预算外资金管理探略

预算外资金管理探略武军目前，预算外资金实力之壮实，是各级财政不可否认的现实，但预算外资金的管理，滞后于整个财政体制改革的步伐，也是不可否认的事实。由此导致了这块资金在管理上出现了“脱缰”现象，甚至扰乱经济秩序。因此，如何改进和强化预算外资金管理，使之...     

景宁县预算外资金“以票管费”显成效

浙江省景宁畲族自治县财政部门积极做好预算外资金“收支两条线”运行管理，在实行财政预决算制度、财政专户储存制度和资金使用日常审批制度的基础上，不断规范“以票管费”，加大预算外资金监管力度，取得了明显成效。到目前，该县预算外资金收入4216万元，完成预算的101％；支出4128万元，完成预算的99％，基本实现收支平衡、略有结余的预算外资金管理目标。     

收支两条线的创新与实践

湖北省松滋市推行预算外资金管理改革,创新各项收费由财政部门统一征管的做法与经验受到了财政部和省领导的充分肯定。1995年,财政部将松滋确定为全国预算外资金管理改革试点,曾被誉为“松滋模式”。许多省、市、县来松滋参观考察。2001年,被评为全省预算外资金管理、收支两条线先进单位。2002年5月,这一做法在全国财政改革会议上作了经验交流。一、创造性的运用收支两条线规定松滋市用规范的收支两条线制度统揽财政性资金管理,并同整个财政体制改革有机结合起来,使收支两条线改革具有前瞻性。经过几年的努力,通过理论创新推动制度创新。从…     

试论预算外资金纳入财政总预算会计核算

预算外资金核算的现状1996年《国务院关于加强预算外资金管理的决定》,明确界定了预算外资金的性质,并提出预算外资金的基本管理模式。随之,各级财政在国有商业银行开设“预算外资金财政专户”,具体负责同级财政及所属各部门预算外资金管理,并制定一套系统的会计核算     

乡镇财政所预算外资金设一套账核算好

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部《关于加强乡镇预算外资金管理的通知》要求,各地先后规范了乡镇级预算外资金管理,实行了“收支两条线”管理办法。但在会计核算、账务处理上还不统一,目前多数乡镇财政所的预算外资金是两套账核算,即财政预算外资金(附加收入、自筹资金等)一套账核算;乡镇预算外资金全面管理后,部门和单位上交财政专户的预算外资金又单设一套账核算。两套账核算,两个收支计划,两人掌握,甚至是两人审批,除增加人员和业务工作量外,还带来环节上繁杂,方法上不一,数据上重复,且不     

预算外资金统管要先破“三论”

预算外资金统管要先破“三论”财政要实现对预算外资金的统一管理，必须统一思想，破社会上存在三种模糊观念。（１）要破＂吃亏论＂。一些收费单位认为预算外收入是自己征收的，理应由自己掌握，为自己所用，财政部门插手统管，自己享受不到，利益上吃了亏。我们应该讲清...     

探索·比较·创新——各地推行集中支付制度的模式一览

近几年来 ,一些地区适应社会主义市场经济发展的需要 ,从当地实际情况出发 ,对财政资金拨付方式进行了改革 ,并取得一定的成效。这里 ,记者就已有材料 ,对各地推行的国库资金集中支付模式 ,逐一进行扼要介绍 ,组合排列如下 ,供理论工作者和实际工作者探索、比较 ,从而推进制度创新。四川省射洪县推行的模式　　射洪县从 1992年起 ,成立县财政局“预算内外资金管理服务部”(以下简称“预资部”) ,统一管理县财政对县直行政事业单位的预算内资金拨款和预算外收支。其基本做法是 :(一 )推行原则。 ( 1)财政机关与各单位的预算、财务管理体制不…     

介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法

财政票据是乡镇预算外资金管理的“龙头”，管好票据，才能发挥预算外资金的源头控制作用。目前乡镇范围所有行政事业单位各种行政性收费票据，由乡镇财政统一管理，因而乡镇财政票据业务量发生猛增，加之目前尚未有统一的票据会计核算办法，这对乡镇财政票据管理工作带来一定的困难，作根据平时工作的实践，介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法。     

预算外资金收支两条线的会计处理

一、现行预算外资金会计处理 预算外资金实行收支两条线，一般的做法是实行银行代收制，即取消各执收单位的预算外资金账户，由财政部门开设统一的预算外资金财政汇缴专户，统一收取预算外资金。缴纳相关费用的单位和个人，由执收单位发出缴款通知，直接到银行将款项缴入汇缴财政专户，执收单位不再收取款项。     

执行新制度的建议

一、怎样管理和核算预算外资金根据财政部财预字（1996）458号（关于规范政府性基金会计核算问题的通知》,地方各级财政总会计,已将原核算“财政预算外资金”科目改为“基金”会计科目,账务也按基金预算管理办法,以及国家预算收支科目的规定进行了调整。新的《财政总预算会计制度》中,也不再涉及预算外资金的核算。但我省实际是将原财政部门预算外资金中的各项税费附加收入,视同地方政府的基金纳入预算管理,而集中的企业收人、事业收入、公房租赁收入和其他收入等,并没有纳入预算管理。这部份预算外资金收入,财政总会计原来要管理…     

预算单位多头开户的弊端

一、多头开户使财政预算管理和预算外资金管理的整体格局被打乱,削弱了财政统一管理的职能。 二、大量应上缴财政统一管理的财     

大通推出财政预算外资金管理系统

杭州大通电脑技术有限公司近日推出一套全面解决财政预算外资金管理问题的方案——财政预算外资金管理系统,为银行扩充分代收业务种类又辟一径。此套系统抛弃了通俗的“以钱管钱”的设计思想,提出了“票款分离、以票管钱”的开发思想。所谓“以票管钱”即以票据管理为核心、以票据流转为周期为依托,从而实现预算外资金的集中统一管理。     

应切实加强预算外资金管理

预算外资金也是国家的财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。财政部门要在银行开设统一的专户,用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户。支出时由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财...     

对加强预算外资金管理的思考

在社会主义市场经济不断深化和完善的今天，加强预算外资金管理，把预算外资金收支活动纳入法制化轨道，对于整顿财经秩序、堵塞财政漏洞、改善和加强宏观控制、提高资金的整体效益、促进经济建设和廉政建设都具有十分重要的意义。一、预算外资金管理、使用中存在的问题（...     

浅议应缴财政专户款的核算

应缴“财政专户款”是预算会计制度所特有的一个帐户。这个帐户如何核算,在新的行政、事业单位会计制度中都作了具体说明,对发生的经济业务如何处理,也作了原则性规定。财政专户实际上是财政预算外资金专户的简称。将预算外资金缴入财政专户,是加强预算外资金管理的有...     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…     

吴店镇将预算外资金全部赶进“笼子”

湖北省枣阳市吴店镇积极推行目标管理责任制,把预算外资金纳入综合财政管理,使行政事业单位私设“小金库”、乱收费、乱罚款现象得以遏制。到今年五月上旬,该镇预算外资金专户储存已达320万元,是上年同期的2.7倍。 以往个别行政事业单位预算外资金收入是“每人一把号,一人一个调”,支出审批无程序、开支无制度、花钱无计划、收支无监督,致使     

钦州市规范预算外资金管理的实践与思考

1996年,国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》,明确了预算外资金所有权属国家,调控权归地方政府,管理权归财政,随即,财政部颁发了《预算外资金管理实施办法》,对预算外资金的管理使用做出了明确规定,根据国务院的决定和财政部的实施办法,钦州市于1998年制定了《钦州市本级预算外资金管理暂行办法》,各县（区）参照执行,《暂行办法》确定了预算外资金的概念,性质和范围,建立了票据管理,收入绵款,资金审批回拨,稽查,收支情况报告等五项制度,实行预算外资金“全额上绵财政,政府统筹调剂,分类管理”的方式,严格实行收支两条线,从而使预算外资金的收支和管理初步纳入规范化和制度化的轨道,在预算外2交锋定时 ,模拟财政预算管理方式,着力抓好基础性管理工作。     

整合预算内外会计制度的研究

所谓整合预算内外会计制度,是指把现行的《预算外资金财政专户会计核算制度》,并入《财政总预算会计制度》统一核算,统一管理。本课题重点研究整合的方法及其有关问题。     

工会事业单位收入可不按预算外资金管理

工会事业单位收入可不按预算外资金管理根据国务院国发＜１９９６＞２９号《关于加强预算外资金管理的决定》的规定，工会事业单位的收入，可不按预算外资金管理，不上缴财政专户。国务院２９号文件规定：“预算外资金是指国家机关，事业单位和社会团体为履行或代行政府职...