国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

浅谈国有资产流失与防范

进入20世纪90年代以来，国有资产流失呈快速递增态势。当前主要有以下几种流失渠道：决策失误导致流失；在破产、改制、中外合资合作中流失；由于经营不善、管理失控造成流失。针对国有资产流失的现状提出了从宏观上和微观上防止国有资产流失的对策。     

谈国有资产流失及管理对策

一、国有资产流失的一般涵义 国有资产流失是指国有资产的管理者和经营者,由于主观方面的故意或者过失,违反法律、法规中有关国有资产管理和经营的规定而造成的国有资产的损失和损失危险。主要表现为将国有资产的产权非法转为非国有的产权,或者将国有资产闲置浪费,人为造成国有资产的非正常损失以及将国有产权享受的收益转为企业和个人的利益等。值得注意的是,     

SOS 我国国有资产每天流失1．3亿元

我国国有资产的流失,是国内外普遍关注的热点问题。改革开放以后,由于新旧体制并存,多种经济成份并存,产权关系不清与产权管理缺位并存,使国有资产流失问题日益严重。从1982年到1992年,由于各种原因造成的国有资产流失、损失大约高达5000多亿元。这个数字大约相当于1992年全国国有资产     

国有资产流失的原因分析

作者认为我国国有资产流失是由国有资产的经营者、占用者、出资者、管理者违反法律、法规行为,我国的产权制度、企业制度、投资体制、国有企业资金供应及利润分配体制、金融体制、国有资产管理体制不完善以及国有资本运营失当等多种原因造成的。分析流失原因的最终目的是堵塞国有资产流失的渠道和防止新的国有资产流失     

股权分置改革给国有资产管理带来的问题及对策

股权分置改革给我国国有资产管理带来一些新问题:其一是非流通股股东向流通股股东支付对价最可能造成国有资产的流失;其二是股改流程可能带来的国有资产流失;其三是企业控制权的转移问题;其四是国有资产管理者转变的问题。针对这些问题本文提出了政策建议。     

产权改革中的国有资产流失问题研究

文章分析了产权改革中国有资产流失的后果和原因,并对防范国有资产流失提出了综合性对策建议。     

国有资产流失原因分析及对策探讨

从国资委统计的资料看,我国目前平均每年流失、损失的国有资产至少迭500多亿元,如果加上设备闲置、坏帐、偷税漏税,以及决策失误等造成的国有资产浪费和流失,这个数字更是惊人。严重危及企业的生存和发展。因此。在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革。强化对国有资产的监管,建立约束机制。防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。     

关于我国境外国有资产产权管理的思考

产权管理不到位是造成我国境外国有资产流失的重要原因,随着我国对外投资的快速增长,如何完善境外国有资产产权管理成为亟待解决的问题。通过规范政府、国有资产监督管理机构及国有企业的行为,提出了一些完善措施。     

国有资产流失的原因及法律对策

当前,国有资产流失的情况十分严峻,它与我国正处于传统计划经济体制向市场经济体制转轨的过程密切相关。转轨引起的制度、观念诸方面的摩擦和碰撞造成国有资产管理罔难和漏洞,而国有资产流失的根子还在于国有资产或者国家所有权的基本特征及由此带来的一系列问题。     

国有资产在流失吗

在市场化的进程中国有资产出现流失的现象已屡见不鲜,大量的文献以委托代理关系的视角对国有资产流失问题作出了解释;从另一角度看,国有企业不同所有者之间的博弈中存在搭便车的可能,从而使国有企业利润率为正的情况下也存在流失的可能,运用博弈论的方法分析认为,在不完全契约的模糊责任范围内,即使国有企业在盈利的情况下也可能存在国有资产的流失。     

强化国有企业风险管理，实现国有资产保值、增值

市场经济条件下 ,企业风险管理对企业经营的成败具有重要影响。然而 ,现实经济生活中 ,许多企业内部控制虚置 ,疏忽风险管理 ,造成国有资产严重流失。我国“审计风暴”披露的一系列严重侵吞国有资产的重大恶性案件 ,以及中航油因期货操作“爆仓”导致巨额亏损均表明 ,我国国有资产的管理存在严重问题。要遏制国有资产流失 ,微观上应强化企业风险管理并完善企业内部控制 ,不可偏废任何一方 ;宏观上应进一步完善国有资产管理体制     

转企改制文化事业单位国有资产如何保值增值

近年来,国家政策鼓励及支持出版、报纸杂志、文化、电影电视、广播等领域的事业单位改制.但各事业单位在转企改制的过程中出现了很多问题,例如国有资产不能进行有效的评估,从而造成国有资产的流失.本文对文化事业单位的转企改制过程中的国有资产处置进行分析,探讨采取什么措施能保证国有资产的保值增值.     

国有资产流失的政策界定及其审计方法

作为审计工作应予查处的国有资产流失的政策界定必须是法律明确禁止的、人为造成的、并应承担责任的国有资产权益损失。这其中包括：违法主体必须是国有资产的经营者、占用者、出资者或管理者;违法主体必须对违法行为的发生具有主观故意或者过失,即具有过错;必须是违反法律、行政法规和规章的行为;必须有国有资产流失的结果发生,或不加制止必然产生国有资产流失的后果。以上四个条件缺一不可。     

国企改革中国有资产流失的法律分析

要讨论国企改革中国有资产的流失首先必须对国有资产进行法律界定,考察国有资产流失的法律根源.国有资产流失的法律根源主要在于国有产权主体制度、转让制度和救济制度存在缺陷.必须构建单一的国有产权主体制度,完整的国有产权转让制度和国有产权救济制度,以防范和遏制国企改革过程中国有资产的流失.     

会计在国有资产管理中的应用探讨

会计与国有资产管理紧密相关,对会计工作的不重视,必然导致国有资产运营能力的低下和国有资产的大量流失。会计工作质量的提高,对于加强国有资产管理,防范和化解企业财务风险,遏制国有资产流失有着积极的作用。因此,提供全面、系统、周到的会计服务,是国有资产有效管理的前提和保证。完善责任会计制度。建立一套责权利相结合的监督管理体系;营造重视会计工作的氛围,加快会计监管体系建设,优化国有资产管理环境;并建立会计委派制度等,是加强国有资产管理、减少国有资产流失的有效对策。     

国企改制中的国有资产流失控制研究

鉴于国有企业在改制过程中国有资产流失严重,如何控制国有资产流失,确保国企改革的顺利进行是当前亟待研究解决的突出问题。本论文就如何有效地堵住国有资产流失的漏洞进行多层次地分析和研究,在总结国外成功国企改革实践经验的基础上,提出了有效控制国有资产流失的新思路,具有实践指导价值。     

事业单位国有资产流失问题研究

事业单位国有资产在整个国民经济中占有重要地位。但是事业单位国有资产由于思想、制度等各种原因流失严重,分析国有资产流失现状、提出强有力的应对措施是本文要解决的核心问题。     

企业改制过程中国有资产流失问题及对策

国有资产的保值增值一直是企业改制过程中大家所普遍关心的问题,但是制约国有资产保值增值的国有资产流失现象还是频繁发生,而且手段越来越高明。本文从主辅分离、辅业改制中国有资产流失问题及其原因、手法入手,进而探讨防止改制过程中国有资产流失的对策。     

构筑企业改制防洪墙 谨防国有资产流失

文章分析了国有企业改制过程中国有资产流失的原因 ,并就如何防止国有资产新的流失 ,提出具体对策措施。