农村公共品供给主体的博弈研究——基于行为差异视角

农村公共品供给主体如政府、村级组织、农民等作为"经济人"通常追求自身的利益最大化,其目标取向均呈现出不同层次的多样性特征,进而决定了其在农村公共品供给方面的行为差异。农村公共品供给各主体不同的行为取向及相互之间存在的博弈是造成农村公共品供给滞后短缺问题的症结所在。政府是农村公共品供给最强势主体,是解决农村公共品供给难题的关键。地方政府的局部非理性特征决定了其供给行为的扭曲,中央政府应对其约束与激励并举。农民由于内生合作能力的贫弱较难成为农村公共品供给主体,需要一个自上而下凭借行政强力的乡村组织介入到村庄秩序的建立中,同时也要健全农民的利益诉求机制和民主参与机制。     

制度变迁视角下农村公共品供给的实践困境、内在机制及其出路

资源下乡背景下,公共品如何实现有效供给是基层治理中需要探讨的重要问题。本文从制度变迁视角出发,以成都村公资金1.5年制度实践为切入点,探讨资源下乡过程中基层公共品供给困境的内在机制。依据制度规范化和制度转型这两个关键节点,研究发现,村公资金制度实践出现了资源使用效率降低、实质民主转为形式民主、治理目标偏移的三重困境。而造成村公资金制度实践困境的内在机制在于:规则过密化带来制度运转和资金使用的附着成本过高,无法与村庄需求相适配;政府治理事务介入村庄治理,挤压了村庄内部治理空间,村庄成为治理客体失去自主性;公共品供给目标模糊化,致使制度实践中多重目标张力难以弥合,打破了村庄原本的良性治理秩序。为此,在公共品供给中,要创新资源输入方式,实现资金使用自主权下放;激活村内民主,降低资金使用成本;明确资金输入目标,契合村庄发展需求。     

城乡一体化与农村公共品供给制度创新探析

一、城乡一体化的内涵及其应坚持的基本原则 党的十六届三中全会提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中，将统筹城乡发展放在第一位，这说明在我国整个社会经济发展中城乡关系的重要性。统筹城乡发展以城乡一体化水平的不断提高来促进经济社会可持续发展。     

我国农村公共产品供给体制的制度分析与创新思考

目前,我国农村公共产品供给严重不足,而且供给结构失衡。此状况制约着农村社会的正常发展,已成为破解"三农"问题的关键性因素,并且影响着小康社会的全面建设。因此,面对农村稳定、发展的迫切需要和建设社会主义新农村的重大任务,本文从农村公共产品供给现状出发,对其供给体制进行了制度性分析,并对构建新型供给体制进行了创新思考。