精准扶贫的难点与创新机制研究

中国农村扶贫在未来精准扶贫将成为主要方式,这是为消除经济减贫效应的下降势必要采取的措施.现阶段,精准扶贫的诸多方面仍不完善,在多个方面仍面临很多困难和问题.主要体现在精准识别、精准帮扶、精准管理等几个方面.所以,应从改革制定方法,改革贫困标准,改善精准识别机制;完善精准扶贫考核机制;探索和建立贫困户的受益机制;要创新精准扶贫工作机制,注重在扶贫资金管理、整合和金融体制等方面进行创新,以确保精准扶贫工作能取得理想的效果.     

CSA精准扶贫模式的应用研究

为让国人共享改革发展成果和幸福生活,如期全面建成小康,中办详细规制了精准扶贫的顶层设计,提出了"六个精准"和"五个一批"的具体要求.但基层的精准扶贫工作因缺少操作性强且成效明显的项目或模式难以突破,脱贫成效与中央要求和贫困户的期待还存在较大落差.本文主要介绍了CSA和精准扶贫的概念,对基层精准扶贫面临的现实问题进行了分析,构建了全新的CSA精准扶贫模式,充分论证了CSA精准扶贫模式可行性.为解决精准扶贫难题、推进精准脱贫进程提供了新的思路和方法.     

精准扶贫第三方评估法治化研究

作为政府绩效评估的方式之一,自第三方评估被引入精准扶贫后便受到广泛关注.随着精准扶贫的深入开展,贫困治理所面临的困境不断暴露,精准扶贫绩效评估方面只有与第三方评估机制做好衔接,才能使精准脱贫经得起历史的考验.依法治贫是新时期贫困治理大势所趋,而第三方评估法治化成为解决贫困治理困境的新思路.将法治贯穿于精准扶贫第三方评估的全过程,立法、执法、司法和守法同步跟进,有助于实现精准扶贫的长效发展.本文立足于扶贫评估第三方机制的法治化研究,探讨精准扶贫第三方评估法治化的价值取向,进而分析精准扶贫第三方评估法治化的影响因素,最后指出精准扶贫第三方评估法治化的路径选择,为精准扶贫的可持续发展提供动力.     

论精准扶贫中地方政府行为的优化

地方政府在精准扶贫中扮演着至关重要的角色.与粗放式扶贫相较,精准式扶贫更强调政策的特惠性与精准性,它既要求市场作用更加充分,又要求地方政府行为更加优化.现阶段,与精准扶贫的要求相比,地方政府行为还有一些差距,比如思想上存在误区、过多采取行政手段、未能整合多方力量、缺乏科学有效管理等.因此,地方政府必须树立久久为功的扶贫意识,创新社会力量参与扶贫机制,构建部门协调联动工作机制,着力强化公共服务职能,支持各种市场扶贫行为,建立健全精准扶贫管理机制.     

大数据驱动精准扶贫:内在机理与实现路径

大数据时代的来临给予了精准扶贫全新的机遇与挑战。该文基于复杂系统理论剖析了大数据与精准扶贫的关联本质,阐述了大数据驱动精准扶贫的内在机理。依托我国现阶段扶贫开发的现实背景与实践需求,以农村扶贫对象精准识别与返贫防范为主要研究对象,结合多学科分析方法,围绕扶贫与脱贫这一精准扶贫中心工作,提出了大数据驱动精准扶贫的实现路径,包括扶贫对象的精准识别、扶贫方案的精准设计、脱贫成效的精准判别以及返贫行为的精准防范,旨在为我国精准扶贫理论与实践提供一定的指引。     

贵州省乡镇精准扶贫绩效评估研究 ——基于台江县南宫镇数据

本文主要是以贵州省台江县南宫镇精准扶贫项目为研究对象,通过对台江县南宫镇贫困现状分析,从精准扶贫项目的瞄准、精准扶贫资金投入与使用、精准扶贫项目管理、精准扶贫项目成效四个方面研究分析贵州省乡镇精准扶贫实施情况,利用计量回归方法和因子分析法以及数据包络分析法,对各种绩效指标进行评估,并分析影响各种绩效指标的主要因素,针对扶贫资金效用存在的问题提出合理的建议.     

我国精准扶贫政策的困境及对策研究——以四川省甘孜州稻城县精准扶贫为例

本文以稻城县为研究对象,对该县的精准扶贫工作情况进行调查,并通过相关的扶贫理论与当地具体实际的结合,分析在扶贫中存在的问题,并在对这些问题进行详细分析之后,提出相应的解决策略.笔者经过对稻城县精准扶贫政策实施情况的实证研究发现:扶贫工作中存在脱贫标准实现度不高、巩固脱贫成果缺乏持续动力、政策设计和落实存在偏差等问题,这些问题在精准扶贫实践中具有代表性和典型性.针对扶贫发展中的典型问题,本文提出发挥贫困户主体作用,摆脱输入式扶贫;发挥各类组织在脱贫中引导作用,联动扶贫主体与脱贫主体;发挥政府的主导作用,进一步调动和整合扶贫资源;发挥群众、第三方和政府的监督作用,确保脱贫扎实推进等方面的举措.     

发展导向型精准扶贫:核心范畴与金融进路

纵观中国当前关于精准扶贫的政策,可发现其体现出两种不同的导向。其一是问题导向型精准扶贫,以直接减少贫困为目的;其二是发展导向型精准扶贫,以促进精准扶贫的长效机制建设为目的。对比发现,发展导向型精准扶贫是现阶段中国减少贫困的较优模式。由此,解构发展导向型精准扶贫的核心范畴,并在此基础上构建发展导向型精准扶贫的创新进路是现阶段中国推进精准扶贫的重要议题。     

社区空间、生计能力与大型水利工程移民精准扶贫的关联研究

目前的精准扶贫研究,侧重于实践成果的描述与总结,缺少理论上的归纳与提炼,这不利于深入推进精准扶贫的研究.本文基于对精准扶贫内涵的把握,提出在大型水利工程移民精准扶贫的理论研究中,应该将精准扶贫、生计能力和社区空间三者结合起来,形成一个立体的直指帮扶实质的研究思路.并秉承这一研究思路对国内外已有文献进行综述,对进一步展开大型水利工程移民精准扶贫理论研究具有基础性意义.     

发挥广州信息网络优势, 实施"互联网+扶贫"的思考与建议

针对新时期扶贫工作的新挑战与新要求,习近平总书记提出了精准扶贫的方针,强调扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准.一方面,当前从国家、省到广州市都面临十分艰巨的扶贫开发任务,如何提高扶贫的精准度,最大限度地消除政策和资源偏离成为重要课题;另一方面,随着信息技术的快速发展,"互联网+"上升为国家战略.广州应充分发挥自身的信息网络优势,将"互联网+扶贫"作为当前和今后推进扶贫开发工作的重要抓手,创新扶贫方式方法,提高新时期扶贫工作的精度、深度和广度,确保打赢新一轮扶贫开发攻坚战.     

基于政府动态能力资源整合观的大数据精准扶贫治理研究

当前扶贫工作进入攻坚阶段,传统的扶贫模式不能满足新形势下精准扶贫工作的需求,政府需要依托现代信息技术助力现行扶贫模式的变革,重塑扶贫模式,增进精准扶贫新成效.本文从大数据背景下,以资源整合的动态能力为切入点,论述政府大数据精准扶贫的实现路径,以促进政府精准扶贫治理能力及扶贫绩效的提升.     

农村精准扶贫实施存在的问题及对策研究——基于部分农村的调查

精准扶贫工作开展以来,众多贫困户实现脱贫致富,精准扶贫的效果得到了实践的检验.但是,在精准扶贫实施过程中,还是存在众多的问题影响精准扶贫的进程.本文在文献研究及实地调研的基础上总结了农村精准扶贫的问题并提出了相应的对策以更好地实施精准扶贫.     

精准扶贫思想的科学内涵及难点突破

在全面建成小康社会的目标实现过程中,实现贫困群体进入小康是其中的关键环节。精准扶贫思想是当前和今后一个时期贫困治理的重要指导思想,是中国特色社会主义本质要求的具体体现。在精准扶贫过程中,需要深入理解精准扶贫思想的科学内涵,以有利于贫困地区生产力的发展、有利于地区文化传承、有利于贫困个体发展能力提升为原则,不断深入推进精准扶贫工作。从提高生产力发展水平出发,为精准扶贫提供坚实的物质基础;从继承传统文化出发,为精准扶贫找准实现路径;从提升个人发展能力出发,为精准扶贫提供可持续性保障。     

关于西南少数民族地区农村精准扶贫的若干思考

贫困是破坏社会稳定、影响民族团结、制约共同富裕的核心因素,西南少数民族地区农村精准扶贫工作是确保地区稳定、民族和谐、经济繁荣的重要保障.精准扶贫考核导向缺位、精准扶贫手段乏力、精准扶贫对象存疑是当前西南少数民族地区农村实现精准扶贫的三大障碍.在此情况下,西南地区少数民族精准扶贫应该在确定扶贫绩效考核导向的基础上,精准农村的扶贫对象、甄选科学的扶贫手段、建立配套的支持政策.     

精准扶贫视域下科技特派员作用新探

精准扶贫的根本目标在于确保扶贫对象实现精准脱贫、永久脱贫.精准扶贫与产业化扶贫之间相辅相成.而产业化进程则需要农业技术推广作为强有力的支撑.科技特派员是农业推广的绝对动力,其推广模式决定着推广效率.在新的视域与要求之下,科技特派员农业推广模式应该作出一定的调整与革新.     

甘南藏族自治州旅游精准扶贫问题探讨

为进一步加快贫困地区发展,实现2020年全面建成小康社会的重要目标,国家提出通过产业扶贫方式来促进贫困地区经济发展,并且提出扶贫开发要“贵在精准”.旅游产业作为朝阳产业,关联度高,带动力强,在扶贫方面有着其他产业无法比拟的优势.因此,旅游精准扶贫势在必行.本文在详细分析甘南藏族自治州贫困状况及其旅游精准扶贫开发条件的基础上,对其旅游精准扶贫面临的问题进行系统分析,并提出相应建议.     

精准识别视域下对精准扶贫的调查研究——以内蒙古阿尔山市为例

精准识别是精准扶贫最为重要的环节,精准识别是多维贫困、动态贫困视域下的综合结果,与贫困形态变化密切相关,是扶贫瞄准的基础。精准识别作为复杂的系统性过程,具备特有的内在运行逻辑,可为有效完成帮扶、管理和考核精准工作奠定良好的基础,并在精准帮扶、管理和考核等全生命周期都有所涉及,为确保实现精准扶贫攻坚提供助力。文章以内蒙古阿尔山市为例,分析精准扶贫与精准识别的关系,探讨精准扶贫中存在的问题,对精准扶贫的解决措施进行了探究。     

着力提高南疆精准扶贫规范化法治化的思考

新疆南疆四地州是少数民族聚居地区和贫困人口集中连片地区,为此,南疆需要在过去工作的基础上推进精准扶贫工作,提高规范化法治化水平.一是推动精准扶贫、精准识别工作迈入法治化轨道;二是村党支部发挥领导作用和依法行政有机结合起来;三是不断完善工作程序和标准,提高决策科学化水平;四是将“扶志扶智”作为精准扶贫的着力点.     

太阳能光伏扶贫的模式研究

随着精准扶贫和精准脱贫方略在全国范围内的实施,国家不断加大了对农村贫困地区的扶持力度,太阳能光伏扶贫的发展方兴未艾.本文基于我国太阳能产业与精准扶贫有机结合的创新实践,分析比较了当前光伏扶贫的两种主要模式,探讨了光伏扶贫模式存在的主要问题,在此基础上提出了旨在促进光伏扶贫健康发展的对策建议.     

普惠金融助推精准脱贫的理论与政策思考

普惠金融既注重资金的投入效率,又注重资金的风险防控,是实现精准扶贫、精准脱贫的一种重要手段.但其在发展过程中仍面临着一些问题:一是农村金融体系不健全,金融服务成本高,金融供给难以满足公众对金融服务的需求;二是金融扶贫对象识别出现偏差,扶贫资金使用的精准度不高;三是普惠金融组织的职能定位不明确,相关法律法规不健全;四是普惠金融组织风险防范不够,资金融通渠道狭窄,可持续发展面临着制度的约束;五是贫困农户内生动力不足.针对这些问题,我国政府应进一步完善普惠金融组织体系和市场体系;创新金融服务提供方式,大力发展互联网金融;构建普惠金融精准扶贫风险防范机制;瞄准扶贫攻坚的五个关键领域,精准发力;选择适合中国的普惠金融精准扶贫发展模式.