务型政府的历史时期，物价管理部门应当研究我国和西方国家服务型政府建设的理论与实践，树立服务意识，完善各项制度，充分发挥物价部门的服务职能。     

我国公共物品供给的困境及路径选择

我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的.尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效,但我国政府对公共物品的供给与市场经济的要求还有很大的差距,主要表现为公共教育和科研经费投入不足、社会保障的覆盖面偏低、基础性建设投资不足等方面.实现供给主体多元化、将市场机制引入公共物品的供给领域、建设服务型政府是完善我国公共物品供给的主要途径.     

中国地方政府公共支出膨胀的实证分析研究

中国地方政府公共支出随着经济发展呈现出不断膨胀的基本态势,基于分税制改革以来我国省级行政单位数据,对中国地方政府公共支出进行基本情况分析和计量分析,得出了我国地方政府公共支出在不断膨胀并且分税制改革以来速度加快的结论。为此,针对我国地方政府公共支出膨胀存在的问题提出了相应政策建议,以期促进公共支出的合理有序增长。     

公共财政支出绩效评价体系的研究

随着社会的不断发展进步,对公共财政支出进行绩效评价已经成为政府审计中重要的组成部分。对于我国来说也是一样,但是由于我国的财政支出绩效评价起步比较晚,发展比较缓慢,还没有实现整体建设的有效性,还没有形成有效的绩效评价体系,因此很难实现有效的引导作用。文章主要研究了财政支出绩效评价指标体系的主要内容、财政支出绩效评价指标体系的构建原则、我国财政支出绩评价指标体系中存在的问题,并对这些问题提出了对策建议。以期能够为完善我国公共财政支出的绩效评价指标体系提供一些借鉴。