就业补助专项资金审计重点与方法

就业是民生之本,是经济发展的晴雨表。加强就业补助专项资金审计,是审计机关一项长期必审工作任务。一、审计的内容审计就业补助资金分为两类,即对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助直接审计。开展对个人和单位的补贴资金审计,包括用于职业培训补贴(支付培训学校职业培训补贴和支付园区企业职业培训补贴)、职业介绍补贴、高校毕业生求职补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、创业孵化基地补助资金审计,特定就业政策补助和扶持公共就业服务,重点关注小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。     

我国与发达国家钢铁产业补贴比较及启示

美国和日本均是世界钢铁强国，美国一直将钢铁作为产业补贴重点行业，为其提供名目繁多的补贴，日本在战后经济恢复发展时期，将钢铁产业作为核心产业给予巨额补贴。虽然两国补贴进程、对待他国补贴态度有所差异，但在持续性补贴、补贴手段上拥有较多的相同特征。两国钢铁产业补贴经验表明，将钢铁作为重点领域给予补贴支持，充分发挥补贴政策与其他政策协同作用，充分尊重市场主体地位，根据产业发展阶段和经济特征适时调整钢铁产业补贴政策，这些历史经验值得我国关注、借鉴。     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

企业获得政府补贴的影响因素分析——基于工业企业数据库的实证研究

企业获得政府补贴的状况主要包含两个方面：企业能否获得补贴和获得补贴的程度高低。基于这两个方面,分析了影响企业获得政府补贴状况的因素。实证结果表明：企业获得补贴的概率和程度不仅受到自身禀赋和性质的影响,还与其在生产经营过程中面临的不利境遇密切相关。面临亏损的企业和受融资约束程度较低的企业更有可能获得政府补贴,其获得补贴的程度也相对较高,表明政府补贴更大程度上扮演了“事后补救”的角色。此外,我国的政府补贴还带有明显的国有偏好、规模偏好和出口偏好。     

论事实上的出口实绩补贴中的利益——以美国诉欧盟大飞机补贴案为例

出口实绩补贴分为法律上和事实上的出口实绩补贴,出口实绩补贴是禁止性补贴的一种,相对于法律上的出口实绩补贴,事实上的出口实绩补贴具有更强的隐蔽性,更难认定。本文分析了美国诉欧盟大飞机补贴案（DS316）中事实上的补贴利益问题,进一步厘清SCM协定中对利益规定的适用方法,最后总结其对我国民用大飞机产业补贴制度的启示。     

租赁补贴的政策效果及其影响因素——以湖北省三城市为例

运用2013年湖北省3个城市的廉租住房保障家庭的入户调查数据,从补贴是否用于住房消费和补贴资金使用率两个层面,分析了租赁补贴政策的实施效果及其影响因素。结果显示,租赁补贴政策的实施效果并不理想,体现为存在着较长的政策时滞;补贴资金被挪用于非住房消费的现象较为普遍;补贴资金使用率较低。实证研究表明,除户主年龄、家庭人口等基本特征变量外,家庭住房可支付能力、累计获取补贴年限是影响租赁补贴政策效果的重要因素。据此,提出了改变补贴资金发放形式、完善补贴资金发放标准、健全和完善住房保障信息管理系统的政策建议。     

资讯

补贴暴露中国车企尴尬补贴终于有了。6月1日,国家确定在上海、长春、深圳、杭州和合肥五个城市启动新能源汽车补贴试点计划,一般混合动力汽车补贴3000元,插电式混合动力汽车每辆最高补贴5万人民币,纯电动汽车每辆最高补贴6万人民币,补贴资金将直接拨给生产企业。     

农业“三项补贴”改革工作全面推开

<正>近日,财政部、农业部联合印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,2 01 6年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业"三项补贴"改革以绿色生态为导向,由激励性补贴向功能性补贴转变、     

城市公共住房供应方式的比较研究

公共住房的供应方式可以分为供给方补贴和需求方补贴两大类,本文运用经济学的分析方法,对不同供应方式的效用、市场效应、资金支出成本等方面进行对比研究,得出的结论是:我国应开展住房保障需求方补贴试点;在未来一段时期内,可以两种补贴方式并存;在不同市场条件下,供给方补贴和需求方补贴应各有侧重,但最终应向需求方补贴转变。     

黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

基于生命周期的高新技术企业政府补贴时机抉择——政府补贴、融资约束与创新能力的调节效应

本文以875家高新技术上市公司2010-2016年的面板数据为样本进行研究,发现事前和事中补贴均能提升创新能力,而滞后一期和当期融资约束则会直接抑制创新能力。进一步对样本按生命周期划分并进行时序分组回归发现:引入期和衰退期企业,融资约束的负向调节作用均不显著,任一时机补贴均能提高创新能力;成长期企业融资约束对事中补贴与创新能力正相关关系的负向调节作用不显著,即为补贴最优时期;而成熟期的最优补贴时机为事前补贴,融资约束的负向调节作用较小。因此,本文提出按生命周期构建最优补贴时机管理机制并采用区块链技术实现最优补贴管理实施路径、加强企业对补贴的精细化管理等建议,为政府补贴的时机选择与政策制定提供参考建议。     

我国增收型粮食补贴最佳规模——基于DEA超效率模型的分析

直接补贴作为我国目前唯一的增收型粮食补贴方式,对维护粮食安全和提高粮农收入具有重要意义。有学者认为我国直接补贴规模过大,进而导致补贴效率低下。文章借助DEA超效率模型对26省不同年份粮食直补规模重新进行了测定,结果表明,我国目前增收型补贴规模不足,而非过剩;补贴效率的提高有赖于补贴规模扩大和资金使用效率的改善;最佳补贴规模应该是个动态概念,需要根据社会收入水平、粮农收入结构等情况的变化及时进行调整。     

浙江新能源产业系统评价及补贴政策建议

浙江新能源产业发展已初具规模,发展新能源的资源条件较好,对新能源市场需求空间很大,但是,近年来新能源产业发展势头不够强劲、经营效益不容乐观,新能源产业中的光伏产业发展受阻,新能源提供的电能价格远远高于传统能源提供的电能价格。为了促进新能源产业发展,国家、浙江省及省内某些地市出台了新能源产业补贴政策,但是这些补贴政策存在一定缺陷,建议从新能源补贴对象、补贴环节、补贴标准、补贴额度、补贴形式等方面完善补贴政策,定期从宏观和微观层面评价补贴效果,出台新能源补贴政策的配套措施。     

财政部、农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策做出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

加强政府对农业的支持与保护 推进社会主义新农村建设

一、WTO《农业协议》有关农业国内支持政策和中国农业支持与保护水平 WTO《农业协议》把农业国内支持政策划分为两类：一类是对贸易产生扭曲的政策,称“黄箱”政策,要求予以减让,包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴,种子、肥料、灌溉等投入补贴;另一类是不引起贸易扭曲的政策,称为“绿箱”政策,免予减让承诺,包括：由政府财政开支所提供的一般性服务补贴,以保障粮食安全而提供的储存补贴、粮食援助补贴、作物保险与收入安全补贴、自然灾害救济补贴、结构调整补贴、地区援助与发展补贴、为保护环境所提供的补贴、农业生产者退休或转业补贴等。     

三农点滴

政策●中央财政加大支持春耕备耕力度今年,中央进一步加大了良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥补贴等政策的扶持力度,并扩大了补贴范围,共安排专项资金88.7亿元。     

泰县切实解决干部报酬补贴问题

泰县根据近几年来一些地方村组干部的报酬标准和资金来源不够明确,考核兑现办法欠当,报酬偏低,基层干部对此反映较多的实际情况,采取了相应的措施,切实解决村干部报酬的补贴问题。一、明确合理解决村组干部报酬补贴的指导思想。①确立考核指标和考核办法,联绩计酬,通过政绩考核,鼓励先进,鞭策后进。②在不增加农民负担的前提下,实事求是地确定村、组干部的报酬补贴。③积极鼓励村干部发展集体工副业,努力增加报酬补贴的资金来源。二、明确村组干部的报酬补贴标准。规定报酬补贴由基本补贴和联绩报酬两部分组成。基本补贴按村规模、职务、责任、工龄情     

要闻速读

中央财政今年对种粮农民直补专补500多亿元目前我国对种粮农民的补贴主要分为综合性收入补贴和重大财政支农专项补贴两部分。综合性收入补贴重点着眼于对种粮农民进行收入补偿