收费行为规范化 监督审计制度化 延平区减轻农民负担成绩喜人

为加快农村经济发展，增加农民收入，福建南平市延平区委、区政府，严格规范收费行为，强化监督审计，使农民承担费用和义务劳动连续六年控制在国家规定范围内，且逐年下降，去年全区农民直接承担村提留乡统筹总额777万元，人均29．9元，占当年农民人均纯收入的1．82％，低于国家规定的限额3．18％，不仅受到广大农民欢迎，而且保证了农村经济发展和社会稳定。自1994年以来，该区区委和区政府针对农民负担曾一度高达人均纯收入近6％的实际情况，狠下决心，把搞好农民减负作为“民心工程”来抓，从制度建设入手，规范收费行为，加强监督管理…     

农民隐性负担不容忽视

农民隐性负担不容忽视萧依民国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及省委、省政府《江西省农民负担管理条例》等政策措施出台后，减轻农民负担的工作进展顺利。多数地方较好地减轻了农民负担，即农民负担控制在占上年农民人平纯收入的５％以内．但各种隐性负担仍不同程度...     

按下葫芦浮起瓢──农民负担再度反弹

按下葫芦浮起瓢──农民负担再度反弹潘熙宁笑脸未绽愁容又添人们至今还记忆犹新，１９９３年中央三令五申，大张旗鼓地减轻农民负担，当年全国共减轻农民负担１０３亿元，人均减少１１．６元，农民直接承担的村提留、乡统筹费占人均收入的比重已从上年的５．２２％下降为...     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

温家宝强调：减轻农民负担必须做到“八个禁止”

最近，温家宝副总理强调，减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务，各级党委和政府必须从政治的、全局的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义，加强领导，明确责任，标本兼治，综合治理，切实做好这项工作。温家宝强调，减轻农民负担，关键是要认真贯彻落实中央的各项政策措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度，今年农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5％，并且不得超过1997年的预算额。     

农业税税率应以村为单位设置

在农村税费改革试点中，有的人一味强调７％的农业税税率要一直执行到户，这是难以做到的。因为原农民负担是以村为依据计算的，同时到户的常产也很难测定。 １９９１年１１月５日国务院第九十二次常委会议通过的《农民承担费用和劳务管理条例》第二章第六条规定：农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费，以乡为单位不得超过上一年农民人均纯收入的５％。中发［１９９６］１３号文件《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，“将以乡农民人均纯收入为依据改为村农民人均纯收入为依据计提村提留乡统筹分’。可见，…     

井冈山市农民负担状况

4月12日—16日,井冈山市委政研室和市纪检委、市监察局三家分头下到南北两片乡、村,对该市农民负担情况进行了一次摸底调查。调查结果表明,1991年该市农民人均纯收入540元,1992年度内总负担人平14.5元,约占上年人均纯收入的2.6％,比国务院规定的限额标准(农民负担不超过上年人均纯收入的5％)低2.4个百分点。总的来说,当前井冈山市农民负担还较轻,与该市经济发展水平基本持平。从区域对比看,南片林业区(黄坳、下七和长坪)与北片农业区(厦坪和拿山)的     

实施“三化”互动战略 提升经济综合竞争力

杭锦后旗位于河套平原腹地，总面积1652平方公里，其中耕地面积132万亩，辖9乡7镇，总人口31万，其中农业人口22万。2001年全旗实现国内生产总值20．2亿元；财政收入1．34亿元；城镇居民人均可支配收入4949元，农民人均纯收入2585元。预计2002年全旗国内生产总值可达22．57亿元，比上年增长12％；财政收入可达1．5亿元，比上年增长12．86％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入可分别增长7％和6％。     

调整农业结构增加农民收入

近年来,河南省禹州市农民人均纯收入逐年增长。1997年到1999年,全市农民人均纯收入由2320元增长到2525元,增长8．8％,2000年农民人均纯收入达2627元,比上年增长4％,在许昌市用至全省都处于前列。     

草园村提前步入小康

草园村提前步入小康孙子风，李玉平江西省丰城市曲江镇草园村１９９４年国民生产总值达到１０７４．２万元，比１９９２年增长１５．３％；村级集体纯收入５１．１万元，增长１５６％；农民人均纯收入１８００元，增长３３．４％。自１９８４年以来，连年被评为市、镇两个...     

推进财政支农从何发力

从表1可见，第一，广西农民人均纯收入的绝对额和年增长率都低于全国平均水平；第二，广西农民人均纯收入与全国平均水平的差距日益扩大；第三，广西城乡收入差距大，城乡收入比大于全国平均城乡收入比；第四，2004年，广西农民人均纯收入年增长率和全国平均年增长率都大幅提升，这说明国家实行减轻农民负担，加大财政支农力度的农业财政政策是正确的。     

转轨进程中农民减负问题研究——兼与几种流行观点商榷

进入21世纪，“三农”日渐成为我国经济体制深化改革中的一个热点问题。“三农”问题的核心是农民负担过重，收入过低。据统计，90年代以前中国农民人均纯收入年增9％左右，可近年来一直处于下降态势，中国统计年鉴显示，1997-2000年增幅分别为8．5％，3．4％，2．2％和1．95％。     

东胜市多年不懈抓减负

近年来，内蒙古东胜市高度重视减轻农牧民负担工作，在全面认真贯彻落实国家和自治区有关减轻农牧民负担方针、政策的同时，结合本市实际，采取了一系列有效措施，使全市减负工作取得了显著成绩。日前，经工商、物价、财政、税务、审计等部门深入全市８乡２镇联合检查，结果显示，从１９９７年以来连续三年农民负担额全市平均未突破上年人均纯收入的１％，远低于国家规定５％的限额。 东胜市在减负工作中，一是建立健全了领导负责制和部门责任制。市委、政府成立了减负工作领导小组及相应的组织机构。在此基础上，他们还实行市六大班子领导…     

迁安多措并举确保农民廉价就医

迁安市辖19个镇乡，534个行政村，总人口68万，其中农业人口57．1万，占全市总人口的83．9%，2005年农民人均纯收入4908元，农民人均消费性支出2242元，其中农民人均医药费用支出124．96元，占农民人均纯收入的3．29％。全市有公立医疗机构27个，现有床位2178张，卫生技术人员2150人；村卫生室259个，覆盖534个行政村。迁安市从2003实施新型农村合作医疗制度，以“为民、便民、惠民”为出发点和落脚点，以优化实施新型农村合作医疗环境，降低农民住院费用为重点，实行科学规范化管理，努力减轻参合农民的医药费用负担，让农民实现按廉价就医。     

建设新农村 难题知多少——老区需要特殊的扶持

陕西省安康市汉滨区原为安康县，2000年安康地区撤地设市后改为汉滨区。2005年底，全区辖46个乡（镇、办事处）25万户（其中农户19万户），总人口94．96万人，其中农业人口74．31万人，占总人口的78．25％。有耕地62．5万亩。2005年全区GDP53．38亿元，人均GDP5622元。区财政总收入32445万元。农民人均纯收入1861元，城镇居民可支配收入6365元。     

澄江镇发展泰和乌骨鸡生产调查

澄江镇发展泰和乌骨鸡生产调查曾子云，黄从周泰和县澄江镇大力发展以泰和乌骨鸡为主的优势产业，走出了一条具有特色的发展＂三高＂农业的新路子，加快了小康进程。１９９２年全镇农民人均纯收入达到１０５０元，其中仅饲养乌骨鸡一项的收入占６．０％，达到人平６００元...     

福建园艺产业加入WTO后的发展对策

2000年,福建省以园艺产品为主的经济作物产值252亿元，占种植业产值的67％，农民从园艺产品所得人均纯收入为539元，占当年农民人均纯收入的17％，占种植业纯收入的73％。园艺作物已成为福建省发展农村经济的重要和优势产业，成为农民增收的重要途径和农产品出口创汇的主力军。     

霍邱县“十五”期间农村贫困现状及消除贫困的思考

“十五”初期，霍邱县共有贫困户60763户。贫困人口250564人，年人均纯收入仅有448元。“十五”期末，全县共有贫困户39184户、贫困人口140991人、年人均纯收入达661元，期末比期初贫困户数减少了35．5％，贫困人口减少了43．7％，年人均纯收入增长了47．5％。     

我们怎样为农民减负担

昔日赣东北根据地的“红色首府”,今日的经济重镇——横峰县葛源镇,一直非常重视农民负担问题。几年来,我镇以发展农村经济为主旋律,以壮大集体经济为突破口,以增强村级“造血功能”为依托来减轻农民负担,取得了丰硕成果。1992年,全镇工农业总产值达4103万元,多种经营收入1082万元,拥有集体经济实体71个,年创收1208万元,农民增收163万元,人均纯收入702元,比上年增长11.3％,农民每人直接负担26.95元,占人平收入的3.84％,已大大低于国家规定。     

农民负担控制在5％以内群众为什么还有意见

农民负担控制在５％以内群众为什么还有意见韩宪国国务院规定，农民负担必须控制在上年度农民人均纯收入的百分之五以内。据此各地在年初签订经济合同时，都能严格按规定办事，但在合同兑现过程中．往往会出现群众有意见，甚至不愿兑现的情况，这不仅增加了乡村干部的工作...