对房管部门协助人民法院执行问题的思考和建议

最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（以下简称《通知》）己下发实施一年多了，这对保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，保护当事人的合法权益无疑起到了非常积极的作用。但是，有些情况使房管部门在实际协助工作中不便于操作，笔者在此提出，和同行共同探讨。     

对房管部门协助人民法院执行预查封问题的思考与建设

最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(以下简称《通知》)第十五条规定：下列房屋所有权登记，人民法院可以进行预查封：     

对协助执行问题的几点认识

最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（以下简称《通知》）实施后，确实起到了非常积极的作用，有力地保证了人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，保护了当事人的合法权益，也规范了房管部门协助执行行为。但是，目前相关部门对《通知》中的一些问题在认识上并不相同，需要认真研讨，以保证这项工作的顺畅进行。     

对法院留置送达协助执行法律文书的思考和建议

为了规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行工作，2004年2月，最高人民法院、国土资源部、建设部联合印发了《关于依法规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号，以下简称《通知》），对人民法院执行、国土资源房地产管理部门协助执行工作作了比较详细的程序性规定并创立了预查封制度。     

金绍达信箱：法院法律文书的内容如果与相关规定有抵触，登记机关是否有权拒绝执行

江苏沛县房管局法规科科长董龙启提问：最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（以下简称《通知》）第三条规定：“不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查”，如果该法律文书的裁决与房地产管理的法规、规章相抵触，登记机关是否有权拒绝执行？     

司法权在协助执行中的限制及其责任承担——房地产登记机关协助人民法院执行中的问题探析

一些地方房产登记机关向建设部反映，应当事人申请，不同的法院先后对同一房地产进行查封和轮候查封。在查封期间，进行轮候查封的法院向房地产管理部门发出协助执行通知。房地产管理部门根据《民事诉讼法》第二百三十条关于“在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理”的规定，进行了所有权转移登记，因此，做出查封裁定的人民法院的协助执行要求不能实现，便直接裁定房地产管理部门对登记当事人或利害关系人的损失承担全额赔偿责任，甚至冻结或强行划转该房屋权属登记机关财务帐户的办公经费或廉租住房专项资金，影响房地产管理部门正常登记业务的办理及房地产权利人权利的行使。不同法院对房地产管理部门协助执行的要求不尽一致甚至冲突，造成房地产管理部门无所适从甚至通过民事判决要求其承担债务履行责任。勿庸置疑，司法权优于行政权，人民法院有权要求协助义务执行，但是司法权的行使也应当遵循正当程序，错误行使司法权也应当承担相应的赔偿责任。笔者通过承办最高人民法院函复建设部稿，进一步加深了对该类问题的认识，试图通过本文理清房产登记机关协助执行中存在的几个问题，以抛砖引玉，引起广大业界人士更加深入地研究。     

最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院;各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局;各省、自治区建设厅, 新疆生产建设兵团建设局,各直辖市房地产管理局:     

行使抵押权时能否执行其他法院查封的房屋

正某县登记机构询问:我县有一处企业的房产,在2011年抵押给了江苏银行,当时抵押双方到我单位办理了抵押登记。2013年,该房产被某市一区人民法院查封,之后又有该市另一区人民法院办理了轮侯查封登记。最近,根据抵押权人江苏银行的申请,在行使抵押权时,我县人民法院将该处房产执行了拍     

对投资性房地产后续计量在上市公司执行情况的思考

我国财政部于2006年2月15日首次发布了《企业会计准则第3号——投资性房地产》,该项准则于2007年正式实施。本文采用实证统计的方法对投资性房地产后续计量的执行情况进行分析,针对其中存在的问题提出了自己的看法。     

浅议建造合同准则在执行过程中存在的问题及对策

财政部1998年发布《企业会计准则——建造合同》以来,建造合同准则在建筑行业已执行了16年。尽管建造合同准则有关合同收入和费用的确认与计量及其账务处理方式与国际建造准则高度一致,然因法治程度、税收制度、行业发展水平等差异,建造合同准则在执行过程中存在一些问题。建议以建筑业"营改增"为契机,对建造合同准则或者税收制度做适当的调整和修订,缩小财税间的差异度,促进行业健康发展。     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后,在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入,财政预算管理整体水平提升,财政资金使用效益有所提高,但在开展的部门预算执行审计中,笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

对协助执行房地产查封的几点思考

一、房地产协助执行必须具备的基本条件 所谓协助执行，是指人民法院根据相关法律规定要求与执行标的有关的单位协作、帮助执行的一项制度。所谓房地产协助执行，就是对涉案房地产进行查封，其实质就是对房地产的产权和他项权利转移进行限制。目前在法院要求的协助执行中，有相当大的一部分是债权人要求财产保全的申请，因而房地产协助执行首先应具备的条件是该宗房地产必须产权明晰。如果房地产尚未确权或产权不清，即使查封了，房地产权属管理部门也无法协助执行，从而难以达到保全的目的。另外。查封始终解决不了债务纠纷问题，最后只能通过公开拍卖被查封的房地产来清偿债务，如若产权不清。权属不明，一则拍卖后的财产分割无法进行，二则会给房地产权属管理留下后患。     

事业单位部门预算编制和执行存在的问题及建议

近几年,在各项财政管理制度改革的推动下,事业单位预算编制与执行工作取得了明显进步,但仍存在一些问题和不足。本人就事业单位部门预算编制、执行中发现的问题谈谈自己的看法。一、事业单位部门预算存在的问题1.部门预算编制方法不够科学,预算执行不够严肃为保障部门预算编制的科学性,就应当改变过去基数加增长的预算编制方法,实行零基预算和综合预     

对当前会计从业资格管理的思考

财政部《会计从业资格管理办法》自2005年颁布实施以来，已经取得了明显的成效。一年多来。各地财政会计管理部门认真贯彻管理办法的规定，积极做好对会计人员的管理和服务，推进了会计队伍整体素质的提高。但是，由于各地区经济发展、文化背景、管理人员素质的差异。在实施过程中。还存在诸多这样那样的问题亟待解决。笔者结合对伊犁州直会计从业资格管理的调研情况。谈一些粗浅的认识。     

对预售商品房再转让若干问题的法律思考

为解决商品房交易中发生的一些问题，规范交易行为，国家先后出台了《城市房地产管理法》，《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《商品房解释》）等一系列商品房交易的法律法规、政府规章和司法解释，     

对财政预算执行审计实行流程再造的初步思考

流程再造就是通过对企业内部和外部各级各类流程进行逐步梳理、诊断,不断优化,在达到一定临界条件时,完成从量变到质变的过程。其核心思想是要打破企业按职能设置部门的管理方式,重新设计企业管理过程,从整体上确认企业的作业流程,追求全局最优,而不是个别最优。近几年,我们在财政预算执行审计方面取得了一定的成绩,有效地促进了各部门加强预算和财务管理。但距离财政预算执行审计“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的目标还存在一定差距,有必要认真研究现阶段财政预算执行审计的现状,实践科学发展观,充分运用流程再造理念,对财政预算执行审计进行合理的职能定位和流程再造。     

部门预算管理在交通行业实践中存在的问题及对策

一、交通行业部门预算所存在的问题1．交通部门各单位对预算编制和管理工作的认识不到位。部门预算管理实施以来,各单位各部门的预算管理意识有了很大的提高,表现在预算编制过程中各个单位、部门领导的积极参与。但由于现行的体制问题,有些单位仍存在重计划轻预算的现象,有的单位虽然编制了预算,却没有完全按预算执行或根本没有执行,使本来就有限的资金无法发挥其应有的作用。     

国土资源管理部门可否对违法建筑进行强制拆除

河北省邯郸市某县国士资源主管部门从事执法的一位同志来信说：我们在执法过程中,对于一些违法行为,虽然采取责令停止施工等措施,但建设单位仍然拒不停止,我们作为执法部门,也没有什么好的办法。最近国家公布了《行政强制法》,我们在学习的过程中,发现《行政强制法》对拆除违法建筑物有明确规定。我们想问的是,作为国土资源主管部门。能否依据行政强制法的规定,对违法施工单位采取强制拆除等行政强制措施？