地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照三种模式、三步走的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

生态补偿地方立法研究

生态补偿是中国生态建设的一个重要环节,是实现可持续发展目标的重要途径和有效形式。国家目前不能完全采用统一立法的方式对各地具体的生态保护进行全面规范,因此,制定生态补偿地方法是非常必要的。     

公路治超对地方经济的影响和作用

近年来,公路车辆超限超载已经成为一个普遍现象。车辆超限超载具有很大的危害,给社会安定和地方经济带来了不小的冲击。公路治超日渐成为一项刻不容缓的工作。本位首先介绍了公路治超,接着论述了公路治超对地方经济的影响和作用,最后结合我国实际,提出了完善公路治超的措施。     

浅议地方立法的主动性

经过14年的努力,我国的经济体制改革取得了较大的进展,市场经济体制的目标正在逐步接近。就价格方面说,到目前为止,无锡地区市场调节价和指导价的部分已经基本达到90％以上,与价格改革时确定的少数关系国计民生的重要商品和收费由国家管理,其余大部分商     

加强地方立法工作 提高立法质量

五年来，江苏省地方立法工作取得了很大成绩，也积累了不少经验。认真总结这些行之有效的工作经验，对于进一步加强地方立法工作，提高立法质量，具有重要的指导意义。１、地方立法必须坚持党的领导，充分体现党的意图。在立法工作中坚持党的领导，就是要把党的主张通过法定程序变为国家意志，使之成为对全社会有普遍约束力的行为规范。只有法的内容特别是有关主要制度的规定全面、准确地体现了党的路线方针政策，才能从制度上和法律上体现党对国家事务、经济和文化事务、社会事务的全面领导，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作…     

依法治市见成效

河南省洛阳关林商贸城建设管理委员会对关林商贸城市场采取一系列市场化、法制化、规范化管理措施，使市场越办越兴旺。１９９８年市场成交额达到８２亿元，税收突破３０００万元，获得了良好的经济效益和社会效益，重新迈入全国十大集市行列。位于河南省洛阳市郊区关林镇...     

全面提高地方立法的质量

党的十六大报告明确指出:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”如何适应新形势提出的新要求,与时俱进,推进立法制度的完善和创新,不断提高立法质量,是地方立法理论工作者和实际工作者需要研究解决的重要课题。一、完善社会主义市场经济体制和社会全面进步以及加入WTO的新形势,迫切要求提高地方立法质量1.提高地方立法质量,是完善社会主义市场经济体制的需要。在市场经济条件下,政府的基本职能是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务…     

论依法治市

什么是依法治市?是市民需要法去治理城市,还是城市需要法去治理市民?依法治市的对象是城市还是市民?这是讨论依法治市应当首先解决的前沿问题。依法治市的对象应当是城市。依法治市的动力来自市民,而不是相反。西方城邦法治发展史已经证明了这点。《十二铜表法》就是平民同贵族斗争的结果。阿兰沃森在《古代罗马人的法律》一书中认为,罗马法发达的一个重要原因是,罗马人"发展了一种机制,在此机制里,变革比较容易,从事重大变革的权力由最好的法律思想支配着"。为什么说依法治市主要是指依正当程序治市?什么又是正当程序呢?     

治市八条

<正>创业板推出到现在近两年,问题不少,主板和中小板的沉痛又起。在目前的市场环境下,监管者应该采取积极的措施应对。但这不是说要出台救市的政策,而是要出台治理股市的政策,具体来说,目前至少应该推出八大治市措施。建立退市制度,禁止卖壳重组。对于创业板退市制度的呼吁,几乎是伴着创业板的推出一直持续到今     

浅析撤县设区与地方教育支出增长——基于合成控制法的研究

本文以我国20002003年间的撤县设区改革作为研究对象,采用比较案例研究中的合成控制法评估了撤县设区对地方教育支出的影响.研究发现,撤县设区后大部分城市的教育支出显著提高,并且东部城市撤并次数超过一次的城市的政策效果要分别优于中西部城市和只发生了一次撤并的城市,而大中城市同小城市的撤并效果相当.此外,本文改进了“排列检验”的方法,构造出新的统计量以检验所有撤并城市教育支出提高的联合显著性.本研究具有方法上的客观性和结果检验上的稳健性,为当前充满争议的撤县设区改革提供了新的研究思路和理论依据.     

地方立法民主化的若干问题

地方立法是国家立法体制的一个重要组成部份,是地方人大及其常委会行使权力的一种重要表现形式。20多年来,有立法权的地方人大及其常委会严格依据宪法和法律,紧密结合地方的实际,积极开展地方立法活动,制定了不少地方性法规。加强地方立法是实现政治文明的根本。当前     

中国地方立法与未来香港特区立法的差异

为了落实一国两制的基本国策，确保我国在恢复对香港行使主权后，在未来的香港特别行政区(简称香港特区)保持“香港原有法律不变”，国家赋予香港特区立法机关广泛的立法自主权，使我国地方立法与香港特区立法形成重大差异。分析阐述这种立法差异，有助于增进人们对一国两制、港人治港政策法律的理解。     

超大城市生物安全应急管理体系建设研究

非典、新冠肺炎、登革热以及禽流感等传染病的爆发,让生物安全不仅成为国际公共管理领域的重要议题,也让我国超大城市在应急管理体系建设方面暴露出短板与不足。以新冠肺炎、登革热等突发公共卫生事件为例,基于超大城市在设施设备不足、管理制度缺失等方面存在的诸多问题,提出一系列完善应急管理体系的政策措施和提高治理能力的相关建议,以期为超大城市各种突发性公共卫生事件的“科学防治、精准施策”提供参考。     

房产税的试点与地方税收立法

经国务院同意,上海、重庆两市于2011年1月28日启动了个人住房房产税的试点工作,先后颁发了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》和《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》,正式开始对个人拥有的住房进行房产税改革试点。     

市场经济体制下的地方立法原则

我国地方立法的主要原则包括：坚持四项基本原则，坚持改革开放；以宪法、法律、行政法规为依据，以党的政策为指导；因地制宜，因时制宜；地方国家权力机关与地方政府行政机关分工负责。     

论循环经济地方立法体系的构建

落实科学发展观,发展循环经济,是实现我国经济社会全面协调可持续发展的根本出路。循环经济立法是循环经济发展的支撑和保障,而循环经济地方立法是循环经济立法体系不可缺失的组成部分,是对其补充和具体化,因此循环经济地方立法体系的构建对完善循环经济立法具有重要意义。文章分析了我国循环经济地方立法的局限,在借鉴国外循环经济先进立法经验的基础上,提出了构建循环经济地方立法体系的思路和对策。     

政府立法为地方信息化保驾护航

针对目前国内的信息化建设进程中存在的问题,北京联众电脑技术有限公司副总裁陈立对记者表示,电子交易在国内法律不健全情况下存在安全漏洞,信息化法律法规的出台刻不容缓.记者了解到,他的这一忧虑在北京不久将会成为过去.