加强农村“三资”管理的思考

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”），涉及农民群众的根本利益，是发展农村集体经济的重要基础。近年来，随着农村集体经济的发展壮大，集体经济收入、资产总量不断增加，集体资产管理问题已成为农村群众关心的热点问题和社会各界关注的焦点问题。本文就当前农村三资管理存在的问题进行了思考，以此促进农村经济健康发展，维护农村社会稳定。     

农村集体经济组织产权结构分析

农村集体经济组织在政社分设后,没有成立相应的组织机构.农村集体经济组织产权名义上属于集体,但法律对集体产权具体归属界定模糊.控制权和剩余索取权属于乡村政府.乡村政府对集体资产负盈不负亏,乡村政府是集体资产盈利时的所有者,集体经济组织成员是集体资产亏损时的所有者.在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护.建立独立的产权清晰的农村集体经济组织将即有利于集体经济组织的发展,也有利于保护产权所有者农民的利益.     

农民共同富裕目标下农村集体经济现代化的转型逻辑与治理路径

农村集体经济的现代化转型以实现农民共同富裕为目标,发展“集体共富”的中国道路。农村集体经济现代化是包含市场化、规模化、组织化等三层结构的系统综合体,具有增进农民致富本领、农民致富机会、农民致富信念的积极效应。农村集体“三资”需遵循“分类转型”的逻辑,朝着“混合经营-联村抱团-党建引领”的改革方向发展。为了实现共同富裕,农村集体“三资”分别采取不同的现代化路径：对集体经营性资产进行产权治理,构建混合所有制产权结构,提升集体经济的经营效率;对集体资源性资产进行有效的公共治理,以集体经济组织为中介,实现规模化的资源整合;党建引领集体公益性资产的价值观治理方向,以“党建+”治理格局,强化集体经济公益性的服务功能。     

新型农村集体经济、产业融合发展与农民农村共同富裕

壮大新型农村集体经济、推进产业融合发展是促进农民农村共同富裕的必然选择和有效途径。基于新型农村集体经济、产业融合发展促进农民农村共同富裕的作用机理,利用2009—2020年30个省份的面板数据实证分析新型农村集体经济、产业融合发展对农民农村共同富裕的影响。研究结果表明:(1)从富裕维度看,新型农村集体经济、产业融合发展兼具经济效应和社会效应,能够显著提升农村整体富裕水平;从共享维度看,能够有效缩小城乡差距,提高共享水平。替代变量与内生性处理的稳健性检验均支持了这一结论。(2)新型农村集体经济不仅能通过产业融合发展中介变量对农民农村共同富裕施加间接影响,而且与产业融合发展形成联动,互促互进联合助推农民农村共同富裕。(3)基层组织治理能力和集体经济经营模式均关系到农村集体经济的发展状况,影响集体经济对农民农村共同富裕的驱动效果。(4)农村集体产权制度改革绩效评价显示新型农村集体经济能够有效防止两极分化、缩小城乡差距。据此,应当继续深化农村集体产权制度改革,创新集体经济经营模式;推动农村产业融合发展,发挥集体经济与产业融合发展的联动效应;不断完善农村基层组织治理结构,推动乡村治理体系和治理能...     

如何有效利用村集体资源壮大村集体经济

基于农村经济体制不断改革的时代背景下,农村的集体经济发展速度也不断加快。但由于长期以来,监督管理工作不到位,使得农村集体资产管理中还存在许多方面的问题。例如:资产损耗过大、产权不清晰等。因此,本文从利用村集体资源壮大村集体经济面临的问题,进行了较为深入的探究,并以此为基础,提出健全组织管理、制定战略规划、促进特色产业发展与进步、盘活村集体资源等方面的措施。希望能彻底扭转村集体管理制度不健全的问题,为农村集体经济的持续发展奠定稳固基础。     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

农村集体资产是农村各级党政组织带领广大农民长期艰苦奋斗的丰硕成果,是实现九五计划和跨世纪战略目标的强大物质技术基础。加强集体资产管理,最大限度地发挥集体资产效能,是当前农村工作一项刻不容缓的任务。 改革开放以来,我市农村集体经济迅速发展,经济总量不断增大。1996年,农村集体经济总收入1458亿元,占农村经济总收入的90％;集体拥有固定资产总额422亿元,乡镇村集体经营性资产总额524亿元,还有大量的土地、公共设施等资源性资产     

必须注意乡镇企业集体资产的保值增值问题

<正>当前,各级就国有企业资产保值增值的研究探讨比较全面、深刻。但是,笔备认为,在高度重视国有企业资产管理的同时,还要特别注意乡镇集体资产的保值增值问题,这是一件关系到农村经济和社会发展的大事,应该尽快成为各级政府,特别是农村基层政府加以重点探讨的新课题。 一、市场经济条件下加强乡镇企业集体资产保值增值管理的重大意义 1、加强乡镇企业集体资产保值增值管理是大力发展农村集体经济,巩固公有制主体地位的要求。 近十几年来,我国广大农民依靠党的政策,大力发展乡镇集体工业,使农村公有制经济和各项社会事业取得了迅猛发展,乡镇企业资产也真正成为了农村集体经济发展的最活跃、最主要的物质基础。因此,要促进农村经济的更快发展,巩固公有制主体地位,从根本上讲,就必须千方百计加快集体资产的积累,这是发展地方经济的出发点和归宿点。只有不断增加发展经济的“家当”,才能增强集体经济发展的后劲和活力,促进集体经济的快速发展,进而巩固公有制的主体地位,更好地发挥社会主义制度的优越性。 2、加强乡镇企业集体资产保值增值管理也是夯实农村生产和社会发展物质基础,提高农民整体生活水平的要求。 资产是创造社会财富的母体。从这个意义讲,乡镇企业集体资产就是农村经济赖以发展,特别是农民赖     

我国农村集体经济审计监督存在的问题与对策

农村集体经济审计的经济监督对我国保护集体资产与农民权益,促进农村经济改革与发展,维护社会稳定等方面发 挥着重要作用。本文总结分析当前我国农村集体经济审计实践中面临的问题,并提出具有现实意义的对策建议。     

农村集体资产管理的薄弱环节与应对方案研究

随着社会经济的不断发展,人们生活水平逐渐上升,但是想要实现共同富裕,不仅需要提高城镇经济水平,也要增加广大农民生活收入.因此,应该提高农村集体资产管理水平,为集体经济健康发展提供保障.本文将阐述目前农村集体资产管理的薄弱环节,并针对此类问题,提出一系列提高农村集体资产管理水平的方式,以及重视基础管理、加强管理意识等其他...     

加强农村集体(三资)管理,不断发展壮大集体经济

改革开放至今,我国农村集体经济有了非常大的提升.不断强化农村集体(三资)管理,可以促进农村集体经济的不断发展壮大,增加农民收益,保障农民利益.文章对农村集体(三资)的概念及发展前景进行了简单概述,本文首先分析了农村集体(三资)的含义及发展意义,接着分析了三资管理中存在的问题,最后提出了壮大农村集体经济的措施.     

苍南县农村集体经济审计现状与思考

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要基础。开展农村集体经济审计是对农村集体资产和经济活动实施行政监督的重要举措,有利于规范村级财务管理,保障集体资产安全;有利于维护广大农民群众的物质权益和民主权利,加强农村党风廉政建设和反腐败工作;有利于构建农村和谐社会,促进农村发展与稳定。     

对麒麟区珠街街道村集体“三资”管理现状与对策的思考

农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”,它归属于农村集体经济组织成员共同所有。其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。加强“三资”管理对规范农村基层权力运行,加强源头,预防腐败,维护农村的改革、发展和稳定有着十分重要的意义。     

农村集体“三资”管理规范化研究

农村集体资金、资产、资源即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有。其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。进一步加强"三资"管理对规范农村基层权力运行,加强源头预防腐败,维护农村的改革、发展和稳定有着十分重要的意义。     

我国农村集体产权制度改革效能及其损失解析

农村集体产权制度改革基本完成,其产生效能如何是各界关注的重点。文章着重对农村集体产权制度改革的效能以及损失进行了深度剖析。通过对主要参与主体农民、村集体和政府的效能分析发现,产权制度改革各参与主体已获得相应部分的改革效能,获得感、幸福感和安全感得到较大提升。囿于行政关系、目标的不一致性、集体经济组织市场法人地位的认可度不高等原因导致产权制度改革效率损失。要充分释放产权制度改革红利,应结合中国特色探索新型农村集体经济发展新方式。     

论中国农村全面转型

当前，中国农村发展进入了全面转型的新阶段。虽然中国农村全面转型具备了条件，但也面临一些阶段性挑战，突出表现在高成本严重损害农业竞争力、农业机械化亟待转型升级、“谁来种地”难题尚未破解、农业适度规模经营任重道远、农民增收的压力不断增加、农村资源资产浪费严重、农村生态环境亟待改善、乡村治理模式仍需创新八个方面。而且，现有的一些思想认识、体制机制、法律法规和政策，也阻碍了农村全面转型，束缚了农村发展。促进农村全面转型发展，需要以综合配套、整体推进的方式深化农村改革，并着力提高农村资源资产的流动性，系统开展农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革，不断完善农业支持保护政策。     

共同富裕目标下新型农村集体经济发展的逻辑与路径——基于全国微观调查数据的实证分析

新时代实现农村共同富裕的关键是发展壮大新型农村集体经济。当前农村集体产权制度改革肩负起了推动新型农村集体经济发展的历史性任务。因此，深入推进农村集体产权制度改革具有重大的现实意义。调查数据结果显示：在国家推行集体产权制度改革的过程中，股权设置形式、股权管理方式以及集体经济组织结构对新型农村集体经济的规模、类型以及模式均产生了重要影响。基于此，应从合理处理政府与市场的关系入手，巩固农村集体产权制度改革的成果，提升改革成效，从而实现新型农村集体经济内生性、持续性、稳定性的发展目标。     

完善农村财务管理的对策

农村和农村经济的发展进入新阶段后,国家农村税费改革和减免农业税政策的实施,农村财务管理的对象与内容不断发生变化,农村财务的管理方式面临着改革与调整。无论农村集体经济方式和组织形式如何多样,农村集体资产的产权关系如何复杂,农村财务管理都必须从农村集体资金及其运行状况抓起,抓住了资金的管理,就抓住农村财务的"牛鼻子",切实加强对农村集体的财务管理,创新、完善农村财务管理体制。     

“三权分置”与农民农村共同富裕的四维耦合及实践推进——基于政治经济学的视角

农村土地“三权分置”改革对于促进农民农村共同富裕具有重要影响。共同富裕可从整体富裕、共享富裕、全民富裕及精神富裕四个方面来阐释，因此，推动农民农村共同富裕就要促进农民农村整体富裕、共享富裕、全民富裕及精神富裕。在农村土地“三权分置”制度中，落实集体所有权通过确保土地权益合理分配和促进集体经济发展机制，稳定农户承包权通过保障集体权益分配权和保障土地财产收益机制，放活土地经营权通过促进城乡生产要素双向流动机制，对不同维度农民农村共同富裕产生推动作用。针对集体经济组织角色定位偏差与能力有限、新增集体成员承包权难以实现及城乡要素双向流动过程中产生的多种问题，应通过加强集体经济组织内部管理与优化管理队伍、创新承包权实现方式及畅通城乡要素双向流动，进一步完善农村土地“三权分置”改革，推动农民农村共同富裕。     

当前农村集体资产管理存在的问题及对策

农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。它是广大农民群众多年辛勤劳动积累的成果。管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,改善农业生产条件,促进农村经济发展,增加农民收入,增强农村基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定,都具有十分重要的意义。     

长江三角洲村域集体经济转型发展研究

该文从界定村域集体经济的内涵入手,回顾了我国村域集体经济的历史变迁及转型发展的重要性;重点研究了长三角村域集体经济的管理体制改革、经营方式转型、资产流向及发展趋势,并对村域集体经济的收入能力进行了区域比较。认为:我国村域集体资源、资产和资金是村社农民共同创造、代际传承、辛勤积累和沉淀下来的,凝聚着几代农民的贡献,只能由村民自治组织和村组集体经济组织管理和经营;村域集体经济还是农村未来发展和农民共同富裕的重要物质基础,当前农村社区居民生产、生活服务,尤其是公共品供给特别需要村域集体经济实力的支撑。