四川银行业机构开展国家助学贷款情况的调查报告

国家助学贷款“新政”实施一年以来，川内各国有商业银行国家助学贷款增长迅速，呈现良好发展势头，但是，助学贷款业务发展中贷款风险逐渐显现；为推进助学贷款发展，本文从完善商业银行与高校的利益共享风险分担的机制、进一步促进商业银行与高校的合作沟通、充分利用人民银行个人资信征询系统，提高还款约束力等五方面提出建议。     

信用保险：助学贷款政策的“安全阀”

“助学贷款信用保险”就是将商业保险机制引入大学生助学贷款工作，分担商业银行助学贷款的信贷风险，探索并建立政府主导，高校、银行、保险公司共同参与的助学贷款风险管理机制，切实发挥商业保险在构建社会主义和谐社会中的作用。从目前中国助学贷款的实践来看，积极开办“助学贷款信用保险”，不仅能提高商业银行发放助学贷款的积极性，扩大助学贷款及商业保险的覆盖面，而且还能有效解决贫困大学生上学难问题，有效推动国家助学贷款政策的顺利实施。     

试论国有商业银行助学贷款的发展策略

当前助学贷款存在着风险大、收益低以及不良率居高不下等问题,不仅严重制约了国有商业银行发展助学贷款的积极性,而且也影响了国家科教兴国、加快高等教育事业发展策略的实施.为了防范和化解我国国有商业银行助学贷款风险,有必要探究助学贷款陷于困境的原因,并借鉴和吸取国际上助学贷款的成功经验及教训,在用足用好国家对于助学贷款的有关政策,进一步强化国家助学贷款风险管理的同时,通过把社会效益和经济效益有机结合起来,把助学贷款风险控制与建立健全个人信用体系结合起来,把国家助学贷款与商业性助学贷款结合起来,为国有商业银行的长远发展创造良好的条件.     

银行金融机构国家助学贷款全面风险管理

高等教育是准公共产品,在市场经济体制下,高等教育的学费制度正是高等教育准公共产品特征的体现,国家助学贷款是学费制度的衍生。目前,我国实施的是以商业银行为主的国家助学贷款模式,商业银行的盈利性与国家助学贷款的公益性存在价值冲突,需以商业银行为主体,对国家助学贷款进行全面风险管理,使国家助学贷款持续健康发展。     

对新助学贷款政策出台的若干思考

"不让一个贫困生失学",这句口号喊了多年,国家也采取了多种措施,如:设立奖学金、开展勤工俭学、实施特殊困难补助、学费减免等,其中用助学贷款圆寒门学子的大学梦,更是一项重要的政策措施.开展国家助学贷款工作,是党中央、国务院实施"科教兴国"战略的重要决策,也是为促进教育事业发展而实施的一项积极有效的信贷政策.助学贷款是国家通过商业银行向学校贫困生发放的财政贴息人民币贷款,是帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式.助学贷款实际上是政策性贷款,它体现了对贫困学生的经济优惠政策,对商业银行来说,它属于消费性贷款,又是一项商业性贷款.     

论国家助学贷款风险控制制度的缺陷及对策

国家助学贷款被看作是一种没有担保信用的贷款,这对于许多家庭条件相当贫穷的同学来说,是他们通往大学的"绿色通道"。这篇文章首先从对甘肃5所大学进行实证数据剖析,然后探讨了现行国家助学贷款风险控制制度缺陷,最后提出完善国家助学贷款风险控制制度的对策。     

对欠发达地区开展生源地助学贷款的思考

从1999年我国发放第一笔助学贷款到2002年各商业银行正式开办助学贷款以至于发展到今天,国家助学贷款在促进我国教育事业的改革与发展,加快人才培养,拓展商业银行的服务领域、增强竞争力和减弱贷款风险等方面发挥了极其重要的作用.     

我国国家助学贷款违约风险的探析

我国的国家助学贷款起步较晚,存在很多问题,贷款的违约风险上升,严重制约了国家助学贷款的可持续发展.根据我国助学贷款发展的实情及违约风险的成因,借鉴国外先进助学贷款风险管理经验和贷款违约风险管理理论,尽快构建我国助学贷款风险管理的预警体系,对我国助学贷款的风险进行有效的管理,促进我国助学贷款的可持续发展,提升国民的受教育水平,增加我国的知识竞争力.     

商业银行经营国家助学贷款的风险分析与对策探析

近年来,随着高校收费标准的大幅度上调,高校经济困难学生问题日益突出.特别是1999年以后的大幅度扩招,使高校贫困生的绝对规模越来越大,相对比例接近20%.贫困学生获得高等教育的门槛变得越来越高.为此,助学贷款应运而生.助学贷款虽然在一定程度上缓解了贫困大学生的经济问题,对高等教育的发展具有重要的促进作用,受到广大经济困难学生和社会有关方面的普遍欢迎.但是还应当看到,商业银行经营国家助学贷款是一项新的业务,其开发过程中会面临一定的风险.本文从我省助学贷款发放情况入手,对商业银行经营国家助学贷款风险的分析,并提出防范国家助学贷款措施.     

浅议在基层商业银行助学贷款难的原因

开展国家助学贷款业务,是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策.3年来,国家对开办国家助学贷款管理办法不断进行了完善,同时提出了开办一般商业助学贷款业务的具体意见和鼓励商业银行开展国家助学贷款而采取免征国家助学贷款利息收入所得税等优惠政策.     

国家助学贷款贷后违约现象、成因及对策探析

国家助学贷款是高等院校学生资助体系的重要组成部分,为了更好地推行国家助学贷款这一政策,2004年教育部、财政部、人民银行等联合下发的<关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见>在贷款政策、实施机制、风险防范等方面进行了重大调整和完善,建立了以风险补偿机制为核心的国家助学贷款新政策、新机制.新政策、新机制的实施,在一定程度上降低了贷款风险,提高了银行为贫困生提供贷款的积极性,有效地促进了助学贷款这项下作的持续发展.同时,各相关部门,如学校、银行等也在新政策、新机制的指引下,加强了助学贷款的管理,有效地解决了以往国家助学贷款过程中经常出现的问题,但是一些固有顽疾依然存在,没有得到彻底遏制,诸如贷后违约现象.     

试论国有商业银行助学贷款的发展策略

当前助学贷款存在着风险大、收益低以及不良率居高不下等问题，不仅严重制约了国有商业银行发展助学贷款的积极性，而且也影响了国家科教兴国、加快高等教育事业发展策略的实施。为了防范和化解我国国有商业银行助学贷款风险，有必要探究助学贷款陷于困境的原因，并借鉴和吸取国际上助学贷款     

广西高校助学贷款风险控制策略探析

通过分析广西高校助学贷款存在风险及产生风险的原因,结合实际提出制定和完善国家助学贷款的相关政策,加强社会监督,建立公民诚信系统,建立助学贷款风险预警和监控机制,改革高校人才培养机制,提高人才培养质量等助学贷款风险控制策略。     

“贷款+保险”:国家助学贷款市场化机制研究

国家助学贷款是促进教育公平、解决贫困学生就学问题的主要资助手段。目前,国家助学贷款主要以政策性金融为主、商业性金融为辅的格局,存在生源地贷款和校园地贷款两种选择,并形成了国开行模式与商业银行模式。国家助学贷款存在空白点、效率低、贷后管理压力大以及市场化水平低等问题,在助学贷款商业银行模式中引入保险机制,以市场化的方式探索了银行、保险和教育三方紧密联结、优势互补、分工明确、高效快捷的新型助学贷款业务模式。中国社会科学院金融所课题组对此进行了调研与分析,走访了银行、高校和保险机构等,采用国际比较的方法,对国家助学贷款发展状况、运作模式、运行效果和风险情况进行梳理,认为"贷款+保险"模式成为国家助学贷款可持续发展的市场化机制的一种有益探索,同时该模式面临诸多体制机制及操作困难,深化试点和改革是必由之路。     

助学贷款的风险及规避

一、助学贷款风险的来源 助学贷款包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款两类.国家助学贷款是按照国务院有关规定,由国有独资商业银行开办的、对符合中央和地方财政贴息规定的高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生发放的贷款.     

建立助学贷款可持续发展机制的探讨

目前，助学贷款实际发放数量与贷款需求差距较大，尤其是随着还款期的到来，国家助学贷款风险日益显现，较高的贷款违约率使商业银行放款速度受到影响，部分省、市甚至停办，矛盾日渐突出。探索建立可持续发展机制，进一步推进助学贷款业务发展，已成为急需关注的现实课题。     

开办助学贷款的难点分析及对策建议

本文从基层开办助学贷款难入题,分析其原因有三点:其一助学贷款是政策性贷款,与商业银行的经营目标相悖,不应由商业银行来办理。其二各级地方财政部门不愿承担贷款贴息和规定比例的贷款风险补偿。其三高等院校特别是民办高校也不愿承担风险补偿责任。据此,笔者建议由政策性银行来办理助学贷款业务,由中央财政统一承担助学贷款贴息和风险补偿资金,以开办生源地助学贷款为主的对策建议。     

国家助学贷款:高校风险解构及其后果阐释

国家助学贷款是一种与教育机会均等的思想和高等教育财政的改革相匹配的教育成本分担方式,属于政策性金融业务.我国助学贷款政策要求高校承担相当部分的风险补偿资金,这使得高校在多重任务代理下必然做出逆向选择.本文对我国现行的国家助学贷款风险分担机制设计上的缺陷给高校带来了政策、声誉、管理与关系上的四大风险进行了分析,并对这些风险可能导致国家助学贷款政策失灵以及高校发展机会丧失的严重后果进行了阐释,认为国家应承担主要的贷款风险,本质上作为金融产品的助学贷款存在创新的巨大空间.     

国家助学贷款的违约风险与防范

文章基于当前实施国家助学贷款过程中的违约现象,剖析违约风险产生的原因,探讨推进和完善国家助学贷款风险防范体系的对策思路。应落实新的国家助学贷款制度,完善学校的助学贷款管理体系和个人征信系统,加大违约的处罚力度,加强诚信教育,努力营造诚信环境。     

国家助学贷款操作问题与对策

国家助学贷款是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策 ,也是近年来商业银行开展的新兴业务。但是 ,在实施过程中也明显存在一些问题 ,需要采取切实可行的措施 ,尽快解决。否则 ,会影响助学贷款的进一步发展。