荆门:构建土地执法监管长效机制

正积极探索执法监管长效机制,着力转变土地利用方式,调整土地利用结构,提升土地节约集约利用水平荆门市位于湖北省中部,面积1.24万平方公里,人口300万,是全国重要的优质粮、油生产基地。近年来,湖北省委、省政府在荆门实施中国农谷建设和柴湖振兴发展双省级战略,推进四化同步发展。面对保障发展和保护资源的双重压力,荆门     

落实土地执法监管责任的思考

2003年以来。我国开始实行最严格的土地管理制度,并对加强土地管理和调控,下发了一系列重要文件。2007年9月．在国土资源部的总体部署下,全国各地开展了声势浩大的土地执法百日行动,查处了一大批土地违法违纪案件。百日行动结束后,国土资源部随即下发了《关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知》,要求各地土地管理部门抓紧建立完善土地执法长效机制,严防违规违法用地反弹。为落实这一要求。     

关于建立健全土地执法监管长效机制的通知国土资发[2008]173号

近年来,各级国土资源行政主管部门认真贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策,采取有效措施,不断加大土地执法力度,取得了明显成效。但土地执法监管还存在许多薄弱环节,土地违法违规问题仍然比较突出,土地管理和土地执法所面临的形势依然严峻。为有效防范和遏制各类土地违法违规行为,建立健全土地执法监管长效机制,现就有关事项通知如下：     

国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局．中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局：     

构建土地执法监管新模式

正一、实行"三扣三停三禁",强化综合施治措施近年来,潍坊市以实施"双保工程"为总抓手,以规范土地执法监管为目标,以落实共同监管责任为重点,在建立健全共同监管"五项机制"的基础上,采取"三扣三停三禁"综合施治措施,对土地违法案件发现不及时、报告不及时、整改不到位的县市区和乡镇街道动真的、来实的,采取组织、经济、政策"三管齐下",从根本上解决各级党政领导和部门主要负责人责任不明晰、履职不到位的问题,增大了土地违法单位或个人的风险、成本,做到预防与惩治并举,收到了明显成效。"三扣"。一是扣减建设用地指标。潍坊市委、市政府规定,对违法用地面积大、不能按时整改到位     

为土地违法现象反弹把脉——执法软弱

在短时间内，高层金牌迭下，足见问题之严峻。那么，是什么原因导致违法用地屡禁不止？     

立体化环境监管模式的创建与运行

目前,我国现有的环境监管体制是一个复杂的体制,通过实践证明,该体制在运行过程中极为不顺畅,体系较为僵化,不利于对环境进行有效的监管,这就需要我们在其基础上不断改革与创新,建立一体两翼的环境监管体制,并完善其监管体制,通过其运行能够对环境进行有效的监管,避免出现环境危机,从而提高其监管能力,促进我国社会的健康发展。现就立体化环境监管模式的创建与运行进行分析,以供参考。     

坚持科学监管 完善执法体制机制

随着市场经济的发展和工商职能的强化，传统的监管手段和现有的监管力量已不能很好地适应维护好市场经济秩序的要求，不能很好地实现工商监管职能全面有效到位。树立科学的监管理念，通过监管创新，实现监管工作社会化、专业化和系统化，达到工商监管职能全面有效到位，就成为摆在我们面前的全新的课题。     

国土资源执法七忌

当前,国土资源违法案件的种类、形式、内容、性质等都发生了较大变化,案件呈现多样性、复杂性、突发性等诸多特点,对国土资源执法监察工作提出了更高的要求。笔者认为,基层国土资源执法监察部门在国土资源执法中要做到七忌。     

整合执法资源 推进执法创新

湖北省黄冈市工商局不断整合执法资源,有效化解基层执法力量分散、执法能力软弱的难题,解决了系统内部多头检查、重复办案的＂散打＂局面,达到了整体融合职能、激活办案潜能、提高监管效能的目的。2009年全市共立案查处各类经济违法案件5323件,同比增长23．25％;     

关于强化工商所监管执法职能的思考

从市场经济发展的客观要求及工商行政管理机关监管市场和行政执法基本职的定位出发,我们认为,建设工商所的最终目标就是强化工商所的监管执法职能。     

更新管理理念 改进监管执法工作

当前，我们面临的新形势是：中国“入世”了，政府“提速”了，系统“垂管”了。作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能机关，要完成政府赋予我们的光荣职责和艰巨任务，必须坚持与时俱进的精神，及时更新管理理念，切实改进我们的监管执法工作。     

基层国土“借法执法”何时休？

《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制拆除违法占地建筑的权力,这让许多基层国土资源部门在执法时很被动：强制拆除,不合法;申请法院强制执行,程序复杂,往往申请下来,违法建筑早就建成;联合执法,有效果,但并非执法的常态。于是,在基层土地执法实践中,一些基层国土资源部门学会了＂借法执法＂。     

打造数字化工商 促监管执法规范

广东省中山市工商局把信息化建设作为创建“五个一流”工商行政管理机关和建设现代化工商行政管理机关的重要工作来抓．集中有限的财力、物力．硬件、软件“两手抓”．着力抓好软件应用．提升了该局信息化水平．促进监管执法行为的刚性规范。     

五华提高土地执法效率

俗话说,基础不牢,地动山摇。近年来,针对土地执法工作基础不够牢固等问题,云南省昆明市国土资源局五华分局从缝全执法机制、提高执法队伍素质、抓好法律法规教育、做好执法跟踪检查问效等4个方面人手做好执法队伍基础建设。健全执法机制。完整健全的工作机制才能确保各项任务落到实处、起到实效,执法工作也不例外。     

初次执法的尴尬

违法建房是事实,但执法程序不对,我们不能代行法院履行强拆的职能,哪怕是违法占地,行政部门拆除也是违法行为。“依法办案”对新建的国土资源部门来说是多么重要     

南岸区国土执法监察突出重点

南岸区国土资源管理分局，在高温酷暑季节，组织力量．对全区土地使用情况进行了全面巡查．并结合群众举报．重点对南山、南坪、涂山、广阳四个镇土地违法案件进行了清理调查。此次清理调查．共查实土地违法案件25件．面积4934平方米。从全区，特别是4镇违法用地情况看，虽形式不同，但都具备典型性、普遍性和一定的影响力．主要表现为：     

增强监管意识强化执法力度变监管弱势为强势

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，是肩负整顿和规范市场经济秩序主要职能部门，责任重大。为更好地履行这一职责，基层工商局、所必须增强监管意识，强化执法力度，努力变监管弱势为强势，真正起到为经济发展保驾护航的作用。一、转变职能观念，强化执法意识在认真贯彻国务院“三定方案”中，我局确立了所有业务科室的执法办案地位，要求市场、个体、企业等科室要从主要以办市场为职责的意识上转变到监管为主要职责上来，彻底改变只有经检大队一家办案的局面。与之相适应，改变工商所的内部机制，成立“三室一…